Дело № 2а-1939/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 10 мая 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Фокина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Стеблевской Э.З.,

с участием представителя административного истца Черниковой А.Ю., в отсутствие иных участников, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В» и «В1 (AS)», 28.04.2017 ему выдано соответствующее водительское удостоверение серии 7831 № 1460292.

Дело инициировано административным иском прокурора г. Белгорода в лице его заместителя, заявленном в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, в котором он просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в виду наличия медицинских противопоказаний до изменения состояния его здоровья, возложить обязанность сдать соответствующее водительское удостоверение. Полагает, что имеющееся у ФИО1 заболевание создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения и является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, копии искового заявления и процессуальных документов, направленные судом заказными письмами с уведомлением по месту жительства ответчика, возвращены за истечением срока хранения. Расценивая неявку ответчика в отделение связи за судебным извещением, как результат его волеизъявления, суд считает его отказавшимся принять судебное извещение, и признает извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц - ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» и МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области в суд также не явились.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Черникова А.Ю. административный иск поддержала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами категорий «В» и «В1 (AS)», и выдача ему 28.04.2017 в г. Санкт-Петербурге соответствующего удостоверения подтверждается карточкой регистрационных операций.

Согласно ст.7 Венской Конвенции ООН о дорожном движении от 08.11.1968 пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды. Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством (ст. 8 Конвенции).

В силу положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ и ст. 22 ГК РФ права и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, могут быть ограничены федеральным законом.

Согласно ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а равно соответствующее ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», к общим медицинским психиатрическим противопоказаниям для управления транспортными средствами относятся заболевания алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией; управление разрешено лишь в случае стойкой ремиссии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией) является противопоказанием к управлению наземным транспортным средством.

Из содержания вышеприведенных нормативных актов следует, что медицинские противопоказания применяются для всех лиц, управляющих транспортными средствами. Установление у гражданина наличия такого противопоказания безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 заболевания, относящегося к числу противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и соответственно состояние его здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям 

<

данные изъяты> ФИО1 находится в данном учреждении под диспансерным наблюдением. С 02.08.2012 он наблюдался с диагнозом 

<

данные изъяты> за это время доставлялся на медицинское освидетельствование; 11.01.2017 ему был поставлен диагноз 

<

данные изъяты>». С 11.01.2017 по 26.01.2017 ФИО1 проходил стационарное лечение, но в дальнейшем от проведения лечения и наблюдения уклонялся. На момент последнего осмотра 13.03.2018 подтвержденная ремиссия составляла 1 месяц.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность для других участников дорожного движения.

Доказательств опровергающих указанные выводы, в том числе доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, суду не представлено.

Исходя из изложенных обстоятельств, в целях защиты жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, суд считает разумным и справедливым ограничить права ФИО1 Суд прекращает действие права ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно состояния его здоровья, то есть до наступления стойкой ремиссии к имеющемуся заболеванию, подтвержденного заключением врачебной комиссии.

Для исполнения решения суд возлагает на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в уполномоченный государственный орган, в частности в МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск прокурора г. Белгорода удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., на управление транспортными средствами до изменения состояния его здоровья (стойкой ремиссии), подтвержденного заключением врачебной комиссии.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В» и «В1 (AS)» серии 7831 № 1460292, выданное 28.04.2017, в органы МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья