Дело № 12-1953/2019

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2019 года г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 01 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 07 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Управление Роскомнадзора по РТ в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указав, что мировым судьей неверно установлены фактические обстоятельства дела, обжалуемое постановление необоснованно, противоречит принципу неотвратимости административного наказания. 

На основании изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу либо возвратить административное дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность должностных лиц и юридических лиц по статье 19.7 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП, мировой судья указал, что каких-либо доказательств о наличии в действиях ФИО1 прямого умысла в материалах нет. Поскольку вина является одним из элементов состава правонарушения обязательным признаком административного правонарушения и обязательным условием привлечения лица к административной ответственности, изложенное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1, одного из элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а именно субъективной стороны, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Также в материалах дела отсутствуют сведения о получении требований.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что дата совершения административного правонарушения – --.--.---- г.г. 

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, являются отношения в области порядка управления, связанные с реализацией права государственных органов на получение информации, предоставление которой является обязательным. В связи с указанным по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ составляет три месяца.

Исходя из положений вышеуказанных норм КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. 

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

Исходя из положений статьи 30.7 КоАП РФ, отмена или изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов возможны, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 07 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Р.Г. Хусаинов