Дело № 2-1511/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М. В., при секретаре Никитиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А., представившей доверенность от 26.06.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда в срок до 01 сентября 2019 года 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г. Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда в срок до 01 сентября 2019 года.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заволжского района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда ИП ФИО1, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 в нарушении требований законодательства не проведена специальная оценка условий труда работников. По штатному расписанию в ИП ФИО1 работает 6 человек, 4 подсобных рабочих и 2 оператора ленточной пилорамы. Поскольку специальная оценка условий труда проводится с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийный ситуаций, то не проведение ИП ФИО1 специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – работников данной организации, которые работают в настоящее время или будут работать в будущем. 

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Скрябина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, письменных возражений не представил. Ответчик извещался о месте и времени рассмотрения дела заказной с уведомлением почтовой корреспонденцией по месту его нахождения, каковым в силу ст. 54 ГК РФ является место его регистрации. Судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика, было возвращено в суд с отметкой отделения «истек срок хранения». Вместе с тем, являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик обязан предпринимать меры к получению официальной корреспонденции по месту его регистрации. Непринятие данных мер, влекущее неполучение судебного извещения, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика, расцениваемом судом как отказ от получения судебного извещения, что дает суду право в силу ст. 117 ГПК РФ считать ответчика извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Кроме того, в силу разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в Постановлении от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав объяснения помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А., изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со штатным расписанием в ИП ФИО1 работает 6 человек, 4 подсобных рабочих и 2 оператора ленточной пилорамы.

Доказательств того, что на момент проведения прокуратурой Заволжского района г. Твери поверки либо в настоящее время, ответчиком проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, ответчиком суду не представлено.

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В части 6 статьи 10 указанного федерального закона перечислены рабочие места, в отношении которых идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется. В частности, это: рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Каких-либо доказательств того, что должности (рабочие места), в отношении которых заявлены исковые требования относятся к указанным в ч. 6 ст. 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда", ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что работы по проведению специальной оценки условий труда ответчиком не выполнены, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест до 01 сентября 2019 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Твери удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок до 01 сентября 2019 года. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2019 года.

Председательствующий М.В. Богданова