Материал №12-57/2019

(5-500/2019) УИД 19 МS0035-07102019-5-000500

РЕШЕНИЕ

п. Копьево 12 декабря 2019 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А., 

при секретаре Стонт О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» в лице директора ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Орджоникидзевская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «... СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо - директор МБОУ «... СОШ» ФИО1 обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ../../.., производство по административному делу прекратить по малозначительности, указывая, что причиной неисполнения требования санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «... СОШ» явилось отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования Орджоникидзевского района. МБОУ «... СОШ» были предприняты все необходимые и возможные меры для исполнения предписания Управления Роспотребнадзора по РХ. Стекла в школе заменены частично, в связи с ветхостью окон (школа функционирует с 1935 года) и происходит разрушение оконных рам. Здание предшкольной группы расположенное по адресу: ..., передано МБУК «... районная библиотека» по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом на неопределенный срок. Предшкольная группа переведена в основное здание, где есть подводка сетей холодного водоснабжения. Также сделан ремонт в школьном туалете, восстановлена бесперебойная подача воды, установлены раковины. МБОУ «... СОШ» обращалась в адрес Администрации Орджоникидзевского района с заявками о выделении денежных средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований №.. от ../../.., №.. от ../../.., (Приложение №..), но до настоящего момента, денежные средства на устранение данных нарушений так и не выделены из-за отсутствия денежных средств в бюджете Администрации Орджоникидзевского района.

Представитель юридического лица МБОУ «... СОШ» и представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Ширинском и Орджоникидзевском районах в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания

Изучив жалобу, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. МБОУ «... СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 указанного Федерального закона).

МБОУ «Орджоникидзевская СОШ» является юридическим лицом, предметом деятельности Учреждения является деятельность, направленная на реализацию конституционного права каждого на получение общедоступного и бесплатного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. Целью деятельности является образовательная деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в период обучения и воспитания осуществляется Учреждением. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение, или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения.

Как следует из материалов дела, ../../.. Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия проведена выездная плановая проверка в отношении МБОУ «... СОШ» по адресу: ..., ..., в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам данной проверки выдано предписание №..-СЗ от ../../.. об устранении в срок до ../../.. выявленных нарушений законодательства.

../../.. во исполнение распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №.. от ../../.., должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Ширинском и Орджоникидзевском районах ФИО2, проведена проверка в рамках осуществления надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и надзора в сфере защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, МБОУ «... СОШ» в установленный срок до ../../.. предписание Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от ../../.. не выполнено в полном объеме, что отражено в акте проверки №.. от ../../...

В соответствии с предписанием Роспотребнадзора по Республике Хакасия от ../../.. МБОУ «... СОШ» не были исполнены следующие мероприятия:

- не проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие требованиям дошкольной группы СанПиН 2.4.1.3049-13;

- не оборудованы умывальными раковинами помещения начальных классов, кабинет рисования, физики, биологии;

- не обеспечено учреждение ученической мебелью в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10;

- окна изготовлены не из цельного стеклополотна, составные;

- не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения учреждения (скважина), подтверждающее качество и безопасность воды питьевого водоснабжения;

- работники учреждения не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

- туалетная комната для детей дошкольной группы не обеспечена подводкой горячей воды;

- примерное меню, не согласовано с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По факту выявленного правонарушения должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Ширинском и Орджоникидзевском районах ФИО2 составлен протокол №.. от ../../.. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение МБОУ «... СОШ» в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как следует из материалов и установлено судом первой инстанции, актом проверки подтверждено, что при проведении проверки исполнения санитарного законодательства были выявлены нарушения, из которых следует, что на первом этаже учреждения установлены туалеты, но пользоваться ими не представляется возможным по причине отсутствия водоснабжения, нерабочего состояния системы. В туалетах присутствует стойкий запах. Также умывальные раковины не обеспечены подводом холодной и горячей воды через смеситель. Не установлены умывальные раковины в помещениях начальных классов, учебных кабинетах физики, рисования, биологии. В кабинете химии установлена умывальная раковина, слив от которой оборудован резиновым шлангом с выходом через стену на улицу, тем самым, слив производится напрямую, на прилегающую территорию учреждения. Во всех учебных помещениях, рекреационных учреждения остекление окон не имеет цельного стеклополотна. Во всех помещениях и рекреациях стекла составные, имеются трещины и щели. Оконные деревянные блоки состоят из 2-х рам, внутри рам практически во всех учебных помещениях и рекреациях имеется большое скопление мусора и пыли. Мытье окон не представляется возможным, по причине отсутствия возможности их открытия. В учреждении не обеспечена беспрерывная подача холодной воды в туалеты для учащихся и детей дошкольного образования.

Общеобразовательное учреждение, в т.ч. помещение дошкольного образования детей обеспечивается водой из системы (скважины), на которую отсутствуют документы, подтверждающие соответствие гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, а именно, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Отсутствует профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у всех педагогических работников общеобразовательного учреждения. Допущено использование горячей воды из системы отопления для хозяйственно-бытовых целей, в том числе для мытья рук детей. Питание детей дошкольного образования организовано на пищеблоке образовательного учреждения. Примерное меню для детей дошкольного образования не представлено. На момент проверки, питание детей не осуществлялось, по неизвестной причине. Примерное меню не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия. В общеобразовательном учреждении имеется дошкольная группа, реализующая основную общеобразовательную программу дошкольного образования, однако санитарно-эпидемиологическое заключение на условия образования и вид деятельности не представлено.

Данные обстоятельства явились поводом для выдачи надзорным органом предписания.

Кроме того, как было установлено судом первой инстанции и нашло подтверждение в суде апелляционной инстанции, требования Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, предъявляемые к МБОУ «... СОШ» обоснованы, так как мероприятия для исполнения предусмотрены требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.5.2409-08 и подлежат исполнению.

В соответствии с п. 1.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 (ред. от 24.11.2015) «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Пункт 4.27 указанных Правил устанавливает, что в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 и 5.3 Санитарных норм и правил, следует, что количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательной организации, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание.

Каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (за партой или столом, игровыми модулями и другими) в соответствии с его ростом.

В зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют.

Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1 указанных норм и правил.

В соответствии с п. 6.8 и п. 6.10., окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

Остекление окон должно быть выполнено из цельного стекло полотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Пункты 8.2 и 8.3 норм и правил указывают, что при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организации необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды. Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Из п.11.9 Правил, следует, что должностные лица и работники общеобразовательных организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, при трудоустройстве проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию и далее с периодичностью не реже одного раза в 2 года.

В соответствии с п. 6,16.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»), туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы. В туалетах к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель.

В соответствии с п. 6.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 №45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (вместе с «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 14.12 указанных Правил, 14.12, для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования.

Порядок и объем проводимых лабораторных и инструментальных исследований устанавливаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим и (или) организующим питание, независимо от форм собственности, профиля производства, в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований (приложение 12 настоящих санитарных правил).

Судом первой инстанции в подтверждение, что МБОУ «... СОШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решении от ../../.. в качестве доказательств: предписание №.. от ../../.. об устранении в срок до ../../.. нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МБОУ «... СОШ» (л.д.№..); распоряжение №.. от ../../.. на основание которого проведена внеплановая выездная проверка (л.д.№..); акт проверки №.. от ../../.. (л.д.№..).

Предписание об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации выдано директору юридического лица ФИО1 ../../...

Внеплановая проверка на предмет исполнения ранее вынесенного предписания проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия №.. от ../../...

О проведении проверки директор юридического лица МБОУ «... СОШ» была уведомлена предварительно, перед проведением проверки ../../... 

Довод директора МБОУ «... СОШ» ФИО1 о том, что причиной неисполнения требования санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «... СОШ» явилось отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования Орджоникидзевского района, недостаточное финансирование учебного заведения, не ставит под сомнение законность обжалуемого в настоящее время судебного решения и данные обстоятельства, не освобождают МБОУ «... СОШ» от обязанности соблюдать требования закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Довод директора МБОУ «... СОШ» о том, что частично требования надзорного органа исполнены (здание предшкольной группы передано МБУК «... районная библиотека» по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом на неопределенный срок, предшкольная группа переведена в основное здание, где есть подводка сетей холодного водоснабжения, а также сделан ремонт в школьном туалете, восстановлена бесперебойная подача воды, установлены раковины, заменены частично стекла), также не является основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица.

Кроме того, суд учитывает, что предписание административного органа в установленные сроки не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано. С момента вынесения предписания №688-СЗ от 10.09.2018 нарушения, указанные в предписании в полном объеме не устранены. Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Довод о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ является необоснованным.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абзаце 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное МБОУ «... СОШ» правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют. Объектом правонарушения, совершенного МБОУ «... СОШ», является установленный порядок выполнения предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях должны соблюдаться неукоснительно. Недостаточное финансирование МБОУ «... СОШ» и отсутствие денежных средств в бюджете МО Орджоникидзевский район, на которое ссылается директор школы, не свидетельствует о том, что санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в МБОУ «... СОШ» могут не выполняться.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях МБОУ «... СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте от ../../...

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и исключают какие-либо сомнения в виновности МБОУ «... СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений правил оценки доказательств, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ судом первой инстанции не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов суда первой инстанции, не имеется.

Наказание МБОУ «... СОШ» назначено правомерно, с учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется. Таким образом, постановление от ../../.. надлежит оставить без изменения, а жалобу представителя МБОУ «... СОШ» в лице директора ФИО1 - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, а жалобу представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» в лице директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья С.А. Строкова

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019.