РЕШЕНИЕ

 № 2 –725/2020

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 мая 2020 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При расчете размера ее пенсии учтено, что на ее иждивении находится дочь ФИО2, ***.р.

В связи с изменением места обучения дочери, ФИО1 была прекращена фиксированная выплата на нее в составе пенсии.

23.08.2019г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.08.2019г. ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано на том основании, что документально не подтверждается факт нахождения дочери ФИО2 на иждивении матери ФИО1 

С данным решением ФИО1 не согласна, поскольку ее дочь ФИО2, ***. рождения в настоящее время является студенткой «***», форма обучения очная. Дочь проживает совместно с ней. ФИО1 оказывает дочери постоянную материальную помощь в виде приобретенных продуктов питания, одежды, оплаты сотовой связи, приобретения необходимой оргтехники, поскольку собственных доходов ФИО2 в виде пенсии по случаю потери кормильца, не хватает на удовлетворение обычных бытовых нужд. Помощь матери носит для ФИО2 регулярный, ежемесячный характер, является для дочери основным источником средств к существованию. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ее дочь ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, назначенной по линии МВД. Ранее, в период обучения дочери в колледже, ФИО1 уже обращалась в суд с аналогичным иском. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова был установлен факт нахождения дочери на иждивении матери, требование о перерасчете пенсии были удовлетворены. В настоящее время дочь окончила колледж, является студенткой первого курса «***», образование в котором получает в очной форме. После поступления дочери в университет дополнительная выплата к пенсии ФИО1 не производится. Пенсионный фонд обосновывает свой отказ тем, что дочь является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Между тем, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств к существованию, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества. Определяющим в данном случае является сопоставление размера собственных средств существования и средств, получаемых им от предполагаемого кормильца. Большая часть пенсии, которую получает дочь, уходит на питание, оплату сотовой связи, оплату дополнительных занятий. Между тем дочери требуется приобретать одежду, пособия для учебы, необходимую оргтехнику. Она приобрела для дочери фотоаппарат, планшет, ноутбук, необходимую одежду (пальто, костюм). В прошлом году дочь два раза ездила на конференции, расходы на поездки несла ФИО1 Кроме того, несмотря на то, что квартира, в которой они проживают принадлежит ей и дочери в равных частях, ФИО1 несет расходы по оплате коммунальных услуг, оплачивает оказанные ФИО2 платные медицинские услуги. Таким образом, дочь фактически находится на ее иждивении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда РФ от 28.08.2019г. №301792/19. Дополнительно суда пояснила, что ФИО1 являлась получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ до 30.06.2019г., то есть до того момента, пока дочь являлась студенткой колледжа. 23.08.2019г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, приложив к заявлению справку о том, что дочь является студенткой ВУЗа. В удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, поскольку документально не подтверждается факт нахождения ФИО2 на иждивении матери. ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, следовательно имеет самостоятельный доход.

На момент принятия решения судом в феврале 2018г., согласно которому был установлен факт нахождения ФИО2 на иждивении матери ФИО1, ФИО2 также получала пенсию по случаю потери кормильца, однако на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете 23.08.2019г. ФИО2 обучение в колледже уже закончила, в связи с чем представитель ответчика полагает, что право ФИО1 на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должно быть оценено с учетом новых обстоятельств. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что проживает вместе с матерью - ФИО1, является студенткой первого курса «***» и получателем пенсии по случаю потери кормильца. У них с мамой один бюджет. Пенсия ФИО2 в основном уходит на оплату проезда к месту учебы, питание, оплату сотовой связи. Размера получаемой ею пенсии не достаточно для удовлетворения обычных бытовых нужд, поэтому мать регулярно дает ей деньги, покупает все необходимое: одежду, технику. Пенсия матери является для нее основным источником средств к существованию. 

Выслушав участников процесса, изучив материал дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 16 Закона фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установил, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части2 статьи10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью1 статьи16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В статье 264 ГПК перечислены факты, установление которых относится к компетенции суда, однако, указанный в статье перечень не является исчерпывающим.

Таким образом, факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 06.07.2014 в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ежемесячной денежной выплаты с 22.04.2016 в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как следует из пояснений представителя ответчика в суде и не оспорено истцом в судебном заседании до 30.06.2019г. ФИО1 являлась получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 16,17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

ФИО2, ***. рождения, приходится дочерью ФИО1 и умершего ФИО6

С ***. ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии Федеральным Законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», а также ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в период военной службы в общем размере (по состоянию на февраль 2020г.) *** руб. 

По сведениям пенсионного фонда ФИО2, согласно сведениям о состоянии ИЛС ЗЛ и данным работодателей, работающей не значиться. 

ФИО2 является студенткой 1 курса «***», форма обучения очная, что подтверждается справкой от 06.02.2020 (л.д.15).

Согласно справке ООО «***» ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства: ***

Как следует из пояснений истца и третьего лица в судебном заседании ФИО2 фактически находится на иждивении матери ФИО1, ее помощь является для дочери регулярным и основным источником средств к существованию.

Указанные обстоятельства, помимо пояснений истца и третьего лица в судебном заседании подтверждаются также показаниями свидетелей.

Так свидетель ФИО7 суду показала, что состоит в дружеских отношениях с ФИО2, познакомились около 2-х лет назад, в период обучения в колледже. Она часто бывает в гостях у К-вых. Ей известно, что ФИО2 получает пенсию по потере кормильца, однако основным источником средств к существованию для ФИО2 является пенсия ее мамы, которая покупает для дочери одежду, еду, оплачивает коммунальные услуги. Пенсия ФИО2 в основном уходит на расходы, связанные с учебой. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО7 

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и с другими материалами гражданского дела, в связи с чем суд принимает их.

На основании озвученных выше норм права, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения ФИО2, не достигший возраста 23 лет и обучающиеся по очной форме в образовательном учреждении, на иждивении своей матери – ФИО1 установлен судом. 

Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ч.8 ст. 18 Федерального Закона №400-ФЗ в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, поскольку судом установлен факт нахождения дочери истца – ФИО2 на ее иждивении. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 23.08.2019г., в связи с чем перерасчет фиксированной выплаты должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете то есть с 01.09.2019г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, *** г.р. на иждивении ФИО1 с 1 сентября 2019г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом нахождения на ее иждивении дочери ФИО2, начиная с 01.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 21.05.2020г.

Судья: Н.В.Емельянова