Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск 17 января 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Новиковой О.В., 

при секретаре судебного заседания Денисюк В.П.,

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав неопределенного круга потребителей к Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Городская больница г.Соликамск», Министерству здравоохранению Пермского края о прекращении нарушений санитарного законодательства в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

...> в защиту прав неопределенного круга потребителей обратилось в Соликамский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенных на основании распоряжений от 27.09.2017 года №, от 13.03.2018 года №, от 09.10.2018 года № проверок в отношении Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Городская больница г.Соликамск», (далее по тексту - ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск») установлено, что 

- эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов: 

<

данные изъяты>), маммографа рентгеновского компьютеризированного высокочастотного с ручным и автоматическим управлением «

<

данные изъяты>), аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>), компьютерного томографа «

<

данные изъяты>), аппарата для цифровой флюорографии 

<

данные изъяты>), рентгенодиагностического комплекса на 3 рабочих места 

<

данные изъяты>), стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты>), комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>), осуществляется без наличия действующего санитарно-эпидемиологического заключения, что является нарушением требований п.п. 1.1, 1.7, 2.5.1, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п.п. 2.5, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

- не обеспечен контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты: в рентгеновском кабинете, расположенном в приемном покое, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты> в рентгеновском кабинете, расположенном в травматологическом пункте, где установлен комплекс рентгеновский диагностический 

<

данные изъяты>), в нарушение требований п. 8.5 СанПиН 2.6.1-1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

- не обеспечен контроль эксплуатационно-электротехнических параметров работы стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса 

<

данные изъяты> на 3 рабочих места, не реже одного раза в два года, в нарушение требований п.п. 4.7, 5.7, 8.10, 8.11, 8.12 СанПиН 2.6.1.1192-03. «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- не обеспечено проведение общего дозиметрического контроля на рабочих местах, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места, в нарушение требований п.п. 5.7, 8.5, 8.9, 8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- пакет нормативно-технической документации по обеспечению требований радиационной безопасности, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому Краю в нарушение требований п. 2.5.1. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»,

- во флюорографическом кабинете, расположенном по адресу: 

<

...> не оборудована обще-обменная приточно-вытяжная вентиляционная система с механическим побуждением в нарушение требований п.п. 3.28, 3.29 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- отсутствует проект установки аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>), стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты> комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты> на 3 рабочих места, с расчётом радиационной защиты в нарушение требований п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

По результатам выявленных в ходе указанных проверок нарушений в отношении ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» выносились предписания № от 10.11.2017 года со сроком исполнения до 01.03.2018 года, № от 10.04.2018 года со сроком исполнения до 01.10.2018 года, № от 24.10.2018 года со сроком исполнения до 24.04.2019 года, которые до настоящего времени не исполнены.

Кроме того, ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» привлекалось за указанные нарушения и неисполнение предписаний к административной ответственности постановлением №-С от 27.11.2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ, постановлением от 16.05.2018 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» не предпринимает мер по устранению выявленных нарушений; предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не выполняет, при этом юридическое лицо продолжает осуществлять медицинскую деятельность и оказание платных медицинских услуг с нарушениями законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере обеспечения радиационной безопасности населения.

Предметом деятельности ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» является выполнение работ, оказание медицинских и иных услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения.

От имени Пермского края функции и полномочия Учредителя ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» осуществляет Министерство здравоохранения 

<

...>.

С учетом уточнений исковых требований на основании положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили признать действия Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Городская больница г.Соликамск», выразившиеся в оказании медицинских услуг, с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов, с нарушением санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Просили обязать Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск», в срок до 01.05.2019 года устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, а Министерство здравоохранения Пермского края, в рамках имеющихся полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование возложенных на Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск» обязанностей, а именно:

1. обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов: 

<

данные изъяты>), маммографа рентгеновского компьютеризированного высокочастотного с ручным и автоматическим управлением 

<

данные изъяты>), аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>), компьютерного томографа «

<

данные изъяты>), аппарата для цифровой флюорографии 

<

данные изъяты>), рентгенодиагностического комплекса на 3 рабочих места 

<

данные изъяты>), стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты> комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>), в соответствии требованиям п.п. 1.1, 1.7, 2.5.1, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п.п. 2.5, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

2. обеспечить контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты: в рентгеновском кабинете, расположенном в приемном покое, где установлен комплекс рентгеновский диагностический «

<

данные изъяты>), и в рентгеновском кабинете, расположенном в травматологическом пункте, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>), в соответствии требованиям п. 8.5 СанПиН 2.6.1-1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

3. обеспечить контроль эксплуатационно-электротехнических параметров работы стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса 

<

данные изъяты> на 3 рабочих места, не реже одного раза в два года, в соответствии требованиям п.п. 4.7, 5.7, 8.10, 8.11, 8.12 СанПиН 2.6.1.1192-03. «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

4. обеспечить проведение общего дозиметрического контроля на рабочих местах, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты> на 3 рабочих места, в соответствии требованиям п.п. 5.7, 8.5, 8.9, 8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

5. обеспечить согласование с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому Краю пакета нормативно-технической документации по обеспечению требований радиационной безопасности, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в соответствии требованиям п. 2.5.1. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»,

6. обеспечить наличие проекта установки аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>, стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты> с расчётом радиационной защиты в соответствии требованиям п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Также просили обязать Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск» в случае невозможности устранения указанных в настоящем решении нарушений требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в установленные данным решением сроки прекратить (приостановить) проведение работ с указанными источниками ионизирующего излучения (т.е. приостановить их эксплуатацию до устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования считали частично обоснованными и пояснили, что указанные в исковом заявлении источники ионизирующего излучения (генерирующих) диагностических аппаратов эксплуатируются без санитарно-эпидемиологического заключения. Стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>» установлен в рентгеновском кабинете, расположенном в травматологическом пункте, а комплекс рентгеновский диагностический 

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места - в рентгеновском кабинете, расположенном в приемном покое. Контроль эксплуатационно-технического состояния и дозиметрический контроль комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места проводится, о чем имеются заключения. Пакет нормативно-технической документации по обеспечению требований радиационной безопасности, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности был направлен в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю для согласования, однако были выявлены недостатки документации, в связи с чем пакет документов им возвращен на доработку. Полагали, что указанного истцом срока для устранения нарушений законодательства – до 01.05.2019 года недостаточно, поскольку для проведения контроля технического состояния, эксплуатационно-электротехнических параметров работы источников ионизирующего излучения и оформления проектов установки источников ионизирующего излучения необходимо заключение контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Возражали против удовлетворения требований о возложении обязанности в части приостановления эксплуатации источников ионизирующего излучения до устранения нарушений в случае невозможности их устранения в указанный судом срок, поскольку необходима их постоянная эксплуатация.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пермского края ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил исключить Министерство из числа ответчиков по делу, поскольку мероприятия по устранению нарушений, указанных в просительной части истцом, требуют выполнения необходимых действий ответчиком ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» и не требуют возложения каких-либо обязанностей на Министерство здравоохранения Пермского края.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Министерства здравоохранения Пермского края.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации предусматривают право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в Российской Федерации в целях охраны его здоровья определяются Федеральным законом от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». 

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Основными принципами обеспечения радиационной безопасности в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» являются:

- принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;

- принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

- принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается:

- проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

- осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

- информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

- обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

В силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц,

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению,

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны 

- соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности,

- осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ,

- проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников,

- выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности,

- обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.

Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, сводов правил, правил охраны труда и иных нормативных документов по радиационной безопасности (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»).

Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03» (далее по тексту - СанПиН 2.6.1.1192-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003 года, являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями (п. 1.1).

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.6.1.1192-03 санитарные правила обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, и физическими лицами, деятельность которых связана с рентгеновскими исследованиями.

Утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.04.2010 года санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (далее по тексту - СП 2.6.1.2612-10) устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения. Правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администрации субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации (п. 1.1, п. 1.2).

В судебном заседании установлено, что основной целью деятельности Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Городская больница г.Соликамск» является оказание медицинских и иных услуг населению Пермского края в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения является осуществление медицинской деятельности на территории Пермского края (п.п. 2.1, 22 Устава ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск»). 

ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» осуществляет медицинскую деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения, в том числе рентгеновских диагностических аппаратов: 

<

данные изъяты>), маммографа рентгеновского компьютеризированного высокочастотного с ручным и автоматическим управлением «

<

данные изъяты>» (заводской № №), аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>), компьютерного томографа «

<

данные изъяты>), аппарата для цифровой флюорографии 

<

данные изъяты>), рентгенодиагностического комплекса на 3 рабочих места 

<

данные изъяты>), стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты>), комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>).

На основании распоряжений от 27.09.2017 года №, от 13.03.2018 года №, от 09.10.2018 года № должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю проводились проверки ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Выявленные в ходе указанных проверок нарушения действующих нормативных правовых актов РФ, предусматривающих обязательные требования, были отражены в актах проверки, копии которых представлены в материалы дела.

По результатам выявленных нарушений в отношении ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» выносились предписания № от 10.11.2017 года со сроком исполнения до 01.03.2018 года, № от 10.04.2018 года со сроком исполнения до 01.10.2018 года, № от 24.10.2018 года со сроком исполнения до 24.04.2019 года, которые до настоящего времени не исполнены.

Кроме того, ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» привлекалось за указанные нарушения и неисполнение предписаний к административной ответственности постановлением №-С от 27.11.2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ, постановлением от 16.05.2018 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.7 СП 2.6.1.2612-10 техногенные ИИИ и радиоактивные отходы подлежат обязательному контролю и учету. Обращение с техногенными ИИИ или радиоактивными отходами допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ними санитарным правилам.

Пунктом 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 предусмотрено, что администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать получение санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В силу п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

В соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 при изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета (аппарата), введении в эксплуатацию других рентгеновских аппаратов, администрация лечебно-профилактического учреждения обеспечивает получение нового санитарно-эпидемиологического заключения.

При выявлении специалистами санитарно-эпидемиологической службы нарушений, требующих прекращения эксплуатации рентгеновского аппарата, орган санитарно-эпидемиологической службы отзывает действующее санитарно-эпидемиологическое заключение. Эксплуатация рентгеновского кабинета (аппарата) без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается.

На основании п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);

- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат, как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета;

- технический паспорт на рентгеновский кабинет.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиками, что вышеуказанные источники ионизирующего излучения эксплуатируются без санитарно-эпидемиологического заключения на их эксплуатацию, что не соответствует вышеприведенным требованиям СП 2.6.1.2612-10 и СанПиН 2.6.1.1192-03, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», вследствие чего требования о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение на эксплуатацию вышеуказанных источников ионизирующего излучения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 8.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 ответственной за организацию производственного контроля за соблюдением и выполнением норм радиационной безопасности и требований настоящих Правил является администрация лечебно-профилактического учреждения.

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности от воздействия радиационных и нерадиационных факторов, а также получение информации о дозах облучения персонала и пациентов для последующего анализа и проведения необходимых мероприятий по уменьшению лучевых нагрузок (п. 8.2 СанПиН 2.6.1.1192-03).

Согласно п. 8.4 СанПиН 2.6.1.1192-03 производственный контроль включает:

- участие в разработке медико-технических заданий на проектирование и реконструкцию рентгеновских отделений и кабинетов,

- осуществление контроля за проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией рентгеновских кабинетов (отделений),

- организацию и проведение мероприятий по техническому совершенствованию службы лучевой диагностики, в том числе коррекцию заявок на аппаратуру и оборудование, расходные материалы,

- контроль за профессиональной подготовкой и переподготовкой лиц, работа которых связана с рентгеновским излучением,

- осуществление (организацию) радиационного контроля (Приложение 11),

- осуществление (организацию) контроля эксплуатационных параметров рентгенологического оборудования. Программа контроля представлена в Приложении 10,

- осуществление (организацию) контроля за нерадиационными факторами.

В силу п. 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 радиационный контроль включает:

- контроль мощности дозы излучения на рабочих местах персонала, в помещениях и на территории, смежных с процедурной рентгеновского кабинета. Проводится при технической паспортизации рентгеновского кабинета, получении санитарно-эпидемиологического заключения;

- контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты. Проводится не реже одного раза в два года;

- индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А. Проводится постоянно с регистрацией результатов измерений один раз в квартал (по согласованию с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора - один раз в полгода);

- индивидуальный дозиметрический контроль лиц, периодически участвующих в проведении специальных рентгенологических исследований (хирурги, анестезиологи и др.), проводится так же, как и для персонала группы А; оценку доз облучения данного контингента допускается осуществлять расчетным методом;

- контроль дозовых нагрузок пациентов. Проводится при каждом рентгенологическом исследовании.

Согласно п. 5.7 СанПиН 2.6.1.1192-03 контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты проводится аккредитованными организациями с периодичностью не реже одного раза в два года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение обязательных к выполнению требований п. 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» в рентгеновском кабинете, расположенном в приемном покое, где установлен комплекс рентгеновский диагностический «

<

данные изъяты>), и в рентгеновском кабинете, расположенном в травматологическом пункте, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>), не проводится, что является основанием для возложения на ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» обязанности по обеспечению контроля технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты.

В соответствии с п. 8.9 СанПиН 2.6.1.1192-03 контроль эксплуатационных параметров медицинского оборудования включает:

- периодический контроль параметров медицинского рентгеновского оборудования, находящегося в эксплуатации;

- текущий контроль эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования.

Согласно п. 8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет проводится с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации. Контроль проводится не реже одного раза в два года.

Пунктом 8.11 СанПиН 2.6.1.1192-03 установлено, что контроль эксплуатационных параметров медицинского рентгеновского оборудования проводится учреждениями, аккредитованными в установленном порядке.

Результаты радиационного контроля и контроля эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования оформляются соответствующими протоколами в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в организации, проводящей контроль, другой - в рентгеновском кабинете (п. 8.12 СанПиН 2.6.1.1192-03).

В соответствии с п. 7.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.05.2010 года (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10), для реализации требований санитарных правил администрация должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ);

- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат или его заверенная копия;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект (рентгеновский кабинет);

- протокол дозиметрических измерений на рабочих местах, в смежных помещениях и на прилегающей территории;

- протокол исследования эксплуатационных параметров рентгеновского аппарата;

- протокол испытания передвижных и индивидуальных средств защиты.

Представленными истцом доказательствами, подтверждается, что контроль эксплуатационно-электротехнических параметров работы, а также дозиметрический контроль на рабочих местах, где установлены стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>», комплекс рентгеновский диагностический «

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места не проводится, что не соответствует вышеприведенным требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03, обязательных к выполнению.

При таких обстоятельствах требования о возложении обязанности на ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» о проведении соответствующего контроля в соответствии с вышеприведенными требованиями СанПиН 2.6.1.1192-03 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами подтверждены не были.

В соответствии с п. 7.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 размещение рентгеновских аппаратов в рентгеновских кабинетах осуществляется на основании проекта. Разработка проекта проводится проектной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, на основании технического задания заказчика. На проект оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение в установленном порядке. 

Исковые требования в части возложения на ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» обязанности обеспечить наличие проекта установки аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического ФЦМБ «Ренекс-Флюоро, стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты> с расчётом радиационной защиты подлежат удовлетворению в связи с отсутствием указанных проектов.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителями ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск», что пакет нормативно-технической документации по обеспечению требований радиационной безопасности, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в нарушение требований п. 2.5.1. СП 2.6.1.2612-10 не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому Краю, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения обязанности по обеспечению согласования с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю вышеназванной документации. 

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлен факт оказания ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» медицинских услуг с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов с нарушением санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, исковые требования в части признания приведенных действий незаконными подлежат удовлетворению на основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьей 14 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Относительно исковых требований о возложении на Министерство здравоохранения Пермского края в рамках имеющихся полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств обязанности обеспечить финансирование возложенных на ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» обязанностей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что причиной нарушения ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» требований санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения явилось отсутствие для данного ответчика необходимого финансирования.

В соответствии Уставом ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» учредителем и собственником имущества учреждения является Пермский край. Функции и полномочия учредителя от имени Пермского края осуществляет в пределах своей компетенции отраслевой орган - Министерство здравоохранения Пермского края (п. 1.7).

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2012 года №-п, Министерство здравоохранения Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории Пермского края и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан Пермского края; осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

Министерство осуществляет функции главного администратора доходов и главного распорядителя средств федерального и краевого бюджетов (п. 3.3 Положения).

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2).

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (п. 3).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 6).

С учетом того, что Министерство здравоохранения Пермского края, выполняя полномочия и функции учредителя ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск», не обеспечило достаточное финансирование, позволяющее исполнить неоднократные предписания должностных лиц Роспотребнадзора, суд считает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Пермского края обязанность по обеспечению финансирования возложенных на ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» данным решением обязанностей.

При таких обстоятельствах изложенное в отзыве на исковое заявление представителем ответчика Министерства здравоохранения Пермского края ходатайство об исключении Министерства здравоохранения Пермского края из числа ответчиков по делу удовлетворению не подлежит.

Истец просит установить срок устранения нарушения требований санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения - до 01.05.2019 года.

Учитывая, что возложенные судом обязанности должны осуществляться ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принимая во внимание обстоятельства по конкретному делу, доводы представителей ответчика ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» о недостаточности указанного истцом срока суд считает заслуживающими внимания и считает возможным установить срок для исполнения данного решения – до 01.07.2019 года.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» должностные лица, осуществляющие производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, правил радиационной безопасности, обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, сводов правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - нормы, правила и нормативы) в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам (п. 3 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, вводя федеральным законом ограничения того или иного права в соответствии с конституционно одобряемыми целями, государство должно использовать не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные этими целями меры (средства); данное конституционное требование - по его смыслу во взаимосвязи с предписаниями статьи 18 Конституции Российской Федерации - обращено не только к законодателю, но и к правоприменительным органам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 34-П).

В Определении от 16.07.2013 года №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Амбитус" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оспариваемое законоположение - в действующей системе правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - предоставляет правоприменителю право в каждом конкретном случае принять во внимание все обстоятельства дела (содержание санитарных правил, характер их нарушения, наличие реального вреда и его объем, последствия применения в отношении нарушителя той или иной меры государственного принуждения) и, руководствуясь требованием нахождения баланса прав и интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и граждан, чьи права и интересы затрагиваются этой деятельностью, применить меру государственного принуждения, соразмерную совершенному нарушению санитарных правил.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, с учетом содержание санитарных правил, предусматривающих требования по защите настоящего и будущего поколений людей (персонала, пациентов и населения) от вредного для их здоровья радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения; характера их нарушения; неоднократное невыполнение предписаний должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю об устранении указанных нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения; длительность оказания медицинских услуг с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов с нарушением санитарного законодательства и законодательства в сфере обеспечения радиационной безопасности населения без принятия каких-либо мер по их устранению, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ГБУЗ ПК «ГБ г.Соликамск» обязанности в случае невозможности устранения указанных в настоящем решении нарушений требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, в установленные данным решением сроки прекратить (приостановить) проведение работ с указанными источниками ионизирующего излучения (т.е. приостановить их эксплуатацию до устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения).

При этом доводы представителей ответчиков о том, что применение данных мер нарушит процесс оказания медицинской помощи, может повлечь рост социальной напряженности, суд не может принять во внимание по вышеприведенным основаниям.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Городская больница г.Соликамск», выразившиеся в оказании медицинских услуг, с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов, с нарушением санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск», в срок до 01.07.2019 года устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, а Министерство здравоохранения Пермского края, в рамках имеющихся полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование возложенных на Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск» обязанностей, а именно:

1. обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгеновских диагностических аппаратов: 

<

данные изъяты>), маммографа рентгеновского компьютеризированного высокочастотного с ручным и автоматическим управлением 

<

данные изъяты>), аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>), компьютерного томографа «

<

данные изъяты>), аппарата для цифровой флюорографии 

<

данные изъяты>» (заводской №), рентгенодиагностического комплекса на 3 рабочих места 

<

данные изъяты>), стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты>), комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>), в соответствии требованиям п.п. 1.1, 1.7, 2.5.1, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п.п. 2.5, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

2. обеспечить контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты: в рентгеновском кабинете, расположенном в приемном покое, где установлен комплекс рентгеновский диагностический «

<

данные изъяты>), и в рентгеновском кабинете, расположенном в травматологическом пункте, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>), в соответствии требованиям п. 8.5 СанПиН 2.6.1-1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенодиагностических исследований»,

3. обеспечить контроль эксплуатационно-электротехнических параметров работы стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса «

<

данные изъяты>», комплекса рентгеновского диагностического «

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места, не реже одного раза в два года, в соответствии требованиям п.п. 4.7, 5.7, 8.10, 8.11, 8.12 СанПиН 2.6.1.1192-03. «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

4. обеспечить проведение общего дозиметрического контроля на рабочих местах, где установлен стационарный медицинский рентгенодиагностический комплекс «

<

данные изъяты>», комплекс рентгеновский диагностический «

<

данные изъяты>» на 3 рабочих места, в соответствии требованиям п.п. 5.7, 8.5, 8.9, 8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

5. обеспечить согласование с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому Краю пакета нормативно-технической документации по обеспечению требований радиационной безопасности, охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в соответствии требованиям п. 2.5.1. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»,

6. обеспечить наличие проекта установки аппарата медицинского стационарного рентгеновского флюорографического 

<

данные изъяты>, стационарного медицинского рентгенодиагностического комплекса 

<

данные изъяты> с расчётом радиационной защиты в соответствии требованиям п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Обязать Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Городская больница г.Соликамск» в случае невозможности устранения указанных в настоящем решении нарушений требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, в установленные данным решением сроки прекратить (приостановить) проведение работ с указанными источниками ионизирующего излучения (т.е. приостановить их эксплуатацию до устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности населения).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (22.01.2019 года).

Судья О.В. Новикова