ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года город Киров 

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А., 

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 43RS0№-68) по иску Министерства здравоохранения Владимирской 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании компенсационных выплат и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Владимирской 

<

адрес> обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в бюджет Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1705915, неустойку за период с 22.02.23 по 30.10.2023 в размере 378713,13 руб., часть единовременной компенсационной выплаты в размере 152190 руб., неустойку за период с 22.02.23 по 30.10.2023 в размере 33786,18 руб., а всего 2270604,31 руб.

В обоснование требований указывает, что в 2020 году на территории Владимирской области введена единовременная компенсационная выплата в размере 2 млн. рублей врачам первичного звена.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 врачом-терапевтом участковым заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 млн. рублей в 2021 году. Ответчик обязан исполнять трудовые обязанности в течение 10 лет на указанной должности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

данные изъяты>». Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в сумме 2 млн. рублей перечислена на счет ФИО1 Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем считают, что он обязан возвратить в бюджет Владимирской 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально необработанному периоду. Также в соответствии с государственной программой «Развитие здравоохранения Владимирской 

<

адрес>», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2014 году на территории Владимирской 

<

адрес> введена единовременная компенсационная выплата в размере 300 тысяч рублей врачам молодым специалистам. В соответствии с данной программой платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику также была перечислена компенсационная выплата в сумме 300 тысяч рублей на его счет. В связи с увольнением ФИО1 обязан возвратить в бюджет часть указанной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил о необходимости возврата денежных средств в бюджет.

Представитель истца Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное на имя ответчика по адресу его регистрации: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, адресату не вручено, вернулось в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает неявку ответчика в судебное заседание не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, с согласия истца – в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.15 Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области, утвержденного Указом Губернатора Владимирской области от 05.12.2022 № 242, Министерство здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Министерство является правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области.

К полномочиям Министерства отнесена, в том числе, организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области.

В целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 30.04.2013 №494, в 2020 году на территории Владимирской области введена единовременная компенсационная выплата в размере 2,0 млн. рублей врачам первичного звена. Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2020-2025 годах определены Порядком, утвержденным постановлением администрации Владимирской области от 03.12.2019 № 840 (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком Департамент здравоохранения Владимирской области предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере 2,0 млн. рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам)) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим в 2020-2025 годах в городские населенные пункты Владимирской области, за исключением городов с населением до 50 тысяч человек, или после окончания образовательной организации высшего образования, или переехавшим на работу из других субъектов Российской Федерации, при условии отсутствия предыдущей работы во Владимирской области не менее 2 лет по месту основной работы, или перешедшим из расположенных на территории Владимирской области медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, частной системы здравоохранения и иных организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, при условии работы в них не менее 2 лет по месту основной работы.

Согласно пункту 5 Порядка врач первичного звена, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает на себя обязательства по: а) исполнению трудовых обязанностей в течение 10 лет со дня заключения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Департаменту, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, и периода прохождения повышения квалификации по специальности); б) возвращению в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 10-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возвращению в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору врача).

Также в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 30.04.2013 № 494, в 2014 году на территории Владимирской области была введена единовременная компенсационная выплата в размере 300 тысяч рублей врачам молодым специалистам.

Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2014 - 2025 годах определены Порядком, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 02.04.2014 № 321 (далее – Порядок от 02.04.2014).

В соответствии с Порядком от 02.04.2014 Департамент предоставляет 300 тыс. руб. врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в возрасте до 35 лет, прибывшим в государственные учреждения здравоохранения Владимирской области после окончания подготовки в интернатуре и (или) ординатуре не ранее 2012 года,, а также получившим после 01.01.2016 высшее медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющим свидетельство об аккредитации специалиста, - в течение 2019 - 2025 годов, на основании заключенного Департаментом с данной категорией работников договора на получение единовременной компенсационной выплаты.

Согласно абзацу 4 пункта 2 Порядка Договор содержит следующие условия: а) обязанность врача работать в течение трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным врачом с государственным учреждением здравоохранения Владимирской области; б)порядок получения врачом единовременной компенсационной выплаты в размере 100 тыс. рублей или 300 тысяч рублей в течение 30 дней со дня заключения договора; в) возврат врачом в бюджет Владимирской области части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному врачом периоду; г)положение о согласии врача на обработку его персональных данных; д)ответственность врача по договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1, врачом-терапевтом участковым, заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2,0 млн. рублей в 2021 году.

В соответствии с пунктом 3.1 договора ФИО1 обязан исполнять трудовые обязанности в течение 10 лет на должности 

<

данные изъяты> в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ФИО7

Согласно пункту 3.2 Договора Департамент обязался предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет ответчика, открытого им в кредитной организации.

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что единовременная компенсационная выплата в сумме 2 млн. рублей была перечислена на счет ответчика ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 300 тысяч рублей.

Согласно пункту 3 Договора Департамент обязан предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 300 тысяч рублей в течение 30 календарных дней со дня заключения Договора.

В соответствии с пунктом 2 Договора ФИО1 обязан работать в течение трёх лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача 

<

данные изъяты> в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным ФИО8».

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что единовременная компенсационная выплата в сумме 300 тысяч рублей перечислена на счет ФИО1 

На основании приказа и.о.главного врача ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ №-К трудовой договор с ФИО1 был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Согласно пунктам 3.2, 5.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения трудового договора с государственным ФИО10» до истечения 10-летнего срока, ответчик обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

Согласно пункту 4.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения трудового договора с ФИО11» до истечения трёхлетнего срока, ФИО1 обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

С целью досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлены претензии о возврате в бюджет Владимирской 

<

адрес> части единовременной компенсационной выплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 152 190 руб., а также по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1 705 915 руб., с которыми ответчик ФИО1 ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ на претензии не поступил, денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату по договору №, относятся случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату по договору №, относятся случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанных исключений судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, у ответчика, заключившего договоры на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей, 300 000 рублей, и тем самым добровольно принявшего на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, в данном случае в связи с увольнением без уважительных причин до истечения установленного срока, возникла обязанность возвратить часть компенсационных выплат.

Период времени, отработанный ответчиком ФИО1 в ФИО12», составляет 540 календарных дней. Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. 

Согласно представленным истцом расчетам, подлежащая возврату в бюджет Владимирской 

<

адрес> сумма компенсационных выплат по договору от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1 705 915 руб., по договору от ДД.ММ.ГГГГ № – 152 190 руб. 

Расчеты ответчиком не оспорены, судом проверены, признаны верными и подлежащими применению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невозвращенная часть компенсационной выплаты в размере 1 705 915 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, и 152 190 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего договора, и нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпункте 5.1 настоящего Договора, ответчик обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

Срок добровольного исполнения обязательств по договору № истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (222 дня) составляет 378713,13 руб. (1705915*222 дня* 0,1 %= 378713,13 руб.).

Пунктом 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае неисполнения ФИО1 обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Договора, и нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпунктах 4.1, 4.2 настоящего Договора, ФИО1 обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

Срок добровольного исполнения обязательств по договору № истек 22.02.2023г., соответственно, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (222 дня) составляет 33786,18 руб. (152190*222 дня* 0,1 %- 33786,18 руб.).

Поскольку ответчиком не было исполнено в срок обязательство по возврату истцу денежных средств, то требование о взыскании с ФИО1 неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Сумму неустойки суд признает соразмерной последствиям нарушения обязательства, учитывая значительную сумму долга, период неисполнения обязательства, отсутствие возражений ответчика относительно суммы неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Владимирской 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (Паспорт гражданина 

<

данные изъяты>) в бюджет Владимирской 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1705915, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 378713,13 руб., часть единовременной компенсационной выплаты в размере 152190 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33786,18 руб., а всего 2270604,31, руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.