Дело № 12-220/2025

УИД 44RS0002-01-2025-001927-46

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Кострома 26 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Семеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ВрИО военного комиссара военного комиссариата (города Кострома Костромской области) ФИО2 № от 23 мая 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВрИО военного комиссара военного комиссариата (города Кострома Костромской области) ФИО2 № от 23 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что, состоя на воинском учете и подлежа призыву на военную службу, был вызван в Военный комиссариат (города Кострома Костромской области) повесткой серии КГ №, полученной 21 июня 2024 года лично под роспись, для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации к 08 час. 00 мин. 24 июня 2024 года по адресу: 

<

...>. В нарушение требований ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 в указанные в повестке время и место в Военный комиссариат не явился, уважительную причину неявки, подтвержденную документально, согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не представил. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, в обоснование жалобы заявитель указывает следующее. На момент вручения ему повестки, а также указанной в ней даты явки, ЧУПО «Костромской технологический техникум» ФИО1 был предоставлен отпуск (последипломные каникулы) в период с 19 июня 2024 года по 30 июня 2024 года с отчислением последним днем каникул 30 июня 2024 года, следовательно, срок освоения заявителем образовательной программы оканчивался 30 июня 2024 года, поэтому в указанный период он обладал правом на отсрочку от призыва на военную службу, соответственно, в отношении него не должны были проводиться мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Врученная ФИО1 повестка на 24 июня 2024 года для отправки на военную службу является незаконной, обязанности являться по ней для отправки к месту прохождения военной службы на момент 24 июня 2024 года он не имел. Протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ составляется незамедлительно после выявления совершения административного правонарушения, в данном же случае он был составлен спустя почти год с момент неявки ФИО1 по повестке, что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности и основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления. Указанные обстоятельства являются уважительной причиной для неявки по повестке, то есть в деяниях заявителя отсутствует субъективная сторона административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и представитель военного комиссариата Костромской области, извещенные о его времени и месте, участия не приняли, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, наряду с прочим, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 июня 2024 года к 08 час. 00 мин. ФИО1 не явился в военный комиссариат Костромской области по повестке серии КГ №, врученной ему 21 июня 2024 года на призывном пункте военного комиссариата по адресу: 

<

...>, под личную подпись, для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации, документов, подтверждающих уважительность неявки по повестке, не представил, чем нарушил часть 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2025 года; копией повестки КГ № об обязанности ФИО1 24 июня 2024 года к 08 час. 00 мин. явиться в военный комиссариат г. Кострома Костромской области по адресу: 

<

...>, врученной ФИО1 21 июня 2024 года и подписанной им.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Содержание протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления от 23 мая 2025 года соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, в них указаны предусмотренные соответствующими нормами закона сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения подтверждены материалами дела. Несогласие заявителя с выводами должностного лица о виновности ФИО1, не является основанием для признания вынесенного по делу постановления незаконным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с тем, что неявка в военный комиссариат обусловлена уважительными причинами (последипломные каникулы, в период которых он обладал правом на отсрочку от призыва на военную службу), несостоятельны. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, указанная заявителем причина неявки в военный комиссариат не отнесена к уважительным причинам. При этом, исходя из имеющихся в материалах дела сведений, ФИО1 в военный комиссариат с целью сообщения информации о предоставлении ему последипломных каникул не обращался, а обязанность гражданина явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет, установлена законом.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не имеется, неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствуют.

При назначении административного наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным содеянному. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, вопреки доводам заявителя, не нарушены. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица. 

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ВрИО военного комиссара военного комиссариата (города Кострома Костромской области) ФИО2 № от 23 мая 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.В. Семенова