Дело № 2а-2833/2023

61RS0001-01-2023-002462-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при помощнике судьи Борисовой А.В., с участием административного истца ФИО, представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО (доверенности от 09.01.2023г. №.21.4, от 23.12.2022г. №/Ю/22, диплом от ... №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, о признании необоснованной повестки для отправки к месту прохождения военной службы, о присвоении верной категории годности к воинской службе, обязать военный комиссариат вернуть медицинскую карту, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, о признании необоснованной повестки для отправки к месту прохождения военной службы, о присвоении верной категории годности к воинской службе, обязать военный комиссариат вернуть медицинскую карту. 

В обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону. С 2020г. состоит на диспансерном учете в поликлинике по месту жительства у врача гастроэнтеролога. При явке в военкомат 17.05.2023г. предоставил документы, свидетельствующие об очередном ухудшении его здоровья, и попросил предоставить акт врачу-гастроэнтерологу для заполнения его и предоставления в военную медицинскую комиссию комиссариата и соответственно пересмотра заключения медицинской комиссии, которая проводилась в осенний призыв 2022г., с учетом текущего состояния его здоровья, на что ФИО было отказано по причине того, что призывной комиссией ему присвоена категория годности к военной службе «Б»-3 с незначительными ограничениями. В выписке дела с протоколами заседания призывной комиссии № от 22.12.2023г. указан диагноз «сколиоз 1 степени грудопоясничного отдела позвоночника без нарушения функций». 

После отказа в выдаче акта ФИО была вручена повестка № на отправку для прохождения военной службы 06.06.2023г.

17.02.2023г. административный истец обратился в военный комиссариат с заявлением о возврате медицинской карты, однако требование ФИО так и не было удовлетворено.

Административный истец полагает, что это не то заболевание, по которому он состоит на диспансерном учете у врача-гастроэнтеролога, в связи с чем считает решение призывной комиссии незаконным.

Ссылаясь на то, что врачи не учли его жалобы, а также представленные медицинские документы, просил учитывая текущее состояние его здоровья, провести повторное медицинское освидетельствование на основании имеющихся обследований, выписке из истории болезни и заключений врачей-специалистов; отменить юридически значимое действие повестки № на 06.06.2023г. с контрольной явкой 02.06.2023г.; обязать призывную комиссию Октябрьского и Ворошиловского комиссариата установить ему с учетом медицинских заключений категорию «В»-ограничено годен к военной службе; обязать военный комиссариат Ворошиловского и Октябрьского районов вернуть «Медицинские карты амбулаторного больного» (историю болезни), которые он предоставлял в комиссариат с учетом возврата в поликлинику №.

ФИО в судебное заседание явился, просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-ФИО в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 со ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченногона решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту)(п.2 ст.2).

В соответствии с п.1 ст.5.1 вышеназванного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 илипунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п.1 ст.28 того же закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд(п.7 ст.28).

В судебном заседании установлено, что ФИО, ... рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону с 24.01.2017г.

ФИО проходил медицинское освидетельствование в 2018г. и 2020г., весной и осенью 2021г., весной и осенью 2022г., а также многократно направлялся на медицинское обследование по заявленным жалобам.

На диспансерном учете в поликлинике по месту жительства ФИО не состоит, о чем свидетельствуют данные, предоставленные в военный комиссариат: «в сигнальных списках не значится».

Обязательные анализы, которые гражданин обязан предоставить при призыве на военную службу, установленные Постановлением Правительства РФ от 2013г. №, предоставленные ФИО в пределах нормы.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний сердца не могут быть приняты во внимание, поскольку ничем объективно не подтверждены. Так, в заключении ЭКГ от 21.12.2022г., которое ФИО проходил по направлению военного комиссариата, указано: «вариант норма».

Доводы административного истца об обязании административного ответчика направить его на дополнительное обследование являются необоснованными по следующему основанию.

ФИО проходил неоднократные обследования врачом-гастроэнтерологом.

При несогласии с вынесенным решением о годности к военной службе ФИО вправе был предоставить заключение независимой экспертизы, но этим правом не воспользовался.

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. № «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе» определен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для обращения.

Так, же все граждане, призываемые на военную службу, в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование на Сборном пункте РО, где врачи-специалисты штатной военно-врачебной комиссии выносят заключение о годности гражданина к военной службе.

ФИО от контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии РО уклонялся.

Заключение о годности к военной службе в обязательном порядке проверяется военно-врачебной комиссией РО, но ФИО на военно-врачебную комиссию не прибывал, результаты независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своих доводов не предоставлял.

Как пояснил представитель административного ответчика, в июне 2020г. ФИО обращался в военный комиссариат с заявлением о направлении его на курсы подготовки водителей категории «С». ФИО прошел обучение за счет средств Министерства обороны РФ, 26.11.2020г. получил права категории «С», «С-1» для прохождения службы в должности водителя. При этом жалоб на состояние здоровья при обучении в автошколе не заявлял. 

Доводы ФИО о том, что военкомат отказывается вернуть ему медицинские карты на его имя, не могут быть приняты во внимание, поскольку документы, подтверждающие отказ административного ответчика в выдаче ФИО медицинской карты, материалы дела не содержат.

Кроме того, как указал представитель административного ответчика, для получения медицинской карты ФИО необходимо обратиться в военкомат.

Доводы ФИО о том, что при принятии решения были учтены не все имеющиеся у него заболевания, подлежат отклонению, поскольку ничем объективно не подтверждены, являются субъективным мнением административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании необоснованной повестки для отправки к месту прохождения военной службы, о присвоении верной категории годности к воинской службе, обязать военный комиссариат вернуть медицинскую карту не имеется.

Более того, весенняя призывная кампания окончена, в связи с чем, оспариваемое решение о призыве на военную службу ФИО осталось не реализованным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, о признании необоснованной повестки для отправки к месту прохождения военной службы, о присвоении верной категории годности к воинской службе, обязать военный комиссариат вернуть медицинскую карту- отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 года.