УИД 55RS0039-01-2024-000486-80

Дело № 12-25/2024

РЕШЕНИЕ

р.п. Таврическое 29 мая 2024 года

Судья Таврического районного суда Омской области Гартунг Н.И., 

при ведении протокола помощником судьи Обходской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» на постановление мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление», привлекаемое к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

На данное постановление представителем ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» подана жалоба, в которой он указал, что с постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и несправедливым. Считает данное постановление вынесено с нарушением материального и процессуального права. Указывает что не представлено доказательств не устранение нарушений в нормативный срок. Не производился замер колейности. Показания свидетеля не могут быть положены в основу, так как он является заинтересованным лицом. Таким образом, неустранимые противоречия в соответствии с действующим законодательством должны трактоваться в пользу лица, в отношении которого ведется производство. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ГИБДД ФИО2 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ). 

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее- ГОСТ Р 50597-2017). 

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для дорог указанной группы 6 часов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16-00 часов ГП Омской области «Таврическое ДРСУ», на участке автомобильной дороги местного значения Шербакуль – Солнцево с 1 по 22 км., нарушило требования п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеется зимняя скользкость в виде снежного наката с образованием ледяных отложений в виде колейности. Действия ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» квалифицированы в этой связи по ст.12.34. ч.1 КоАП РФ.

Письменными доказательствами дела об административном правонарушении установлено, что основанием ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр участка автомобильной дороги местного значения Шербакуль – Солнцево с 1 по 22 км., в ходе которого были установлены нарушения требований п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеется зимняя скользкость в виде снежного наката с образованием ледяных отложений в виде колейности. В результате проведенного осмотра составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол осмотра иллюстрированный фототаблицей. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором субподряда № СП55/22/06/30-11 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Омскавтодор» и ГП Омской области «Таврическое ДРСУ», субподрядчик по заданию Генподрядчика в установленный настоящим договором срок обязано выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них на территории, в том числе Шербакульского муниципального района Омской области. Срок выполнения работ: начало срока выполнения работ – со дня заключения договора; окончание срока выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Из журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них на территории Шербакульского муниципального района Омской области, начатого ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дата исправлена), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дата исправлена), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дата исправлена), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Шербакуль – Солнцево проводились работы по очистке от снега, что подтверждено информацией системы ГЛОНАСС и путевыми листами. При этом информация об использовании песко-соляной смеси иных противогололедных материалов на участке автодороги Шербакуль – Солнцево с 01 по 21 км., ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» не представлена.

Как было указано выше, доказательств осуществления необходимых и достаточных мероприятий по предотвращению образования зимней скользкости, колейности, снежного наката на участке автомобильной дороги с 1 по 21 км. Шербакуль – Солнцево, предприятием в материалы дела не представлены.

Вынесенные ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № предостережения о недопустимости нарушения п.п.8.1-8.5 национального стандарта Российской Федерации №, полученные заместителем начальника участка ФИО3, о необходимости очистки снежного наката и обеспечении постоянного контроля за эксплуатационным состоянием автодороги Шербакуль – Солнцево, исполнены не были. 

Поскольку обязанность по обеспечению соответствия эксплуатации дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» в соответствии с условиями договора, то протокол по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении предприятия составлен обоснованно.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствии сомнений в виновности ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» в совершении вмененного административного правонарушения. 

Таким образом, мировой судья признал, что доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» виновным в совершении правонарушения, и, следовательно, пришел к верному выводу о наличии в действиях ГП Омской области «Таврическое ДРСУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34. ч.1 КоАП РФ – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы жалобы о том, что не был произведен замер колейности, судом отвергаются как необоснованными, так как согласно требованию п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием не допускается наличие снега и зимней скольскости, кроме того в адрес юридического лица своевременно были направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление», по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ГП Омской области «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление», без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.И. Гартунг