УИД 36RS0010-01-2025-001473-20

Дело 2-840/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора ФИО1

представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности использования спортивного оборудования и инвентаря на детских игровых площадках, 

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, впоследствии уточнив исковые требования, пояснив, что межрайпрокуратурой в соответствии с поручением поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на спортивных площадках, детских игровых площадках Борисоглебского городского округа.

Из иска следует, что в ходе проверки на детской игровой площадке, расположенной 

<

данные изъяты>, в нарушение требований ГОСТ Р 52169-2012, имеющееся ударопоглощающее покрытие имеет существенные повреждения ввиду износа, не по всей зоне приземления устроены ударопоглощающие покрытия, в связи с чем не обеспечено предупреждение травм при падении детей с игрового оборудования; имеются выступающие элементы оборудования с острыми концами и кромками (болты); выступающие концы болтовых соединений не защищены, что создает угрозу причинения вреда несовершеннолетним.

Истец утверждает, что, администрацией городского округа принимаются меры, направленные на содержание детской игровой площадки, расположенной 

<

данные изъяты>, но они являются недостаточными.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором он, с учетом последующих уточнений, просит обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, расположенную по адресу: 397160, 

<

...>, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на территории парка 

<

данные изъяты>, а именно: провести ремонт имеющегося ударопоглощающего покрытия, обеспечив его наличие в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 по всей зоне приземления в целях предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования; исключить наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками путем защиты выступающих концов болтовых соединений.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом их уточнения, в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.05.2025, против удовлетворения иска не возражала. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В п. 45.1, п. 34 ст. 16 ФЗ № 131 к вопросам местного значения относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; размещение и содержание детских и спортивных площадок.

Приказом Госстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169- 2012).

В соответствии с п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны:

соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;

быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть.

Приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1284-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации». 

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 для исполнения требований безопасности при эксплуатации оборудования детских спортивных площадок необходимо проводить регулярное обслуживание, которое включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки.

Согласно п.п. 4.3.22.2, п. 4.3.7, п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается; выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Согласно справке от 10.09.2025 (л.д.9-10), Борисоглебской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на спортивных площадках, детских игровых площадках Борисоглебского городского округа, установлено, что в нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, отсутствуют элементы конструкций, большие деревянные качели сломаны, что создает угрозу причинения вреда детям. В нарушение требований п. 4.3.22.2, п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 резиновое покрытие имеет повреждения и выступающие металлические части от ранее стоявших конструкций, которые также создают угрозу причинения вреда несовершеннолетним.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря 

<

данные изъяты>, а именно провести ремонт имеющегося ударопоглощающего покрытия, обеспечив его наличие в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 по всей зоне приземления в целях предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования; исключить наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками путем защиты выступающих концов болтовых соединений.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года. 

Председательствующий п/п Н.Б. Гуглева