Дело № 2-137/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Елисеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части 

<

данные изъяты>, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 4 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части 

<

данные изъяты>, проживает в служебной квартире с дочерьми 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуком ФИО2 

<

данные изъяты>, сыном ФИО3 Указанные лица проживают в квартире одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Однако фактически единственным источником дохода в семье является заработок истицы. Более того, истица занимается воспитанием внука, его материальным обеспечением- дочь не работает, фактически внук находится на полном иждивении истицы. 

<

данные изъяты> 

В связи с чем, просит признать внука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом её семьи. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что признание несовершеннолетнего членом его семьи необходимо в целях реализации прав, гарантированных Федеральным законом "О статусе военнослужащих», с учетом всех членов её семьи.

Ответчики 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения, просили в иске отказать. 

Войсковая часть № 21250-Б надлежаще извещенные не направили в суд своего представителя, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Министерство обороны РФ, надлежаще извещенное, представителя и отзыва, относительно заявленных требований не направили. 

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенная, не явилась по причине болезни, об отложении не просила, ранее представила письменные пояснения, в которых указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с матерью, находится на её полном обеспечении. После рождения сына, она и сын также проживают с ФИО1, находятся на ее полном иждивении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в ФГАО УВПО «Сибирский федеральный университет», на время сессии и иного отсутствия ребенок находился с её мамой ФИО1 С самого рождения и до настоящего времени она занимается воспитанием и материальным обеспечением внука. С ДД.ММ.ГГГГ года она официально не работала, иногда подрабатывала, но это били небольшие, нерегулярные заработки, в настоящее время также не работает по причине болезни, проходит полугодовой курс лечения. Считает, что и она и 

<

данные изъяты> находятся на полном иждивении ФИО1, являются членами её семьи, в связи с чем, полагает возможным исковые требования удовлетворить. 

Комитет образования администрации городского округа «город Чита » просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагали возможным удовлетворение требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прапорщик ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 

<

данные изъяты>

В связи с прохождением военной службы по контракту на основании типового договора найма служебного жилого помещения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам её семьи дочерям ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу 

<

адрес>, указанные лица зарегистрированы по указанному адресу. 

Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 переменила фамилию и отчество на ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО3 родился сын 

<

данные изъяты>. Несовершеннолетний с рождения также зарегистрирован по вышеуказанному адресу. 

Как установлено из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 ФИО1 проживает в служебной квартире с двумя дочерьми и внуком, основным источником дохода семьи является заработок ФИО1, которая сама оплачивает коммунальные платежи, школу младшей дочери, садик внуку, покупает продукты питания и одежду детям. Старшая дочь работает лишь периодически, сильно болеет, заработки небольшие, так как работает неофициально. Воспитанием и здоровьем внука занимается ФИО1, она водит его в садик, посещает с ним поликлинику, детские праздники. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к командиру войсковой части 

<

данные изъяты> с рапортом о признании членом её семьи, находящимся на иждивении внука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был возвращен с резолюцией « отказать», устно разъяснено право обратиться в суд, что послужило основанием для предъявления данного иска. 

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Указанными положениями Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, отнесены: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 

<

данные изъяты>, дети в возрасте до 

<

данные изъяты> лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, положениями абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ определен круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, состоящих с ним в близком родстве, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем. Кроме того, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, отнесены лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 того же Кодекса.

Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Подпунктом "д" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

С учетом изложенного, представленных доказательств, не опровергнутых стороной ответчика, суд находит установленным, что несовершеннолетний ФИО4 в жилое помещение, предоставленное истцу, был вселен в качестве члена ее семьи, проживает с истцом одной семьей, о чем в том числе свидетельствуют показания свидетелей, сведения о регистрации по адресу проживания истицы, распоряжение администрации Ингодинского административного района от 09.12.2016 № 312 об установлении предварительной опеки ФИО1 над несовершеннолетним 

<

данные изъяты>., справка ГУЗ «ДМКЦ г. Читы» о том, что участкового педиатра ребенок посещает в сопровождении бабушки- ФИО1 

Поскольку статья 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 N 76-ФЗ не раскрывает понятие "нахождение ни иждивение", применению при разрешении дела в силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит Закон Российской Федерации 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Положением статьи 31 вышеприведенного Закона предусмотрено, что, члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). 

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Кроме того в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон утратил силу с 01 января 2015) лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию своего ребенка возложена на родителей. 

Как следует из копии трудовой книжки ФИО3 и справок 2 НДФЛ, последняя не имеет официального места работы с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, в ДД.ММ.ГГГГ годах размер её ежемесячного заработка был значительно ниже заработка ФИО1 за тот же период ( в среднем ежемесячно 

<

данные изъяты> рублей), в настоящее время ФИО3 проходит длительный курс лечения. Сведения об отце в свидетельстве о рождении 

<

данные изъяты> отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что 

<

данные изъяты>., как и его мать проживают в квартире истицы, вселены в качестве членов семьи ФИО1, ведут с ней общее хозяйство, имеют совместный бюджет, обеспечивает всех членов семьи, в том числе обоих дочерей и внука всем необходимым именно истица, доход, получаемый ею является постоянным и основным источником средств к существованию семьи. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, поскольку несовершеннолетний был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, находится на иждивении истца, несовершеннолетний ФИО4 может быть признан членом семьи военнослужащего.

Доказательства того, что несовершеннолетний находится на иждивении иного лица, а также приобрел самостоятельное право пользования каким-либо жилым помещением, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года членом семьи военнослужащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года.