Дело № 2-315/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 30 августа 2017 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Сагадаевой Р.Х.,

с участием: представителя ответчика ФИО1 – адвоката Шебалкова П.В., представившего удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-315/2017 по иску администрации Ярковского муниципального района к Шебалковой ФИО8 о признании договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земельного участка для (под) ведения личного подсобного хозяйства и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., заключённых между истцом и ответчиком, недействительными, в связи с превышением предельной площади предоставления земельного участка и превышением срока действия договора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 был заключен договор №№ аренды земельного участка, согласно которому администрация передает ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о продлении срока действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. При заключении данного дополнительного соглашения были нарушены: пункт № Решения Думы Ярковского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ., предусматривающий заключение договоров аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий срок, установленный законодательством РФ, а в случае если такой срок не установлен, то не превышающий: 5 лет – при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством; 10 лет – при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение; а также нарушены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражаданам на территории Ярковского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с Решением Думы Ярковского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ. – от 

<

данные изъяты>. Предоставление земельного участка ФИО1 в аренду на срок, превышающий допустимый и площадью более максимально допустимых размеров является нарушением, влекущим расторжение договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. истцом ФИО1 было направлено письменное уведомление о необходимости явиться для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ ответа от ответчика получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённое между истцом и ответчиком, недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.35), ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с подготовкой и проведением заседания Думы Ярковского муниципального района, и отсутствием второго юриста, судом ходатайство оставлено без удовлетворения в соответствии со ст.167 УПК РФ, поскольку истцом не были представлены сведения об уважительности причин неявки, указанные истцом в ходатайстве причины, судом были признаны неуважительным, кроме того, судебное заседание назначенное ранее ДД.ММ.ГГГГ, уже откладывалось в связи с неявкой представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 34, 49), об уважительных причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Шебалков П.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований истцу. 

Представитель третьего лица – Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 28), доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Часть 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>» в соответствии со ст.ст.22, 28, 34, 65, 83 ЗК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ, ст.ст.3,4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ, ст.14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 года №411, уставом Ярковского муниципального района, на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, решения районной межведомственной комиссии по застройке и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>. Указанным распоряжением (п.3) ФИО1 обязана переоформить право на земельный участок по истечении срока аренды, определенного распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 был заключён договор № аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок предоставлен для (под) ведения личного подсобного хозяйства, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управлении Росреестра по Тюменской области) Ярковский отдел, номер регистрационного округа 72, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 

<

данные изъяты>.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-з о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о внесении изменений в договор. 

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ п.п. 7.2 п. 7 договора в части, указывающей срок действия договора, изменен, изложен в следующей редакции: «Настоящий договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 7). Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управлении Росреестра по Тюменской области) Ярковский отдел, номер регистрационного округа 72, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право аренды за ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, номер государственной регистрации 

<

данные изъяты> (л.д. 19-20).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Из пункта 19 решения Думы Ярковского муниципального района № 496 от 27.06.2014 г. «О внесении изменений в решение Думы Ярковского муниципального района от 26.12.2013 года №458 «Об утверждении положения о порядке и сроках определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ярковского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» следует, что арендодатель заключает договоры аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий срок, установленный законодательством РФ, а в случае если такой срок не установлен, то не превышающий: 5 лет – при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством; 10 лет – при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение (л.д. 9-12). 

Согласно решению Думы Ярковского муниципального района № 62 от 29.02.2008 г. «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Ярковского муниципального района» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражаданам на территории Ярковского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства составляют – от 0,02 до 0,30 га (л.д. 13).

В соответствии с п.3.1.6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель обязан заключить по истечении срока договора новый договор на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды на прежних условиях по письменному заявлению, но не позднее чем за три месяца до истечения срока договора, за исключением случаев предусмотренных земельным законодательством РФ, п.ДД.ММ.ГГГГ договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора обратиться к арендодателю с письменным заявлением о продлении срока аренды или намерении заключения нового договора.

Как следует из объяснений представителя ответчика – адвоката Шебалкова П.В., ответчику земельный участок предоставлен на основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное распоряжение утратившим силу не признавалось, участок используется ответчиком в соответствии с его целевым назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, задолженности по арендной плате за пользование участком, ответчик не имеет, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка заключено на основании письменного заявления ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации Ярковского муниципального района за №-з, дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, данный факт истцом не оспаривается. 

Доводы истца о том, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка противоречит решению Думы Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке и сроках определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности 

<

адрес>, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», которым установлен срок для заключения договоров аренды, суд признает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Земельного кодекса РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны соответствовать ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Согласно п.3 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. 

Таким образом, в соответствии со ст.422 ГК РФ дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения.

Доводы истца о несоответствии дополнительного соглашения решению Думы Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Ярковского муниципального района» в части установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков – от 0,04 до 0,15 га, суд также считает необоснованными, поскольку указанным распоряжением установлены размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность, а спорный участок предоставлен ответчику на праве аренды. Кроме того, указанным распоряжением установлен размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства – в пределах населенного пункта от 0,02 до 0,30 га, а не от 0,04 до 0,15 га, как указывает истец, ответчику предоставлен в аренду участок размером 0,32 га.

Распоряжение администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка ответчику утратившим силу в установленном порядке не признавалось, как договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, так и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключены уполномоченным лицом, зарегистрированы в установленном законом порядке, доказательств нарушения прав и законных интересов истца, в том числе, повлекших неблагоприятные для истца последствия, заключенным дополнительным соглашением, истцом суду не представлено.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно абзацу 1 пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, тогда как о нарушении своего права ему должно было быть известно с момента заключения дополнительного соглашения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным, суд считает, что в соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчика, является основанием для отказа в иске. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать администрации Ярковского муниципального района в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 57, 67, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ярковского муниципального района к Шебалковой ФИО9 о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2017 года.

Председательствующий