Дело №2-559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

***4 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное), далее- УПФР в *** *** (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика *** от *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Ответчик засчитал ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 06 лет 10 месяцев 12 дней, но не принял во внимание периоды прохождения курсов повышения квалификации: с *** по *** (19 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (15 дней), с *** по *** (14 дней), всего-1 месяц 23 дня. Считает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в льготный стаж, так как в периоды обучения на курсах повышения квалификации она занимала должность рентгенлаборанта и работала в муниципальном учреждении здравоохранения, что давало право рассчитывать на досрочную страховую пенсию по старости. В периоды обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель уплачивал за неё страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Истец ***4 просит признать незаконным решение УПФР в *** *** (межрайонное) *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации, всего 1 месяц 23 дня, в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ***4 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в *** *** (межрайонное) ***6, действующая на основании доверенности, иск не признала и сослалась на письменные возражения, согласно которых *** ***4 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ. Решением Управления от *** *** истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включены по следующим основаниям. В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Для учета периодов трудовой деятельности с 01.01.1991г. применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением ***1 от *** *** и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от *** ***. Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением ***1 от *** ***, предусмотрена профессия рентгенолаборанта. Согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке, выписке из ИЛС ***4 работала в течение полного рабочего дня в качестве рентгенолаборанта *** с *** по ***. Данный период подлежит зачету в специальный стаж, за исключением следующего. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно представленным документам ***4 проходила курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составил 6 лет 10 месяцев 12 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск ***4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Статьей 8 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.4 статьи 30 закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от *** *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Данным постановлением определен перечень нормативных актов, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, а также порядок их применения.

За периоды работы до *** применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением ***2 от *** ***, за периоды работы с *** по *** применяется постановление ***3 от *** ***, за периоды работы с *** по *** применяется постановление Правительства РФ от *** ***, за периоды работы с *** применяется постановление Правительства РФ от *** ***.

Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением ***1 от *** ***, предусмотрена профессия рентгенолаборанта.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ***4, *** года рождения, уроженка *** ***, с *** переведена на должность рентгенлаборанта ***ныне- ***»), в данной должности работает по настоящее время, что подтверждается записями её трудовой книжки.

*** ***4 обратилась в УПФР в *** (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика *** от *** засчитана в льготный стаж истицы работа в должности рентгенлаборанта с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего- 6 лет 10 месяцев 12 дней, и, как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. Указанным решением ***4 отказано в зачете в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается справкой работодателя и удостоверениями о повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации в спорные периоды. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж ***4, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. 

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 1 месяца 23 дней, у ***4 специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган в возрасте 48 лет (***) составлял более 7 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** №400-ФЗ. При таких обстоятельствах решение УПФР в *** *** (межрайонное) *** от *** следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ***4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от *** об отказе ***4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) включить ***4, *** года рождения, уроженке ***, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 1 месяц 23 дня, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *** в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** №400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд. 

Судья- В.А.Ёлкина