Дело № 2а-3344/202578RS0017-01-2025-005364-21 

20 августа 2025 года 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В., 

при секретаре Миромановой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР РИМ» о признании недействительной регистрации СМИ, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» ООО «МЕДИЦИНСКИЦ ЦЕНТР РИМ», в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ сборника «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» (запись о регистрации серии ПИ № ТУ78-01203), осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2 октября 2012 года. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2 октября 2012 года зарегистрировано СМИ периодическое печатное издание сборник «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом», запись о регистрации серии ПИ №ТУ78-01203. Статус данного СМИ является действующим. Учредителем периодического печатного издания является ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР РИМ», правопредшественником данного юридического лица является ООО «Издательский дом «Рим». В ходе анализа реестра зарегистрированных СМИ выявлен ряд СМИ, которые не выходят в свет более года. За период с 2023 года до настоящего время не выявлен выход в свет сборника с названием «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом», что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки, а также возражений по иску не представил об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание сборник «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом», запись о регистрации ПИ №ТУ78-01203, учредителем которого является ООО «МЕЦИЦИНСКИЙ ЦЕНТР РИМ» (правопредшественник ООО «Издательский дом «Рим»». Статус данного СМИ является «действующее».

В заявлении на регистрацию СМИ было указано наименование СМИ: «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом», примерная тематика – информация об учебных и образовательных учреждениях. Реклама не более 40%, форма периодического распространения - сборник, предполагаемая территория распространения – город Санкт-Петербург. 

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

При осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что издание не выходит в свет (в эфир) более одного года, что подтверждается письмом Минцифры России от 5 марта 2025 года №9249-08/78 о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации ««Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» в указанную организацию, письмом Российской государственной библиотеки от 14 марта 2025 года о непредоставлении обязательного печатного экземпляра средств массовой информации «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» в указанную организацию за период 2023-2024 годы, письмом Российской государственной библиотеки от 17 марта 2025 года о непредоставлении обязательного печатного экземпляра средств массовой информации «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» в электронной форме в указанную организацию, письмом библиотеки им. Маяковского от 10 марта 2025 года №170 о непоступлении обязательного экземпляра средств массовой информации «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» в указанную организацию, свидетельствующими о том, что информацию о деятельности указанного СМИ нет возможности поверить в связи с отсутствием продукции. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода сборника «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» в эфир более года, подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.

Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сборника «Иностранные языки в Петербурге. Образование за рубежом» (запись о регистрации серии ПИ №ТУ78-01203), осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2 октября 2012 года. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 4 сентября 2025 года.