Дело № 2-362/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года р.п. Дальнее КонстантиновоДальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

с участием представителя истца - адвоката Рябова В.А.,

при секретаре Кузнецовой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, обязании выдать документы о праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, обязании выдать документы о праве собственности на земельный участок, мотивируя тем, что Распоряжением главы администрации Д-Константиновского района Нижегородской области от 01.01.1992 года ему в собственность как физическому лицу для личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок площадью 1 050 кв.м, расположенный в селе Арманиха, Д-Константиновского района Нижегородской области для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время этот участок зарегистрирован за ним на праве собственности с кадастровым номером /иные данные/. В течение всего этого времени он оплачивает в налоговую инспекцию за этот участок земельный налог, обрабатывает этот участок. В 2018 году он обратился к специалисту с просьбой о межевании его участка и тут оказалось, что у него нет документов о праве собственности на землю. Он обращался к ответчику за получением документов на участок, но ему их не

дали.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в деле участвует представитель.

В судебном заседании представитель истца адвокат Рябов В.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее исковые требования не признавала в полном объеме, пояснив, что Закатов обрабатывает один земельный участок с кадастровым номером /иные данные/. У ФИО1 не имеется земельного участка с кадастровым номером /иные данные/. В администрации нет документов на спорный земельный участок. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером /иные данные/ площадью 1050 кв.м из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: /иные данные/. Граница земельного участка не установлена.

Согласно ответа МИФНС России № 6 по Нижегородской области на имя ФИО1 зарегистрированы 2 земельных участка с 01.01.1992 года:

-- с кадастровым номером /иные данные/, площадью 1050 кв.м, расположенный по адресу: /иные данные/

-- с кадастровым номером /иные данные/, площадью 1080 кв.м, расположенный по адресу: /иные данные/. (л.д. 9)

Согласно ФИО4 книге с. Армниха (л.д. 24) ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1080 кв.м. 

Согласно представленным налоговым уведомлениям и квитанциям об оплате земельного налога, ФИО1 оплачивал налог за земельный участок с кадастровым номером /иные данные/

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что с 1992 года оплачивает земельный налог на земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, обрабатывает данный земельный участок.

Доводы, приведенные истцом в исковом заявлении, не соответствуют действительности, не подтверждены документально. 

Документы, на основании которых, ФИО1 считает земельный участок принадлежащим ему на праве собственности, суду не предоставлены.

Оплата земельного налога не является подтверждением права собственности.

По сведениям ответчика обрабатывать земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, расположенный по адресу: /иные данные/, ФИО1 также не имел возможности, поскольку на этом месте находится многоквартирный жилой дом, построенный в 80-х годах прошлого века.

Данные о предоставленных населению землях выписываются из земельнокадастровой документации (земельно-кадастровая книга или единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю), обоснованными являются выводы о том, что похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами подтверждающими право, а выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственных книг и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов. 

Как подчеркивается в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29 мая 2014 г. № 11- 0445/14 «Для сведения и учета в работе», в случае представления в орган кадастрового учета выписки из похозяйственной книги, в которой отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также отсутствуют реквизиты похозяйственной книги, такая выписка не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В похозяйственной книге вообще отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 1 050 кв.м.

Согласно ст. ст. 28 - 33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местнойадминистрации.

Статьей 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2014 года) также было предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правомпредоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В земельнокадастровой книге с. Арманиха указано, что ФИО1 принадлежал на праве собственности только один земельный участок площадью 1 080 кв.м, на основании распоряжения главы Арманихинской сельской администрации от 21.05.1996 года №1. Копия указанного распоряжения имеется в материалах дела, а также протокол установления границ и чертеж границ земельного участка площадью 1080 кв.м. Указанный земельный участок с /иные данные/ оформлен ФИО1, зарегистрировано право собственности. 

Согласно материалам дела, органы налоговой службы в ответ на обращения ФИО1 неоднократно поясняли, что сведения для исчисления земельного налога им предоставляют органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а налоговые органы являются только пользователямиинформации (письма от 21.12.2017 исх. №10-46/011940, от 22.01.18 исх.№07- 08/000624).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области также неоднократно сообщало об отсутствии в органе регистрации прав документов, подтверждающих возникновение права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, расположенный по адресу: /иные данные/. (письма от 29.12.2017 исх. № 07-29757-СБ/17, от 25.01.2018 исх. №07-01218-СБ/18).

Кроме того, в письме от 25.01.2018 года Управление Росреестра пояснило, что сведения о ФИО1 «как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, расположенном по адресу: /иные данные/, площадью 1050 кв.м, были внесены в государственный кадастр недвижимости в ходе работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках - объектах недвижимости, прошедших учет до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре)) в соответствии с оценочной описью земельных участков /иные данные/

На основании оценочной описи земельные участки, вносились в государственный кадастр недвижимости с ориентировочными сведениями,нуждающимися в уточнении. Оценочная опись не может быть рассмотренав качестве документа, подтверждающего возникновение права какого-либо лицана земельный участок».

В Управлении Росреестра (с 1998 года наделено полномочиями по государственной регистрации прав на недвижимость, которому Комитет по земельным ресурсам и землеустройству передал все документы подтверждающие право собственности на землю) также отсутствуют какие-либо документы подтверждающие возникновение права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 050 кв.м с кадастровым номером /иные данные/, расположенный по адресу: /иные данные/

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, расположен по указанному адресу и используется ФИО1 по целевому назначению, его границы каким-либо образом определены на местности, в то время как администрация Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области указано на то, что данного земельного участка не существует.

Таким образом, отсутствуют основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1 050 кв.м, кадастровый номер /иные данные/, расположенный по адресу: /иные данные/

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.При этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.Согласно п.п.59, 60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе истцу в заявленных требованиях о признании права собственности на спорный земельный участок, а также и в исковых требованиях об обязании ответчика выдать документы, подтверждающие право собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, обязании выдать документы о праве собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова