Дело № 2-145/2020

УИД 22 RS0003-01-2020-000097-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 07 мая 2020 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Мироновой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы социальной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Троицком районе) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, указывая, что ФИО1, являлся получателем социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Принадлежность граждан к числу малочисленных народов Севера подтверждается записями акта гражданского состояния с указанием их национальности. На территории Солтонского Муниципального района Алтайского края в соответствии с Перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по стрости свое право могут реализовать кумандинцы, постоянно проживающие в поселках Кичек и Тосток, с.Сузоп сельского поселения Сузопский сельсовет, с.Шатобал сельского поселения Солтонсюий сельсовет, сел Акатьево и Нижняя Ненинка сельского поселения Нижненининский сельсовет. ФИО1 был зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. перед тем как ему была назначена страховая пенсия. В дальнейшем, после назначения пенсии по сведениям федеральной миграционной службы дата регистрации он снимается с регистрационного учета 15.08.2017г. и становится на регистрационный учет в 

<

адрес>. Согласно сведений из выписки из лицевого счета ответчик на момент назначения пенсии работал в ООО «Арман», расположенном по адресу: 

<

адрес>, далее в ООО «БДС», расположенном по тому же адресу, т.е. за пределами 

<

адрес>, а значит не вел традиционный образ жизни присущий малочисленному народу - Кумандинцам. Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. фактически не проживал в 

<

адрес>, постоянно проживая в 

<

адрес>, осуществлял трудовую деятельность в 

<

адрес>. Изменение регистрации по месту жительства ФИО1 было необходимо лишь с целью обращения в пенсионные органы для назначения и получения социальной пенсии по старости. На основании вышеизложенного у ответчика отсутствовало условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ. года образовалась переплата социальной пенсии в размере 116 551,79 рублей. В целях досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО1 было направлено уведомление об образовавшейся задолженности, в котором ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке путем внесения на расчетный счет пенсионного органа. Однако до настоящего момента имеющаяся задолженность не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонного) незаконно полученную сумму социальной пенсии в сумме 116 551 рубль 79 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, дополнительно пояснил суду о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в 

<

адрес>, в том числе, на момент обращения в Пенсионный фонд за получением социальной пенсии. В 

<

адрес> он не проживал, зарегистрировался в 

<

адрес> с целью получения социальной выплаты, потому что все так делали. При обращении в пенсионный орган с заявлением ему было известно, что пенсия предоставляется только при условии проживания кумандинца в определенном месте. Однако в 

<

адрес> разруха, работы нет, он так жить не хочет. Ему не разъясняли, что если он сменит адрес, то его лишат пенсии. 

Выслушав пояснения ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, в который включены кумандинцы, проживающие на территории Алтайского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 536-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому к таким народам относятся кумандинцы.

Также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. При этом к соответствующим местам проживания и деятельности отнесены в Алтайском крае Бийский городской округ (пос. Нагорный), Красногорский муниципальный район, Солтонский муниципальный район. К видам деятельности относятся: собирательство, рыболовство, художественные помыслы и народные ремесла.

Под традиционным образом жизни малочисленных народов понимается исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования самобытной социальной организации проживания, самобытной культурысохранения обычаев и верований.

Ст. 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" указывает на то, что под коренными малочисленными народами понимаются народы, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П, следует, что, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и в соответствии с ч. 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из представленных суду документов, а также паспорта ответчика установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был зарегистрирован: 

<

адрес>, 3. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, фактически ответчик ФИО1 по адресу регистрации: 

<

адрес>, не проживал. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании сам ответчик, пояснивший, что проживал в оспариваемый период в 

<

адрес>, что в силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), что освобождает процессуального оппонента от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Кроме того на момент назначения пенсии работал в ООО «Арман», а затем в ООО «БДС», расположенных в 

<

адрес>, т.е. за пределами 

<

адрес>, что исключает его постоянное проживание на территории проживания малочисленных народов, а значит не вел традиционный образ жизни присущий малочисленному народу - кумандинцам.

Таким образом, ответчик, будучи зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в районе проживания малочисленных народов Севера: 

<

адрес>, на момент обращения за назначением социальной пенсии и в последующем не проживал. Следовательно, у ФИО1 отсутствует условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера.

Согласно представленным истцом документам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата социальной пенсии в размере 116 551 рубль 79 копеек.

Истцом в адрес ответчика в порядке досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об образовавшейся задолженности, которую предлагалось оплатить в добровольном порядке путем внесения на расчетный счет ГУ УПФ РФ в Троицком районе.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 1 - ч. 3, ч. 5 ст. 28 указанного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было известно, что право на получение социальной пенсии имеют кумандинцы, которые проживают в определенных местах проживания малочисленных народов. Однако, действуя недобросовестно, с целью обращения в пенсионный фонд для назначения и получения социальной пенсии по старости, ответчик ФИО1 произвел регистрацию по месту жительства в 

<

адрес>, фактически там не проживая. Тем самым ФИО1 представил в пенсионный фонд недостоверные сведения о месте своего проживания. 

Поскольку выплата пенсии осуществлялась ответчику до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с этим, образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 116 551 рубль 79 копеек, что подтверждается представленным расчетом.

Расчет суммы переплат, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривался в судебном заседании, в связи с чем, принимается судом. 

Таким образом, долг ответчика перед ГУ УПФ РФ в Троицком районе (межрайонном) составляет сумму 116 551 рубль 79 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1, представив в орган пенсионного фонда недостоверные сведения о месте своего проживания, фактически не являлся лицом, имеющим право на получение социальной пенсии по старости, в связи с чем неосновательно получил социальную пенсию в размере 116 551 рубль 79 копеек, которая должна быть взыскана с него в пользу истца.

В связи с чем, исковое требование ГУ УПФ РФ в Троицком районе (межрайонном) заявленное к ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования Бийский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 3531 рубль. (3200 +(116551,79-100000)х2%).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы социальной пенсии удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края незаконно полученную сумму социальной пенсии в размере 116551 рубль 79 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Бийский район Алтайского края госпошлину в размере 3531 рубль.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина