Дело № 2-81/2019 (№ 2-11152018)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 14 января 2019 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием прокурора Санниковой И.С.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО5 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № 1 в доме № 11 по ул. Молодежная, пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии № 21 от 01.08.2008 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с износом здания 100%.

18.01.2018 между истцом и ответчиком ФИО1, ФИО2 было заключено соглашение на переезд из аварийного жилья, в котором ответчики выразил согласие на переезд в благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, и снятие всех зарегистрированных в жилом помещении граждан с регистрационного учета по указанному адресу в течение одного месяца с момента получения нового жилого помещения.

На основании ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, в результате проведения аукциона для ответчиков было приобретено жилое помещение по адресу: 

<

...> общей площадью 61,3 кв. м., состоящее из трех комнат. В квартире имеется центральное газоснабжение, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, автономное горячее водоснабжение (водонагреватель), износ дома составляет 33%, что соответствует техническому заданию к муниципальному контракту от 18.06.2018 года. В настоящее время ответчики отказываются освободить занимаемую ими квартиру № 1 в доме № 11 по ул. Молодежная пгт. Красная Поляна, что подтверждается уведомлением от 18.10.2018 года, направленным почтовой связью.

На основании изложенного, истец просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1; выселить ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры № 1 в доме № 11 по ул. Молодежная, пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области с предоставлением в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ФИО6, д. 19, кв. 88 общей площадью 61,3 кв. м.; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1. 

Представитель истца администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, ответчики ФИО1, ФИО2, представляющие свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вятскополянского района ФИО7, представитель третьего лица МО МВД России «Вятскополянский» по доверенности ФИО8 представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. 

Суд, принимая во внимание доводы истца, заключение прокурора Санниковой Е.В., полагавшей удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. При этом, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее «Положение»).

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования, аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу или признанных непригодными для проживания, регулируется ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пп. «е» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от 02.07.2009, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Согласно муниципальной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 гг., целями и задачами этой программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе; переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки; снос аварийных многоквартирных домов. 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. В связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

Актом обследования помещения № 21 от 01.08.2008 установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1 не пригоден для проживания, является аварийным и подлежит сносу.

Согласно заключению № 21 от 01.08.2008 данный многоквартирный жилой дом в связи с износом здания 100 % признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с соглашением от 18.01.2018, заключенным между администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области и ответчиками ФИО1, ФИО2, представляющими свои интересы и интересы несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ответчики выразили согласие на участие в муниципальной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области из аварийного жилищного фонда» 2013-2018, с условием переезда в благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории Краснополянского городского поселения, предоставленное администрацией Краснополянского городского поселения, общей площадью не менее 54,8 кв. м, состоящее из 2 комнат; согласились освободить ранее занимаемое жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,8 кв.м., по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1. 

На основании заявления от 16.03.2018 ФИО1, ФИО2, представляющие свои интересы и интересы несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 согласны на переселение в квартиру, приобретенную на вторичном рынке, год вода в эксплуатацию дома не ранее 1970 года, в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы на территории г. Вятские Поляны.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе от 01.06.2018 был проведен аукцион на приобретение жилых помещений на вторичном рынке в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания» на 2013-2018 годы на территории Краснополянского городского поселения, в результате которых для ответчиков приобретено жилое помещение общей площадью 61,3 кв. м., состоящее из трех комнат, по адресу: 

<

...>.

Согласно справке Вятско-Полянского подразделения КОГУП «БТИ» № 56 от 04.06.2018 износ дома по адресу: 

<

...> по состоянию на 31.05.2018 составляет 33 %.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.03.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1 имеет площадь 54,8 кв. м., его кадастровая стоимость составляет 165497,64 рублей.

В соответствии с муниципальным контрактом от 18.06.2018 № 0140300014918000197-0217373-01 жилое помещение по адресу: 

<

...> с 18.06.2018 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области.

Согласно Уведомлению от 18.10.2018 №1298 Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ответчикам сообщено о приобретении в исполнение соглашения от 18.01.2018 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 61,3 кв.м., а также разъяснено о необходимости явиться в администрацию Краснополянского городского поселения 29.10.2018 к 10 час. 30. мин для заключения договора мены на данную квартиру, ответчики уклонились от исполнения данного предложения.

Как видно из материалов дела и установлено судом, предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из 3-х изолированных комнат, общая площадь составляет 61,3 кв. м, квартира находится в черте Вятскополянского района Кировской области, отнесено к муниципальной собственности, в квартире имеется центральное газоснабжение, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, автономное горячее водоснабжение (водонагреватель).

При разрешении иска суд учитывает, что проживание ответчиков в аварийном жилом помещении, в том числе несовершеннолетних детей, представляет опасность для их жизни, тем самым нарушаются их права и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований. 

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Принимая во внимание, что истцом полностью выполнены условия соглашения от 18.01.2018, заключенного в добровольном порядке с ответчиками, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 по вступлению данного решения о выселении в законную силу, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета без их присутствия. 

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях на общую сумму 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ. При разрешении вопроса о взыскании судебных расходов, суд учитывает, что ответчики ФИО3, ФИО4 являются малолетними, в связи с чем их имущественные обязательства несут их родители, являющие законными представителями в силу закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на квартиру по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 

ФИО9 Сагитовича, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1, с предоставлением в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: 

<

...>, общей площадью 61,3 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Молодежная, д. 11, кв. 1.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, в доход муниципального образования город Вятские Поляны государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Д.Е. Анисимов