Дело №5-27/2024

УИД 60RS0006-01-2024-000256-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 25 июля 2024 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Ивановой К.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Кхан Гулфам, с участием переводчика Пандей Апурва, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Кхан Гулфам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Пакистан, свидетельство о рождении гражданина Республики Пакистан № выдан компетентными органами Республики Пакистан ДД.ММ.ГГГГ, холостого, зарегистрированного в Республике Пакистан, на регистрационном учете по месту пребывания и по месту жительства на территории РФ не состоящего, 

УСТАНОВИЛ:

24.07.2024 в 06 часов 20 минут в районе н.п. Пнево Гдовского района Псковской области гражданин Республики Пакистан Кхан Гулфам находился в пределах пограничной зоны без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне, тем самым нарушил ст. 17 Закона РФ от 01.04.2023 № 4730-1, приказ ФСБ России № 454 «Об утверждении правил пограничного режима», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании Кхан Гулфам пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Указал, что прибыл в РФ для того, чтобы отсюда уехать незаконно в Республику Эстония. О том, что находится в пределах пограничной зоны, не знал. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.

Пограничная зона на территории Псковской области, прилегающая к Государственной границе Российской Федерации с Эстонской Республикой, Латвийской Республикой, Республикой Беларусь установлена Приказом ФСБ России от 13 октября 2022 года N 513 "О пределах пограничной зоны на территории Псковской области".

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств (статья 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1).

Пунктом "в" части 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России N 454 от 07.08.2017, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2.

Факт совершения гражданином Республики Пакистан Кхан Гулфам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2024; протоколом задержания от 24.07.2024; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности согласно которых он прибыл в РФ находился в г.Санкт-Петербурге, хотел уехать незаконно в Республику Эстония. 24.07.2024 в 06.20 утра были задержаны пограничниками. О том, что находится в пределах пограничной зоны не знал; копией свидетельства о рождении. 

Кхан Гулфам совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а так же нанесение вреда деловой репутации юридического лица. 

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Родственников на территории РФ не имеет. 

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

Совершенное Кхан Гулфам административное правонарушение посягает на защиту Государственной границы Российской Федерации, фактической целью его нахождения на территории Российской Федерации являлось использование территории Российской Федерации в качестве транзита для дальнейшего убытия в страны Европейского союза, из чего следует вывод, что заявитель не планировал пребывать на территории Российской Федерации.

Семейных связей, постоянного места жительства, работы либо другого источника дохода на территории Российской Федерации он не имеет, целью его нахождения в пограничной зоне явилось пересечение Государственной границы с целью убытия в сопредельные государства.

Оснований невозможности применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает. 

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения наказания в виде административного выдворения Кхан Гулфам подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Кхан Гулфам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Пакистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации Кхан Гулфам, содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

В случае отсутствия мест в ФКУ «ЦВСИГ МВД России» поместить Кхан Гулфам в иное специальное учреждение для содержания лиц подлежащих принудительному административному выдворению.

Исполнение данного постановления в части доставления Кхан Гулфам, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области. 

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: Получатель Управление федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 602701001, БИК 015805002, Банк получателя: УФК по Псковской области г. Псков, р/сч 

<

***>, код дохода 18911601181019000140, ОКТМО 58701000, УИН 18907244960240022810.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Б. Асадов