Дело № 2-358/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области об определении даты постановки на учет и возложении обязанности по изменению даты постановки на учет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, в котором просил определить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения как 27 ноября 2012 года и возложить обязанность по изменению даты постановки на учет с 31 января 2013 года на 27 ноября 2012 года и возложить обязанность по внесению изменений в учетное дело и базу данных.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что заявление о постановке его на учет было подано им 27 ноября 2012 года, однако поставлен он был на учет лишь 31 января 2013 года. Ссылаясь на положения Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", просил изменить дату постановки его на учет.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области возражал против удовлетворения заявленных требований, в том числе просил применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Главного управления МВД России по Челябинской области также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Федеральное государственной казенное учреждение «Управление Вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» на рассмотрение дела представителей не направило, извещено. 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

27 ноября 2012 года ФИО1 обращался к начальнику ФГКУ ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.81-84).

На заседании жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, состоявшимся 31 января 2013 года, было рассмотрено заявление ФИО1 и принято решение принять его и членов его семьи на учет (л.д. 16-17).

Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от 22 марта 2017 года, ФИО1 был снят с учета в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области и поставлен на данный учет в ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» с даты постановки на учет в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, то есть с 31 января 2013 года (л.д. 45-48).

Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от 14 февраля 2019 года учетное дело ФИО1 было передано в Управление Росгвардии по Челябинской области (л.д. 50-55).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, регламентируется Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (далее также – Правила).Пунктом 10 указанных правил предусмотрено, что для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

Согласно пункта 14 Правил, в полномочие комиссии входит принятие решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).

В рассматриваемом деле вопрос о постановки ФИО1 был рассмотрен на заседании комиссии спустя 2 месяца и 4 дня, то есть не в срок установленным пунктом 15 Правил.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Как было указанно выше, постановка на учет осуществляется путем принятие решения соответствующей комиссией. 

ФИО1 не оспаривает в рамках настоящего дела решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области от 31 января 2013 года, следовательно, у суда не имеется оснований для изменения даты постановки на учет ФИО1

Довод ФИО1 о том, что к спорным правоотношениям, в части исчисления срока рассмотрения заявления о постановке на учет применимы положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не состоятелен, поскольку с учетом положения статьи 4 указанного закона, заявление о постановке на учет для получения социальных гарантий не является предметом регулирования данного Федерального закона.

Также суд соглашается с заявлением о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 указанного выше кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявление о постановке на учет было подано ФИО1 27 ноября 2012 года, а с заявлением в суд он обратился лишь 01 ноября 2019 года, то есть почти 7 лет спустя.

При должной осмотрительности ФИО1 мог узнать о дате постановке его на учет и о том, что его заявление было рассмотрено 31 января 2013 года, даже при отсутствии документов, подтверждающих отправку решения в его адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 об определении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения как 27 ноября 2012 года и возложении обязанности по изменению даты постановки на учет с 31 января 2013 года на 27 ноября 2012 года и о возложении обязанности по внесению изменений в учетное дело и базу данных, отказать 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Волуйских И.И.