Дело № 2-498/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В., 

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А.,

при секретаре судебного заседания Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края жилое помещение – квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью городского поселения. Согласно копии поквартирной карточки в квартиру 

<

адрес> 02.12.1986 вселена в качестве нанимателя ФИО1, затем 12.06.1990 зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии нанимателем стала ФИО4 21.01.1997 зарегистрирован в качестве члена семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО4), снят с регистрации 23.06.1998 как осужденный, что подтверждается копией поквартирной карточки. Согласие на вселение иных граждан в указанную муниципальную квартиру Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края не давала. С 2019 года и по настоящее время в данном жилом помещении постоянно проживают посторонние лица, которые вселены в указанное жилое помещение ФИО5, что подтверждается уведомлением ОМВД России по Николаевскому району от 19.09.2019. 13.06.2019 в адрес Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края поступило обращение гражданина ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, с просьбой провести проверку по квартире 

<

адрес> на предмет законности проживания квартирантов. В ходе проверки выяснилось, что ответчик около 5 лет и по настоящий момент в спорном жилом помещении не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными материалами: ответом филиала «Хабаровскэнергосбыт» ДЭК от 23.08.2019 об имеющейся задолженности, ответом Николаевского-на-Амуре отделения «Хабаровскоэнергосбыт» ПАО «ДЭК», от 17.01.2020 по задолженности, ответом МУП «Николаевские коммунальные сети» от 22.01.2020 по задолженности, ответом МУП «Николаевские инженерные сети» от 22.01.2020 по задолженности, ответом ООО «Мой дом НКЛ» от 21.01.2020 по имеющимся судебным делам с ответчиком, карточкой расчетов за период с 01.01.2020 по 30.04.2020. Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Не смотря на то, что ответчик зарегистрирована в спорной квартире, суд с учетом обстоятельств дела может принять решение в пользу истца, расценив регистрацию ответчика как формальную. В соответствии с частью 1 статьи 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, место постоянного жительства ответчиков не является. Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, снять ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу, выселить ответчиков из данной квартиры.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, о чем предоставили заявление, в котором также уточнили требования, просили суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес> снять ФИО4 с регистрационного учета по данному адресу.

В судебное заседание ответчики ФИО4 и ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

По месту регистрации и по последним известным местам жительства ответчиков судом направлялись судебные извещения, однако ответчики в отделение связи за получением корреспонденции не явились, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возвращенными в суд с отметкой «истек срок хранения».

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, в связи с чем суд считает извещение ответчика надлежащим в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела следует, что Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра (сводной описи) муниципального имущества от 10.07.2020.

Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирована: ФИО4 с 21.03.1995; ФИО5 имел регистрацию по указанному адресу с 21.07.1997 по 23.06.1998.

Согласно справке по учетам АСР ОВМ ОМВД России по Николаевскому району от 20.07.2020 ФИО5 имеет регистрацию по месту пребывания с 06.08.2019 по 05.08.2020 по адресу: 

<

адрес>.

13.06.2019 на имя начальника ОМВД России по Николаевскому району поступило заявление от ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, о проведении проверки по квартире 

<

адрес>, на предмет законности проживания квартирантов, наведения порядка и установления местонахождения ФИО4, которая не появляется в указанной квартире около 5 лет. 

Согласно ответу ОМВД России по Николаевскому району от 19.09.2019 в ходе проведения проверки установлено, что на время отсутствия ФИО5 за квартирой 

<

адрес> присматривает ФИО3, которая произвела в квартире ремонт и дожидается его приезда, чтобы в дальнейшем он оплатил ее расходы. Факт того, что кто-либо заселяет в указанную квартиру посторонних лиц не установлен. ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес>, ее сын ФИО5 зарегистрирован в 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что признаков уголовно-наказуемого деяния либо административного правонарушения не выявлено. 

Как следует из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 05.02.2020, составленного ведущим инспектором управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Николаевского муниципального района, начальником жилищного отдела Администрации Николаевского муниципального района, ведущим инспектором жилищного отдела Администрации Николаевского муниципального района, фактическое проживание граждан по адресу: 

<

адрес>, не установлено. Дверь в квартиру закрыта на замок, никто не открыл. Со слов соседа из 

<

адрес> ФИО2 в 

<

адрес> наниматель ФИО4 не проживает длительное время, ее сын ФИО5 также в квартире длительное время не проживает. В 

<

адрес> постоянно проживают квартиранты, кто им сдает квартиру ФИО2 неизвестно. Со слов ФИО2 в настоящее время в 

<

адрес> также проживают квартиранты.

Из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 03.08.2020, составленного ведущим инспектором управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Николаевского муниципального района, начальником жилищного отдела Администрации Николаевского муниципального района, ведущим инспектором жилищного отдела Администрации Николаевского муниципального района, фактическое проживание граждан по адресу: 

<

адрес>, не установлено. На момент осмотра входная дверь в квартиру закрыта, дверь никто не открыл. Со слов соседей в квартире никто не проживает. 

Согласно справке от 26.08.2020, выданной КГБУ «Хабкрайкадастр», за ФИО4, ФИО5 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения (в том числе на приватизированную квартиру) на территории Хабаровского края не зарегистрировано.

Согласно сведениям от 31.08.2020, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО4, ФИО5 на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы.

Разрешая требования о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, суд приходит к выводу о том, что доказательства того, что ФИО4 имеют право пользования иным жилым помещением, являющимся ее постоянным местом жительства, а также доказательства того, что ее выезд из спорного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду истцом не представлены.

В связи с чем требования истца о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиком ФИО4 своих обязательств по договору социального найма по оплате коммунальных услуг в силу положений жилищного законодательства не могут служить достаточным основанием для признания ее утратившей право пользования жилым помещением, а является основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оснований для признания ответчика ФИО5 утратившим право пользования указанным жилым помещением не имеется, поскольку ФИО5 регистрации в спорном помещении не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Федоренко