Дело № 2-263/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 28 июня 2019 года 

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Гусевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что 21.11.2018 г. умерла его мать ФИО2. После ее смерти осталось наследство в виде жилого дома, общей площадью 67,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Постановлением от 22.05.2019 года № 564 нотариусом г. Никольска и Никольского района Пензенской области ФИО4 ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Сестра истца ФИО3 отказалась от наследства в его пользу. Жилой дом был построен родителями истца в 1960 году. Затем на основании решения Никольского районного народного суда Пензенской области от 13.04.1967 года, вступившего в законную силу 24.04.1967 года, дом был разделен между родителями в результате их развода и раздела совместно нажитого имущества. Матери досталась большая комната, площадью 17,69 кв.м., отцу маленькая - 12,2 кв.м.

На основании определения Никольского районного народного суда от 26.01.1971 года родителям истца суд определил доли в спорном доме. Однако, данное определение суда утеряно. 18.12.1981 года отец истца продал свою 61/149 долю в доме матери истца, по договору купли-продажи доли домовладения, зарегистрированного государственным нотариусом Никольской государственной нотариальной конторы ФИО5 за № 1988. Дом стал полностью принадлежать матери. В этом же году решением № 91 от 23.07.1981 года Никольского городского Совета народных депутатов Пензенской области матери истца разрешили построить пристрой к дому размером 38,8 кв.м.

На день смерти матери домовладение полностью принадлежало ей, площадь составляла, согласно данным ОКСа, 67,6 кв.м. Мать пользовалась всем домовладением, оплачивала налоги, производила коммунальные платежи, капитальный и текущий ремонт домовладения. 

Из-за того, что не сохранилось определение Никольского районного народного суда от 26.01.1971 года, где определены доли, а также из-за разных номеров домовладения, указанных в официальных документах (в решении суда от 13.04.1967 года - 

<

адрес>, а в решении горсовета № 91 от 23.07.1981 года - 

<

адрес>), истец не может надлежащим образом реализовать свои наследственные права. 

Со ссылкой в обоснование заявленных исковых требований на положения ст. ст. 17, 218, 219, 1112, 1113, 1152, 1153 ГК РФ просит суд признать наследственным имуществом ФИО2, умершей 21.11.2018 года, жилой дом, общей площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности на указанный жилой дом за ФИО1 

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. С исковыми требованиями согласна. 

Представитель ответчика - администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус города Никольска и Никольского района Пензенской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, против иска не возражали. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

26.08.1948 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

В силу п. 1 данного Указа каждый гражданин и каждая гражданка СССР имели право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

21 февраля 1968 года Приказом Министерством коммунального хозяйства № 83 утверждена Инструкция "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", которой на бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность по учету принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, ведению по установленным формам реестров (Приложения 1, 2, 3 и 4) и проведению регистрацию строений. При этом регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Между тем, действующее на тот момент законодательство не связывало момент возникновения у граждан права собственности на созданный объект недвижимого имущества с моментом государственной регистрации прав на него в бюро технической инвентаризации.

В п. ж § 8 Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, в том числе являются нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений.

Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестр-книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Одновременно с инвентаризацией строений и относящихся к ним земельным участкам и текущей регистрацией изменений в домовом фонде производилась их правовая регистрация, заключающаяся в выявлении (на основании оформленных в установленном законом порядке документов) владельцев строений и пользователей участков и в установлении характера и объема права владения и пользования.

Инструкцией было установлено, что на основании собранных материалов при участии представителей городских жилищных управлений бюро инвентаризации производит проверку документов, подтверждающих право собственности на строения, а при их отсутствии - документов, косвенно подтверждающих указанное право, и составляет письменные заключения, в том числе: о наличии данных, устанавливающих за отдельными гражданами право собственности на строение или право застройки; о фактах бездокументарного владения строениями; о фактах самовольной застройки.

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки формы № 1-У и № 2-С, предусмотренные Инструкцией по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, введенной в действие Приказом Народного Комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 12.04.1944 г. № 155, в соответствии с теми пунктами и графами, которые предусматриваются этими формами.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делали на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдавали регистрационные удостоверения, подтверждающие право собственности на строение или право застройки.

По проведении первоначальной регистрации владельцев строений и застройщиков инвентаризационные бюро вели последующую регистрацию изменений в правовом положении строений, которые также подлежали внесению в реестровую книгу и в инвентарные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

При этом инвентаризационное бюро право пользования земельным участком, обслуживающим индивидуальное жилое строение, отдельно не регистрировало, а инвентарная опись земельного участка содержалась в инвентарной карточке, к которой прикладывался план земельного участка. 

А при выявлении самовольно возведенных строений, в том числе при отсутствии документов о предоставлении земельного участка под строительство, бюро, отразив эти сведения в документах технической инвентаризации, в силу прямого указания обязано было принять меры, предусмотренные законодательством.

Основные положения Инструкции от 25.12.1944 г., приведенные выше, в соответствующей редакции предусмотрены в Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. № 83.

Таким образом, исходя из норм ранее действовавшего законодательства, регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании решения Никольского районного народного суда Пензенской области от 13.04.1967 года дом ФИО11 разделен на две самостоятельные квартиры. ФИО2 на праве личной собственности выделена в пользование большая комната (№ 1 на плане) в доме 

<

адрес>, площадью 17,69 кв.м., стоимостью 973 руб. 50 коп., конюшня - 100 руб., сени - 120 руб. и палисадник - 20 руб., а всего на сумму 1 213 руб. 50 коп. ФИО6 выделена в пользование на праве личной собственности меньшая комната (№ 2 на плане) в том же доме, площадью 12,2 кв.м., стоимостью 676 руб. 50 коп., террасу - 150 руб., сарай - 100 руб., уборная - 20 руб., ворота и забор - 120 руб., крыльцо - 20 руб., а всего на сумму - 1 086 руб. 50 коп. В решении суда адрес дома указан: 

<

адрес>. 

Решением Исполнительного комитета Никольского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 23.07.1981 года № 91 ФИО2, проживающей по 

<

адрес>, разрешено построить пристрой размером 38,8 кв.м., в том числе жилой - 23,8 кв.м.

По договору купли-продажи от 18.12.1981 года ФИО2 приобрела в собственность 61/149 долю одного деревянного жилого дома общеполезной площадью 30,3 кв.м. со служебными строениями и сооружениями при нем, находящегося в 

<

адрес>. В п. 2 договора указано, что 61/149 доли целого домовладения принадлежат продавцу на праве личной собственности по определению Никольского нарсуда от 26.01.1971 года и справки Никольского БТИ от 15.12.1981 № 265.

Решением Исполнительного комитета Никольского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 30.07.1987 года ФИО2 разрешено построить тесовый сарай и навес (4мх4м) и погреб с навесом (2мх4м) на земельном участке по 

<

адрес>. 

Постановлением администрации города Никольска Никольского района Пензенской области от 24.04.2019 года № 133 изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, с адреса: 

<

адрес>, на адрес: 

<

адрес>. 

В материалах инвентарного дела № 1209 имеется технический паспорт от 01.09.1977 года, в котором владельцем дома указана ФИО2, общая площадь дома 68,5 кв.м., год его постройки 1960, состоит он из трех жилых комнат, прихожей, кухни, приведен поэтажный план. Адрес дома: 

<

адрес>.

Следующая техническая инвентаризация спорного домовладения была проведена в 1988 году. Владельцем жилого дома указана ФИО2, общеполезная площадь дома - 68,4 кв.м. Адрес дома: 

<

адрес>.

По представленному в суд техническому паспорту, выполненному ООО «Пензаземпроект» 28.05.2019 года, общая площадь дома 67,6 кв.м., в том числе жилая 44,8 кв.м., год постройки - 1960. 

На наличие самовольно построенных помещений указаний не приведено ни в одном техническом паспорте. Расхождения в документах относительно номера дома, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку судом установлено, что местоположение спорного жилого дома не менялось.

Таким образом, на момент смерти спорный жилой дом принадлежал ФИО2 на праве собственности, и, соответственно, должен быть включен в состав ее наследственной массы.

В настоящее время спорный жилой дом состоит на кадастровом учете с площадью 67,6 кв.м., ему присвоен кадастровый номер: 

<

№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2019 № КУВИ-001/2019-9834365.

ФИО2 умерла 21.11.2018 года, о чем представлено свидетельство о смерти 

<

...> выданное 27.11.2018 г. ТО ЗАГС Никольского района Управления ЗАГС Пензенской области.

По правилам ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается в связи со смертью.

В тоже время право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу ч.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 является её сын ФИО1, чье родство подтверждается свидетельством о рождении 

<

№>. 

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Судом в судебном заседании обозрено наследственное дело № 110/2019, заведенное нотариусом города Никольска и Никольского района Пензенской области ФИО4 к имуществу умершей ФИО2, и установлено, что истец ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства 11.04.2019 года и 22.05.2019 года получил свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации по ним, хранящиеся в Сбербанке.

Постановлением нотариуса от 22.05.2019 года № 565 истцу отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону после умершей 21.11.2018 года ФИО2 ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что наследником после смерти ФИО2, кроме истца, также является его сестра - ответчик ФИО3, которая к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо выдаче свидетельства о праве на наследство не обращалась, иск признала. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» (пункт 8), при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В связи с принятием истцом ФИО1 наследства после смерти матери ФИО2, учитывая, что истец является наследником первой очереди; иных наследников, также принявших наследство после смерти ФИО2, не установлено, а также то, что на момент смерти ФИО2 спорное имущество принадлежало ей на праве собственности, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить. 

Признать жилой дом, общей площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, наследственным имуществом ФИО2, умершей 21.11.2018 года.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, 

<

дата> года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья И.С. Кузнецова