Гражданское дело №2-1154/2024 (2-7146/2023) 

УИД 36RS0006-01-2023-010622-10

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Золотаревой Л.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и военной службы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и военной службы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Воронежской области от 31.10.2023 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, исчисленного в соответствии с ч.9 ст.13 названного Федерального закона, не достижением возраста выхода на пенсию - 

<

данные изъяты> года. При этом в страховой стаж истца пенсионным органом не были включены период с 06.08.1979 по 03.07.1982 обучения в 

<

данные изъяты> (курсант), с 03.07.1982 по 30.05.1990 - военная служба в офицерских должностях. По сведениям пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 30 лет 4 месяца 18 дней. Истец не согласен с решением ОСФР по Воронежской области, поскольку оно нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения пенсии.

ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении пенсии от 31.10.2023 № 499557 в части не включения в стаж периодов работы, дающих право на назначении пенсии по старости с 06.08.1979 по 30.05.1990 - военная служба,

- обязать ОСФР по Воронежской области засчитать и включить в длительный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 06.08.1979 по 03.07.1982 - период обучения в 

<

данные изъяты> (курсант),

с 03.07.1982 по 30.05.1990 - военная служба в офицерских должностях,

- признать право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2023.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, адвокат Золотарева Л.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать. Поддержала письменные возражения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом 20.10.2023 ФИО1 посредством портала Государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению присвоен номер 499557/23.

Решением ОСФР по Воронежской области от 31.10.2023 №499557/23 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку:

в соответствии с нормами пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 названного Федерального закона; 

заявитель не достиг возраста выхода на пенсию - 

<

данные изъяты> года, предусмотренного нормами частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 13).

Согласно приложению к решению страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии, исчисленный с применением правил части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составил 30 лет 4 месяца 18 дней.

При этом в подсчет длительного страхового стажа истца не включен период с 06.08.1979 по 30.05.1990 – служба, поскольку указанный период не предусмотрен положениями частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 45,135.

Полагая, что ответчик незаконно не засчитал в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы с 06.08.1979 по 30.05.1990, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижению которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 году подлежит увеличению на 36 месяцев и составляет для мужчин 63 года.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №2013-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав частью 1.2 статьи 8 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях», такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Согласно записям в трудовой книжке, военном билете ФИО1 в период с 06.08.1979 по 30.05.1990 служил в Вооуженных силах союза ССР (Советской Армии).

Согласно справке Военного комиссариата Воронежской области №118 от 16.02.2023 старший лейтенант запаса ФИО1 уволен с военной службы в запас 30.05.1990 по сокращению штатов (подпункт в статьи 59). Проходил военную службу: с 06.08.1979 по 03.07.1982 – курсант 

<

данные изъяты>, с 03.07.1982 по 30.05.1990 – на офицерских должностях. Основание: личное дело ФИО1 № арх. (л.д. 31).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказу командира № отдельного вертолетного полка от ДД.ММ.ГГГГ № прибывшего в распоряжение из 

<

данные изъяты> лейтенанта т/с ФИО1 зачислить в списки личного состава части на все виды довольствий по технической норме с 20.08.1982и временно назначить на должность борттехника-воздушного стрелка3 ВЭ.

Из диплома серии ДТ № рег. № от 26.06.1982 следует, что О.К.ИБ. в 1979 году поступил в 

<

данные изъяты> и в 1982 году окончил полный курс названного училища по специальности 

<

данные изъяты>. Решением ГЭК от 26.06.1982 ФИО1 присвоена квалификация военного техника-механика (л.д. 25, 26-27).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период:

с 06.08.1979 по 03.07.1982 проходил обучение в 

<

данные изъяты>, 

с 03.07.1982 по 30.05.1990 проходил военную службу на офицерских должностях.

Исходя из приведенных норм права, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции.

Период военной службы в офицерских должностях к таковым не относится.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, период военной службы в офицерских должностях с 03.07.1982 по 30.05.1990 не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, согласно статье 11 Закона СССР от 12.10.1967 №12.10.1967-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшим в период прохождения истцом обучения, граждане мужского пола, изъявившие желание учиться в военно-учебных заведениях, могут быть приняты в эти учебные заведения по достижении ими 17-летнего возраста или если им исполняется 17 лет в год поступления на учебу. Граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользуются правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действующим законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей. 

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», действующей в настоящее время, граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Таким образом, период обучения курсантов в образовательных учреждениях считается военной службой по призыву.

Принимая во внимание, что ФИО1 с 06.08.1979 по 03.07.1982 проходил обучение в 

<

данные изъяты>, получил диплом данного заведения, а также подтверждение военным комиссариатом Воронежской области прохождения истцом в указанной период военной службы, указание статуса образовательного учреждения как военного в наименовании училища, суд приходит к выводу, что период обучения с 06.08.1979 по 03.07.1982 в 

<

данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включения периода обучения с 06.08.1979 по 03.07.1982 страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит менее 42 лет, а также заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, у истца отсутствует право на назначение пенсии с 04.12.2023, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку у истца отсутствует право на назначение пенсии, оснований для признания незаконным решения ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении пенсии от 31.10.2023 № 499557 не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и военной службы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения в 

<

данные изъяты> (курсант) с 06.08.1979 по 03.07.1982.

В остальной части заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2024.