Дело №12-93/2018

РЕШЕНИЕ

 

14 июня 2018г. г.Липецк 

г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев жалобу директора ЧОУ ДПО «Динамовец» ФИО1 на постановление врио начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 07.05.2018г. №ЛРР№,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 07.05.2018г. №ЛРР№ директор ЧОУ ДПО «Динамовец» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с существенными нарушениями норм процессуального законодательства, выразившихся в неизвещении его о времени и месте составления протокола, а также рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 против отмены постановления возражал, объяснив, что нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности допущено не было.

Выслушав объяснения представителя Управления, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о законности оспариваемого постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в соответствии с утвержденным 29.06.2012г. Приказом МВД РФ №646 административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в соответствии с утвержденным компетентным должностным лицом ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области графиком в период с 03.04.2018г. по 17.04.2018г. проведена плановая проверка НОУ ДПО «ДИНАМОВЕЦ», в ходе которой выявлены нарушения правил хранения и учета оружия.

По результатам проверки 13.04.2018г. директором ЧОУ ДПО «Динамовец» ФИО1 получено извещение о необходимости явиться в Управление 18.04.2018г. к 15 часам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.1 КоАП РФ. 

Из объяснений представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии ФИО2 также следует, что дата составления протокола с ФИО1 согласовывалась, он выражал намерение присутствовать при проведении данного процессуального действия.

Вместе с тем, в назначенное время ФИО1 не явился, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 18.04.2018г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.1 КоАП РФ, и впоследствии направлен по месту регистрации и осуществления деятельности ФИО1, что подтверждено описью вложения, кассовыми чеками. Одновременно, ФИО1 было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – 07.05.2018г.

Вместе с тем, согласно полученным Управлением 07.05.2018г. сведениям ОСП Липецкого почтамта, за получением дважды доставляемых извещений на получение почтового отправления с вышеуказанной описью вложения адресат ФИО1 не явился, письмо находится в отделении связи в соответствии со сроками хранения.

Кроме того, в материалы дела представлена телефонограмма, из которой следует, что ФИО1 лично был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1, должностным лицом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Липецкой области было вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.1 КоАП РФ, копия которого также была направлена по месту регистрации ФИО1 и месту осуществления деятельности.

При таких обстоятельствах, полагаю доводы жалобы о нарушении порядка привлечения директора ЧОУ ДПО «Динамовец» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.1 КоАП РФ, необоснованными, оснований для отмены постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области от 07.05.2018г. №ЛРР№ в отношении директора ЧОУ ДПО «Динамовец» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В.Дробышева