Дело № 2-291/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием: 

- представителя истца ФИО2 – ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ

- представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области –Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

06 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного 

фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (с учетом изменения исковых требований ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57) и их уточнения ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.65) и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что она с 1991 года и по настоящее время является медицинским работником, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности (поселке городского типа Яшкино). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старостив соответствии с. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтено в ее специальный стаж 21 год 08 месяцев12 дней, что не соответствует действительности. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды: в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 мес. 26 дней), всего 07 лет 01 мес. 13 дней; в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 0 мес. 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 0 мес. 22 дня), всего 14 лет 07 мес. 00 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дней) в должности диетической сестры пищеблока; периоды прохождения курсов усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 02 дня). Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ б/н, она приступила к работе постовой медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, работала полный рабочий день, за который отчислялись страховые взносы, а с ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставки на должности диетической сестры пищеблока. Однако, данные факты УПФР не учтены. Если работа выполнялась на условиях неполного рабочего дня, производится суммирование объема работы в должностях различных, предусмотренных Списком по всем местам работы. Если в результате объем работы равен полной ставке, то данный период включается в выслугу лет с применением льготного порядка. Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004 №2-П установил, что нормы Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично». Согласно записям трудовой книжки, она переведена на должность диетической сестры пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала полный рабочий день, однако, в протоколе подсчет стажа в указанной должности начинается с ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни в календарном, ни в льготном исчислении не указан. Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 №693 внесены изменения в штатные нормативы, в соответствии с которыми: диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность: диетическая медицинская сестра. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 23.04.1985 №540 установлены требования к указанной должности, согласно которым, диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование, практический стаж работы и достаточные знания о процессах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (Приложение №4 к приказу п.1,2). Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 утверждены квалификационные группы должностей, согласно которым, медицинская сестра диетическая относится к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский персонал». Застрахованное лицо не обязано нести ответственность за работодателя в части не приведения в соответствие наименования должности согласно действующего в тот период времени законодательства.Таким образом, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно, как 0 лет 0 мес. 22 дня) должны быть исчислены в льготном исчислении, как 0 лет 0 месяцев 26 дней, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно, как 01 год 0 мес. 24 дня) в льготном исчислении, как 01 год 04 месяца.

Исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства. Аналогичная позиция указана в определении Верховного Суда от 29.07.2011 №11-В11-15.Периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются на основании Списка профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, в котором имеется указание на средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности. Таким образом, все периоды работы до 01.11.1999 должны быть засчитаны в специальный стаж, в том числе, курсы усовершенствования, на основании п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, ст.187 ТК РФ и Определения Верховного Суда РФ от 09.12.2011 №67-В11-8, а именно, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 02 дня) в льготном исчислении, как 0 лет 01 мес. 11 дней и периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 02 дня) должны быть засчитаны в стаж календарно. Итого: 0 лет 05 мес. 15 дней.

Согласно Информационного письма Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №/14-25- 25/10067, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией засчитан данный период в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 0 лет 0 мес. 20 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, как 0 лет 03 мес. 21 день, что нарушает ее права, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно: 0 лет 04 мес. 07 дней) должен быть включен в стаж с учетом льготного порядка, как 05 мес. 09 дней. 

Просит:

1) Признать незаконным решение УПФ РФ в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2, в календарном исчислении: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 02 дня); а также в льготном исчислении: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 03 мес. 21 день), как 04 мес. 19 дней; период работы постовой медицинской сестрой терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 0 мес. 22 дня), как 0 мес. 26 дней; период работы диетической сестрой пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 0 мес. 24 дня), как 01 год 04 мес., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 02 дня), как 0 лет 01 мес. 11 дней.

2) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2: в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 02 дня); а также в льготном исчислении: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 03 мес. 21 день), как 04 мес. 19 дней; период работы постовой медицинской сестрой терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 0 мес. 22 дня), как 0 мес. 26 дней; период работы диетической сестрой пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 0 мес. 24 дня), как 01 год 04 мес., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 02 дня), как 0 лет 01 мес. 11 дней.

За подписью представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В. были представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО2, в которых он просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме (л.д. 31 – 35).

В судебное заседание не явилась истец ФИО2, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д. 105).

Истец ФИО2 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1, действующей на основании доверенностиот ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 (при участии в качестве ее представителя ФИО1).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась больничном листе по беременности и родам, однако,УПФР засчитан только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Согласно справки ГБУЗ КО «Яшкинская районная больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на больничном листе по беременности и родам, в связи с чем, считает, что данный период должен полностью быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении. К диетической сестре предъявляются требования о наличии среднего медицинского образования, практического стажа работы и достаточного знания процесса лечебного питания, для осуществления контроля за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил. ФИО2 имеет среднее медицинское образование,опыт работы и достаточные знания для работы в должности диетической сестры. Также ФИО2, будучи в отпуске по уходу за ребенком, выходила работать на 0,75 ставки постовой медицинской сестры терапевтического отделения и на 0,25 ставки диетической сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала полный рабочий день, в связи с чем, данный период необходимо включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, пояснив, что Списки профессий, должностей и учреждений являются исчерпывающими и расширенному толкованию со стороны органов пенсионного обеспечения не подлежат. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской центральной районной больнице диетической сестрой пищеблока, считает, требуется документальное подтверждение отнесения должности к среднему медицинскому персоналу. С 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 включительно применяется постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей, и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой, организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-0 от 18.06.2004 г. Анализ должностных обязанностей медицинской сестры диетической, медицинской сестры раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н, свидетельствует о том, что в обязанности истицы, как диетической сестры пищеблока, входило осуществление контроля за работой пищеблока и соблюдение санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока, то есть исполнение обязанностей, напрямую не связанных с осуществлением лечебной деятельности в отличие от обязанностей медицинской сестры. Доводы истицы о том, что занимаемая ею в спорные периоды должность диетической сестры относится к среднему медицинскому персоналу, в связи с чем, спорный период независимо от наименования должности подлежит включению в льготный стаж, считает, основаны на ошибочном толковании закона, поскольку должностные обязанности медицинской сестры и диетической сестры различны, т.е. не тождественны, а действующим Списком предусмотрена только должность медицинской сестры. Кроме того, в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Для медицинских работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).При этом, в рабочее время медицинских работников включается нормированная часть работы, а также другая ненормированная медицинская работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации, курсы переподготовки. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Кроме того, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад)). Учетные периоды, т.е. периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке и сведениям ИЛС, Управлением не были включены в специальный стаж следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 10 мес. 13 дней, Яшкинская центральная районная больница, диетическая сестра пищеблока;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 02 дня, курсы усовершенствования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 01 день, курсы усовершенствования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 01 день, курсы усовершенствования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 мес. 02 дня, курсы усовершенствования.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам, был не полностью засчитан в льготный стаж, поскольку в справке МБУЗ «ЯЦРБ», предоставленной ФИО2 в УПФР, был указан именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который и был засчитан. Итого страховой стаж истца на дату обращения составляет: 24 года 08 мес. 02 дня, специальный стаж составляет: 21 год 08 мес. 12 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО1,представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

П.14 абз.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовых пенсий по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий нальготныхусловиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акта).

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на пенсию за выслугу лет имели: Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. 

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работойпоохране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999 г., пунктом 3 которого установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления, Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, в разделе "наименование должностей" содержатся должности "медицинская сестра", «медицинская сестра палатная(или постовая)», «медицинская сестра процедурной» в разделе «наименование учреждения»- «центральная районная больница».

Согласно разделу 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142, была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 (дата введения 01.01.1995) к среднему медицинскому персоналу относятся диетологи и специалисты по рациональному питанию, в базовую группу которых входит диетическая сестра.

Разделом наименования должностей в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 г. N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. 

В то же время, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) при назначении по Списку 1999 года засчитывается указанным в этом Списке работникам за 1 год и 3 месяца выслуги только в том случае, если они работали как в сельской местности или поселках городского типа, так и в городах. При этом, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781( редакция от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке имеются должности: «медицинская сестра», « медицинская сестра палатная(постовая)», «медицинская сестра процедурной» больниц всех наименований.

П.п. 4, 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа( рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа(рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области(далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа(л.д.66-68).

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 8).

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не включены в специальный стаж следующие периоды работы, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 10 мес. 13 дней, Яшкинская центральная районная больница, диетическая сестра пищеблока; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 02 дня, курсы усовершенствования; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 01 день, курсы усовершенствования; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 01 мес. 01 день, курсы усовершенствования; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 мес. 02 дня, курсы усовершенствования;

а также в специальный стаж засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 16 дней (календарно). 0 лет 0 мес. 20 дней (льготное исчисление) Яшкинская центральная районная больница, постовая медицинская сестра терапевтического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 03 мес. 21 день (календарно)Яшкинская центральная районная больница, постовая медицинская сестра терапевтического отделения (больничный лист по беременности и родам).

При этом, указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 08 месяцев 02 дня, специальный стаж – 21 год 08 месяцев12 дней (л.д. 9 – 10). 

В трудовой книжке AT-IV № (с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) на имя Рева(ранее – ФИО4, ФИО5) Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11, 40-41),имеются записи следующего содержания:

Яшкинская райбольница:

ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу постовой мед.сестрой терапевтического отд., пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена диет.сестрой пищеблока, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена постовой мед.сестрой терапевтического отделения, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена процедурной мед.сестрой терапевтического отделения, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – Яшкинское территориальное медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница», распор. Администрации Яшкинского р-на №-р от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая категория по специальности «сестринское дело», (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая категория по специальности «сестринское дело», приказ №-П ДОЗН от ДД.ММ.ГГГГ, (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена высшая категория по специальности «сестринское дело», приказ ДОЗН №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

Муниципальное учреждение здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Яшкинского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Яшкинского муниципального района «Яшкинская центральная районная больница»;

ДД.ММ.ГГГГ – подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», приказ ДОЗН №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Яшкинского муниципального района «Яшкинская центральная районная больница» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ДОЗН КО от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница».

Записью в трудовой книжке ФИО2, за подписью начальника отдела кадров Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» (ГБУЗ КО ЯРБ), подтверждается, что она работает по настоящее время.

Дипломом НТ № с регистрационным номером 0105, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, подтверждается, что она в 1989 году поступила в Анжеро-Судженское училище и в 1991 году окончила полный курс названного училища по специальности медсестринское дело и ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 108).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), выданной Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Яшкинского муниципального района «Яшкинская центральная районная больница», в дополнение и уточнение ранее выданной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), подтверждается, что Рева (ФИО4, ФИО5) Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала полный рабочий день в Яшкинской районной больнице. ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу постовой медицинской сестрой терапевтического отделения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ переведена диетической сестрой пищеблока, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена постовой медицинской сестрой терапевтического отделения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ переведена процедурной медицинской сестрой терапевтического отделения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Выход на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.Выход на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - больничный лист по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Выход с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без сохранения заработной платы, приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без сохранения заработной платы, приказ № п.12 от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без сохранения заработной платы, приказ № п. 18 от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – усовершенствование, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – усовершенствование, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – усовершенствование, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – усовершенствование без отрыва от производства, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Яшкинская центральная районная больница на основании решения Яшкинского исполкома и приказа по Яшкинской райбольнице № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Яшкинское территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании распоряжения Администрации Яшкинского района № 280-р от ДД.ММ.ГГГГ Яшкинское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Яшкинской центральной районной больницы, на основании постановления администрации Яшкинского муниципального района №-п от 30.11.2011г.МУЗ ЯЦРБ переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Яшкинского муниципального района «Яшкинская центральная районная больница», МБУЗ ЯЦРБ переименовано с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ДОЗН КО от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» (л.д. 98).

Яшкинское территориальное медицинское объединение (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Яшкинская центральная районная больница») располагалось в рабочем поселке Яшкино Яшкинского района Кемеровской области, с ДД.ММ.ГГГГ - пгт Яшкино (р.п.Яшкино переименован в пгт Яшкино, в связи принятием Закона Кемеровской области от 17.12.2004 г. № 104-03 «О статусе и границах муниципальных образований») Яшкинского района Кемеровской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2, работая в должности постовой медицинской сестры терапевтического отделения Яшкинской районной больницы, находилась на больничном листе по беременности и родам и засчитанный УПФР в календарном исчислении 0 лет 03 мес. 21 день, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совмина СФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в данном Списке, год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж за один год и 3 месяца, т.е. этот период следует зачесть в стаж как 0 лет 04 мес. 19 дней, при этом, принимая во внимание и то, что часть этого же отпуска по беременности и родам, когда истица находилась на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была засчитана ей ответчиком в стаж в льготном исчислении.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Яшкинскому территориальному медицинскому объединению следует, что ФИО5 – медсестру терапевтического отделения временно перевести диет. сестрой пищеблока на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Яшкинскому территориальному медицинскому объединению следует, что ФИО5 по окончании стажировки перевести диет.сестрой пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ, разрешить совместительство диет. сестрой 0,25 ставки на период декретного отпуска ФИО10 (л.д. 45).Справкой №-а от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Яшкинского муниципального района «Яшкинская центральная районная больница», подтверждается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала по совместительству на 0,25 ставки диетической сестрой пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской центральной районной больнице (л.д. 54).

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения стажировки на должность диетической сестры пищеблока фактически работала постовой медицинской сестрой терапевтического отделения Яшкинского территориального медицинского объединения, расположенного на тот момент в рабочем поселке Яшкино, относящимся к сельской местности (рабочему посёлку) и должность, в которой в этот период работала истица, и отделение, относятся к среднему медицинскому персоналу, при этом, принимая во внимание, что в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на пенсию за выслугу лет имели: средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,75 ставки диет.сестрой пищеблока и совмещала на 0,25 ставки диет. сестры за ФИО10, которая находилась в декретном отпуске, то есть выполняла работу в объеме полной ставки диетической сестры пищеблока Яшкинского территориального медицинского объединения, расположенного на тот момент в рабочем поселке Яшкино, относящегося к сельской местности (рабочему поселку) и должность, в которой в этот период работала истица, относится к среднему медицинскому персоналу. 

Принимая во внимание нормативно-правовые акты, указанные выше, суд полает, что должность «диетическая сестра пищеблока», в которой истца работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественна должности «медицинская сестра диетическая», отнесенной к среднему медицинскому персоналу. Истица имеет диплом по специальности медицинская сестра, что являлось основанием для принятия ее на должность в спорный период. При этом, с учетом статуса медицинского учреждения, в котором работала истица(центральная районная больница) тождественность указанной в ее трудовой книжке должности «диетическая сестра пищеблока» должности «медицинская сестра диетическая», относящейся к среднему медицинскому персоналу, сомнений не вызывает, а застрахованное лицо не обязано нести ответственность за работодателя в части не приведения в соответствие наименования должности согласно действующего в тот период времени законодательства.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медицинской сестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетической сестры пищеблока, с учетом, что данная должность соответствует должности медицинской сестры диетической, с учетом того, что должности относятся к среднему медицинскому персоналу, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по Списку и Правилам, утвержденным постановлением Совмина СФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в данном Списке, год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж за один год и 3 месяца.

Таким образом, указанные периоды работы истицы ФИО2 подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из расчета один год работы как один год и 3 месяца, что составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 04 месяца; т.е. всего 01 год 04 месяца 26 дней.

Требования ФИО2 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ее на курсах усовершенствования, суд также находит правомерными.

В силу ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды прохождения ФИО2 курсов усовершенствования (то есть повышения квалификации) за время работы постовой медицинской сестрой терапевтического отделения, медицинской сестрой палатной терапевтического отделения, в обозначенном выше учреждении здравоохранения, наименование которого в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» (л.д. 12-21), подтверждаются справкой данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), а также следующими документами: 

1) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – приказом Яшкинского территориального медицинского объединения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91, 96);

период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – приказом МУЗ Яшкинская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), сертификатом А № с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92);

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом МБУЗ «Яшкинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), свидетельством о прохождении повышения квалификации с регистрационным № (л.д. 90),сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93);

период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – свидетельством о прохождении повышения квалификации с регистрационным № (л.д. 89).

По информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее работодателем в Пенсионный фонд РФ производилась уплата страховых взносов: МБУЗ «ЯЦРБ» – в 2002-2016 годах (л.д. 71 – 85).

Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998г. №186 (в ред. от 05.08.2003) «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которому, медицинская сестра (палатная) терапевтических отделений должна проходить специализацию 1 раз в 5 лет, продолжительностью 1 месяц (144) часа.

Суд, анализируя положения ст.187 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 (в ред. от 05.08.2003) «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы; в течение указанного периода работнику сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Действующим законодательством, в том числе, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, на которые ссылается ответчик в своих возражениях, не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказа работодателя о направлении на повышение квалификации, в том числе, при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) приравнивается к работе, во время исполнения которой, работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации(усовершенствования), которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

С учетом установленного, спорные периоды работы истицы ФИО2 - периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 02 дня) в льготном исчислении, как 0 лет 01 мес. 11 дней (в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 01 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 0 лет 02 мес. 02 дня), т.е. 0 лет 05 месяцев 15 дней, подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в обозначенные выше периоды за ней сохранялись место работы (должность) в указанном учреждении здравоохранения и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат включению следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам, в льготном исчислении, как 0 лет 04 мес. 19 дней (не оспариваемый сторонами);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – постовая медицинская сестра терапевтического отделения, в льготном исчислении, как 0 лет 0 мес. 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – диетическая сестра пищеблока, соответствующая должности диетической медицинской сестры, в льготном исчислении, как 01 год 04 мес. 00 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования в льготном исчислении, как 0 лет 01 мес. 11 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования, в календарном исчислении, как 0 лет 01 мес. 01 день;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования, в календарном исчислении, как 0 лет 01 мес. 01 день;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования, в календарном исчислении, как 0 лет 02 мес. 02 дня.

Таким образом, решение УПФР в Яшкинском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, оформленный в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует признать незаконным в части не включения в стаж для назначения страховой пенсии по старости обозначенных выше периодов работы ФИО2, УПФР в Яшкинском районе обязать при назначении страховой пенсии по старости включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вышеназванные периоды работы.

Тем самым, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи сосуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды ее работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница»(наименование учреждения на сегодняшний день):

из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности постовой медицинской сестры терапевтического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности диетической сестры пищеблока;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования;

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 11.09.2017 г. 

Судья: В.В. Хатянович