Дело №2а-403/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 19 июля 2021 года 

Республики Татарстан 

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М., 

с участием помощника прокурора Хафизова К.И.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф., 

рассмотрев административное исковое заявлением межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обосновании указав, что приговором Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 159, ч.1 ст.161, ч. 2 ст. 69 УК РФ. По постановлению Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 февраля 2018 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2017 года на 03 года лишения свободы.

31 июля 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость и состоит на профилактическом учете в межмуниципальном отделе МВД России «Верхнеуслонский» - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1 в течение 2021 года был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность.

В связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости (до 31 июля 2023 года) и установить ему следующие административные ограничения:

Запрет выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день определенный сотрудником ОВД;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч.00 мин. до 06 ч.00мин.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 - ФИО4 требования административного иска поддержала, просил удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего исковые требования оставлению без удовлетворения, суд считает исковое заявление подлежащим отклонению.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 159, ч.1 ст.161, ч. 2 ст. 69 УК РФ. По постановлению Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 февраля 2018 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2017 года на 03 года лишения свободы.

31 июля 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 

Преступление, квалифицируемое приговором суда по ч.1 ст. 161. ч.1 ст. 159 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести. 

ФИО1 имеет непогашенную судимость и состоит на профилактическом учете в межмуниципальном отделе МВД России «Верхнеуслонский» - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Как установлено судом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2021 года (статья 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), постановлением по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2021 года (статья 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), и постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июня 2021 года (статья 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение 

Преступлений средней тяжести, совершившим в период непогашенной судимости три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, согласно материалам данного дела, ФИО1 женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны сельского поселения на него не поступало.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Верхнеуслонский». После совершения административных правонарушений не предупреждался административным истцом о последствиях своего негативного поведения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора

Кроме того, согласно положениям ст. 272 КАС РФ, участие лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении или продлении административного надзора, либо дополнении административных ограничений, при рассмотрении административного дела, обязательно.

При этом, обеспечение явки указанного лица на судебное заседание возлагается на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление.

Отказывая в административном иске об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из отсутствия на настоящий момент предусмотренных Законом оснований для его установления, поскольку административный ответчик в установленном порядке не предупреждался истцом о негативных последствиях своего поведения; о возможности установления в отношении него административного надзора, с предусмотренными законом ограничениями; не обеспечил явку в судебное заседание административного ответчика, возложенное на него судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: О.М. Тюфтина