Дело №2-1123/25

УИД №03RS0006-01-2025-000495-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюк М.А.

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО3, действующей по доверенности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галимовой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска следующее, что в ответ на его обращения в Минземимущество РБ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1002 кв.м, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ему отказано ввиду отсутствия оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Указывая, что право собственности на земельный участок перешло к нему по праву наследования, а наследодателю принадлежало до введения в действий Земельного кодекса РФ, просит суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание ФИО1 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Минземимущество РБ и представитель третьего лица Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились.

По правилам ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность, бесплатно, земельного участка, общей площадью 1002 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, 

<

адрес>, указав, что на данном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, право собственности на который возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и право собственности на который перешло ко мне в порядке наследования по закону.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по городу Уфе и 

<

адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ответило ФИО1, что согласно представленным им сведениям право собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом) с кадастровым номером № возникло на основании решения Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ которым установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Орджоникидзевский 

<

адрес>, после смерти ФИО5, ФИО2, но, поскольку заявителем не представлены документы, послужившие основанием для возникновения права собственности наследодателя на жилой дом, Управление рассмотрит возможность предоставления земельного участка после предоставления необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (вх. №) с заявлением содержащим просьбу повторно рассмотреть его заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № приложив решение Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО4 народных депутатов г.Уфы Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ, был узаконен перестроенный 

<

адрес> г.Уфы общей площадью 93,5 кв.м жилой площадью 73,3 кв.м, право собственности на который было зарегистрировано в органах по технической инвентаризации в соответствии с действовавшим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ Управление по городу Уфе и 

<

адрес> Минземимущества РБ направило ответ ФИО1 о том, что ему следует руководствоваться ранее направленным ответом, либо обращаться в суд за защитой своих имущественных прав.

При этом ответ направлен с нарушением установленных Административным регламентом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» сроков, поскольку срок направления (выдачи) результата предоставления государственной услуги исчисляется со дня поступления заявления в территориальный отдел Министерства и не должен превышать 14 дней при этом датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в территориальный отдел Министерства считается день подачи заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов. 

Кроме того, по существу обращения ответчиком даны необоснованные ответы.

Судом установлено, истцом представлены доказательства, а ответчиком не представлены возражения и доказательство в обоснование следующего.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 – отец истца ФИО1. После его смерти открылось наследство. В состав наследственного имущества входит жилой, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании ст. 532 ГК РСФСР, действовавшего на дату смерти наследодателя, наследниками ФИО5 первой очереди по закону являются: жена – ФИО2 и сын – ФИО1

Мать истца, - ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником ФИО2 первой очереди по закону является сын - ФИО1.

В 2013 году истец ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об установлении факта родственных отношений, факта принятия наследства и признании права собственности на жилой 

<

адрес> г.Уфы в порядке наследования, указав, что при обращении к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> ФИО8 с намерением подать заявление о принятии наследства, открывшегося после смерти отца и матери, ему пояснили, что в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону будет отказано, поскольку имеются расхождения в документах, подтверждающих факт родственных отношений с наследодателем, а так же что пропущен срок для принятия наследства и часть дома по данным технической инвентаризации значится самовольной постройкой.

В ходе рассмотрения Орджоникидзевским районным судом г.Уфы гражданского дела № было установлено:

- в соответствии с решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского Совета депутатов трудящихся г.Уфы Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по 

<

адрес>.Уфы.

- земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома с надворными постройками по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенным между Отделом коммунального хозяйства исполкома 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на домовладение по 

<

адрес>.Уфы было зарегистрировано за ФИО5 в органах по технической инвентаризации строений на основании вышеназванного договора.

- решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов г.Уфы Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 был узаконен перестроенный 

<

адрес> г.Уфы общей площадью 93,5 кв.м жилой площадью 73,3 кв.м.

- согласно техническому паспорту, составленному на дату смерти наследодателя жилой дом по 

<

адрес>.Уфы площадью 93 кв.м состоял из основного строения литер А, пристроя – литер А1, пристроя – литер А2, пристроя – литер А3, сеней – литер а, сеней – литер а1, навеса – литер а2, навеса – литер а3. В состав домовладения входили и надворные постройки гараж – литер Г, гараж – литер Г1, сарай – литер Г2, сарай – литер Г3, навес – литер Г4, предбанник – литер Г5, баня – литер Г6, баня – литер Г7, предбанник – литер Г8. По данным предприятия «Уфатехинвентаризация» все строения были узаконены.

- по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из жилого дома – литер А, пристроя – литер А1, пристроя – литер А2, пристроя – литер А3, пристроя – литер А4, веранды – литер а, навеса – литер а2, навеса – литер а4, гаража – литер Г, гаража – литер Г1, сарая – литер Г2, сарая – литер Г3, навеса – литер Г4, предбанника – литер Г5, бани – литер Г6, бани – литер Г7, предбанника – литер Г8, забора – литер IY, забора – литер Y, колодца – литер YI, забора – литерYII, забора – литер YIII, ворот – литер IX, ворот – литер X, уборной – литер XI, выгребной ямы – литер XII. 

При этом ТУ г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан указывало, что на возведение построек под литерами А1, А2, А3, А4, а4 разрешение не предъявлено. 

<

адрес> жилого дома составляет 102 кв.м, жилая площадь – 62,3 кв.м., то есть по данным БТИ общая площадь дома увеличилась на 8,5 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 11 кв.м.

При сравнении двух технических паспортов было установлено, что перестроенный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, узаконенный решением Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО4 народных депутатов г.Уфы Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 и тот же жилой дом по состоянию на 2013 год абсолютно идентичны, никакой перестройки, реконструкции дома не производилось, а незначительная разница в площадях связана с неточностью первоначальных измерений. 

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: установить факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ; установить, что ФИО1 является сыном ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; установить, факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> состоящее из жилого дома – литер А, пристроя – литер А1, пристроя – литер А2, пристроя – литер А3, пристроя – литер А4, веранды – литер а, навеса – литер а2, навеса – литер а4, гаража – литер Г, гаража – литер Г1, сарая – литер Г2, сарая – литер Г3, навеса – литер Г4, предбанника – литер Г5, бани – литер Г6, бани – литер Г7, предбанника – литер Г8, забора – литер IY, забора – литер Y, колодца – литер YI, забора – литерYII, забора – литер YIII, ворот – литер IX, ворот – литер X, уборной – литер XI, выгребной ямы – литер XII в порядке наследования.

Право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что жилой по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке, ранее предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома и принадлежал ФИО5 на праве собственности до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом и надворные постройки перешло ко мне в порядке наследования по закону.

В технической карточке домовладения по адресу: 

<

адрес>, составленной органом по технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, уже имеется схема расположения домовладения на земельном участке и указана площадь земельного участка 1002 кв.м.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством, в том числе, Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года, ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года было установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, построенные на этих участках дома признавались личной собственностью застройщиков.

Статьей 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Частью 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в законную силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей или установленные нормы.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Федеральным законом от 16 февраля 2022 года №9-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 27 февраля 2022 года) изменена редакция подп.14 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ в части ограничения в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, чем устранены препятствия реализации гражданами и юридическими лицами права на предоставление в собственность земельных участков. 

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 15, пункта 2 статьи 11, пункта 1 статьи 39.20, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктов 5 - 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что ФИО5, умерший 04 февраля 1999 года, пользовался домовладением как собственник с 1958 года, то есть до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок в указанных границах находится в пользовании их семьи более 60 лет, истец ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, а также с учетом положения 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, общей площадью 1002 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 1002 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес>, Орджоникидзевский 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО1 права собственности на земельный участок, общей площадью 1002 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес>, Орджоникидзевский 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья М.А. Власюк

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 г.