Дело № 2-170/19

УИД: 29RS0028-01-2019-000188-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 16 мая 2019 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре Серой К.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ООО «Главная линия» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Главная линия» о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда и взыскании судебных и почтовых расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Главная линия» о выплате среднемесячного заработка на период трудоустройства, взыскании пособия по безработице, выдаче документов, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что работала в ООО «Главная линия» с период с 29 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года, была уволена по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Решением Мирнинского городского суда от 26 февраля 2018 года она была признана уволенной по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией обособленного подразделения – административно-управленческого подразделения ООО «Главная линия» в г. Мирный Архангельской области с 26 февраля 2018 года. На основании решения суда от 21 ноября 2018 года была изменена дата увольнения на 15 сентября 2018 года, в ее пользу были взысканы выходное пособие, среднемесячный заработок за первый и второй месяцы со дня увольнения. 17 декабря 2018 года она отправила письмо ответчику с просьбой внести измененные записи в трудовую книжку и выдать ей справки, необходимые для постановки в Центр занятости населения. В ее адрес были направлены документы, но не было справки для Центра занятости населения. 29 января 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей заработка за четвертый месяц и вновь просила прислать ей справку, 25 февраля 2019 года отправила заявление о выплате заработка за пятый месяц и выдаче справок. 15 марта 2019 года ей была перечислена сума выплаты за третий, четвертый и пятый месяцы, однако с данных сумм был удержан НДФЛ, с чем не согласна и просит взыскать сумму недоплаты в размере 11067 руб. 21 марта 2019 года она обратилась к ответчику за выплатой заработка за шестой месяц, до настоящего времени выплата не произведена. С 16 марта 2019 года она имела право быть поставленной на учет в Центр занятости населения и получать соответствующее пособие, однако в виду отсутствия необходимых справок ей отказали в постановке, она состояла на учете в поисках подходящей работы. Считает, что ответчик обязан ей компенсировать сумму ущерба в виде неполученного пособия по безработице исходя из максимальной величины пособия по безработице в 2019 году за период с 16 марта 2019 года по 29 апреля 2019 года. В связи с незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред. С учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать с ООО «Главная линия» в ее пользу сумму ущерба в виде неполученного пособия по безработице за период с 16 марта по 29 апреля 2019 года в размере 14234 руб. 84 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб., судебные расходы на представителя в сумме 20000 руб. и почтовые расходы. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на доводах искового заявления, указав, что она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой выслать ей необходимые документы для постановки в Центр занятости, однако справки о среднем заработке за последние три месяца работы ей не были предоставлены, в связи с чем она не была поставлена на учет в качестве безработной и считает, что по вине ответчика была лишена возможности получать пособие по безработице, т.к. до 15 марта она получала среднемесячную заработную плату на период трудоустройства и с 30 апреля 2019 года она трудоустроилась. С 16 марта 2019 года по 29 апреля 2019 года она имела право получать пособие по безработице. Просит взыскать пособие по безработице исходя из максимального размера, установленного для пособия по безработице. В настоящее время ей произведены все выплаты среднемесячного заработка на период трудоустройства и сделан перерасчет, данные требования она не поддерживает. В связи с несвоевременными выплатами ей был причинен моральный вред. Также просит взыскать судебные расходы на представителя и почтовые расходы, понесенные ею в связи с отправлением заявлений о выдаче справок и выплате среднемесячного заработка. 

Представитель ответчика ООО «Главная линия» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу были произведены все выплаты по среднемесячному заработку и его перерасчету, а также предоставлены запрашиваемые справки. Справка в Центр занятости населения истцу не была выдана, по какой причине ей не известно. Считает, что отсутствие данной справки, не препятствовало в постановке истца на учет для получения пособия по безработице. С компенсацией морального вреда она не согласна, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Заявляя исковые требования о взыскании пособия по безработице, истец ссылается на то, что ответчик не выдал ей справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, что причинило ей убытки в виде неполученного пособия по безработице.

Согласно статье 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии с п. 5 ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии с п. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 26 февраля 2018 года приказ № 4м/302у-17 от 20 декабря 2017 года об увольнении ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ в связи с истечением срока действия трудового договора признан незаконным, ФИО1 была признана уволенной по пункту 1 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией обособленного подразделения - административно-управленческого подразделения ООО «Главная линия» в г. Мирный Архангельской области с 26 февраля 2018 года. Решение суда вступило в законную силу 04 июня 2018 года.

Согласно решения Мирнинского городского суда от 21 ноября 2018 года дата увольнения ФИО1 по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией обособленного подразделения – административно-управленческого подразделения ООО «Главная линия» в г. Мирный Архангельской области изменена с 26 февраля 2018 года на 15 сентября 2018 года. Решение вступило в законную силу 20 марта 2019 года.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 после своего увольнения обращалась в Центр занятости населения для постановки на учет в качестве безработного, однако не была поставлена на учет в связи с отсутствием трудовой книжки и справки о среднем заработке за последние три месяца работы. В дальнейшем при получении трудовой книжки она не смогла встать на учет в связи с отсутствием справки для Центра занятости о среднем заработке. 

Целями правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере социальной защиты от безработицы, является обеспечение возможности реализации гражданами в полной мере принадлежащих им конституционных прав на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, а тем из них, кто временно лишился работы и, следовательно, заработка (трудового дохода), - эффективную государственную защиту от безработицы, направленную на поддержание минимально необходимого для удовлетворения жизненно важных потребностей уровня материального достатка и на содействие в трудоустройстве, на равных основаниях (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 октября 2009 года N 15-П и от 6 октября 2015 года N 24-П).

В соответствии с частями первой и второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

В силу пунктов 3 и 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорт или документ, его заменяющий; б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

Согласно части первой статьи 30 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

В силу статьи 31 указанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (часть первая). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (часть вторая). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (часть третья).

Таким образом, одним из условий принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным является наличие документов, определенных пунктом 2 статьи 3 названного Закона, в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании гражданина безработным, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Тем самым отсутствие одного из вышеуказанных документов (в данном случае - справки о среднем заработке) при обращении в центр занятости рассматривается как предоставление гражданином неполного пакета документов, а следовательно вопрос о признании лица, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, органами службы занятости не рассматривается до момента представления им всех необходимых документов.

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима органам службы занятости не только для установления размера пособия по безработице безработному гражданину, но и для подбора гражданам подходящей работы, которой не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (статья 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Порядок определения размера пособия по безработице определен статьей 33 этого же Закона.

На основании части первой указанной статьи пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2019 год" максимальная величина пособия по безработице составляла 8000 рублей.

Согласно ответу ГКУ Архангельской области "Центр занятости населения Плесецкого района" от 16 мая 2019 год, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется при предъявлении, в числе прочих документов, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы гражданина. ФИО1 обратилась в центр 12 марта 2018 года за содействием в поиске подходящей работы. Посещение на признание безработной ФИО1 не было назначено, т.к. не была предоставлена трудовая книжка и справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, в дальнейшем ФИО1 посещала Центр, но справку так и не предоставляла, 06 мая 2019 года она предоставила приказ о приеме на работу, в связи с чем была снята с учета ищущей работу. 

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику за получением справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, данная справка исходя из требований статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации должна была быть выдана ей ответчиком не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. Однако данная справка выдана истцу не была, что нарушило ее право на получение пособия по безработице за период с 16 марта по 29 апреля 2019 года, т. к. за указанный период истец имела право получать пособие по безработице, поскольку с момента увольнения и до 15 марта 2019 получала среднемесячный заработок на период трудоустройства до шести месяцев со дня увольнения, а с 30 апреля 2019 года официально трудоустроена.

С учетом требований статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", за период с 16 марта по 29 апреля 2019 года истец была вправе получить пособие в общей сумме 14234 руб. 84 коп., исходя из расчета: 8000 руб. Х 20% (размер максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента); за март 2019 года: 9600 руб./31 кал. день в месяце Х 16 кал.дней + за апрель 2019 года: 9600 руб./30 кал.дней в месяце Х 29 кал.дней. 

Таким образом, с ООО «Главная линия» подлежит взысканию сумма причиненного истцу ущерба в виде неполученного по их вине пособия по безработице в размере 14234 руб. 84 коп. 

Истцом заявлены исковые требования о компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как установлено в судебном заседании, по вине ответчика ФИО1 была лишена своевременно встать на учет в Центр занятости населения для получения пособия по безработице, как и лишена возможности его получать, поскольку необходимые документы ответчиком предоставлены не были. Кроме того, выплата среднемесячного заработка на период трудоустройства за шестой месяц после увольнения была произведена не своевременно, после обращения истца в суд, что также нарушило ее право на своевременное получение положенных выплат. 

В связи с нарушением трудовых прав истцу, безусловно, были причинены нравственные страдания в результате виновных действий со стороны работодателя. 

С учетом характера нарушений прав работника, нарушения трудовых прав, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в 5000 рублей. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась а ООО «Главная линия» 17.12.2018 года с заявлением на выдачу трудовой книжки и на выдачу ей справки в Центр занятости, в связи с чем понесла расходы по стоимости почтового отправления в сумме 182 руб. 89 коп.; 29.01.2019 года вновь обратилась письмом на выдачу справки в Центр занятости и с заявлением на выплату среднемесячного заработка, понеся расходы в сумме 186 руб. 07 коп.; 25.02.2019 года отправила заявление на выдачу ей справки в Центр занятости, сумма почтовых расходов составила 180 руб. 11 коп. Поскольку данные расходы обоснованны, суд считает возможным взыскать с ООО «Главная линия» в пользу истца расходы в сумме 549 руб. 07 коп. С требованиями о возмещении почтовых расходов от 21.03.2019 года в сумме 180 руб. 07 коп. суд не соглашается, поскольку в своем обращении истец просила выплатить ей среднемесячную заработную плату за шестой месяц со дня увольнения, предоставив копию трудовой книжки и соответствующее заявление, обязанность по предоставлению данных документов возложена на работника, в связи с чем оснований для взыскания расходов не имеется. 

Истец просит взыскать судебные расходы, состоящие из услуг его представителя, в размере 20 000 рублей. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, а именно договора на оказание юридических услуг №15/03/19 от 15.03.2019 года, заключенного между ООО «Альфа Груп» в лице ФИО2 и истца ФИО1, истец за предоставление и защиту своих интересов в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, оплатила услуги представителя в сумме 20 000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Суд считает, что сумма в счет возмещения расходов на услуги представителя в размере 20 000 рублей является завышенной и не соответствует разумному пределу, поскольку исходя из объема оказанной помощи представителем, степени сложности дела, характера заявленного спора, а также времени затраченного представителем ФИО2 на участие в судебном процессе, применительно к настоящему гражданскому делу, принимая во внимание, что судебным решением исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, в удовлетворении части требований отказано, суд считает разумным пределом сумму в возмещение расходов на услуги представителя в размере 15000 рублей. 

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в сумме 15000 рублей. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с них подлежит взысканию в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 869 руб. 39 коп. (за требования имущественного и неимущественного характера) в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Главная линия» в пользу ФИО1 ущерб в размере неполученного пособия по безработице за период с 16 марта по 29 апреля 2019 года в размере 14234 руб. 84 коп., стоимость почтовых отправлений в размере 549 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., судебные расходы на услуги представителя в сумме 15000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Главная линия» о взыскании расходов по почтовому отправлению от 21.03.2019 года и компенсации морального вреда в большем размере - отказать. 

Взыскать с ООО «Главная линия» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Мирный» в размере 869 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Охотина М.М.

Мотивированное решение 

изготовлено 20 мая 2019 года.