Дело № 2-342\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, прекращении государственной регистрации права собственности, исключении из реестра записи о праве собственности с участием третьего лица администрации Уссурийского городского округа, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился к ФИО1 с требованиями о признании отсутствующим его права собственности, прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о его праве собственности на этот земельный участок, указав в обоснование следующее.

По результатам проверки Уссурийской городской прокуратуры соблюдения земельного законодательства при оформлении гражданами прав на земельные участки, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») установлено, что ответчиком без имеющихся на то законных оснований приобретено и зарегистрировано право собственности на земельный участок в XXXX край с кадастровым номером XXXX.

В похозяйственной книге XXXX села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг. был открыт лицевой счет XXXX на личное подсобное хозяйство в XXXX на главу хозяйства ФИО1 и членов хозяйства: супругу ФИО2 и сыновей ФИО3 и ФИО4. Земельный участок под хозяйством обозначен площадью XXXX кв.м.

Как установлено в ходе проверки, одним из членов хозяйства -ФИО2 ДД.ММ.ГГ в отделе по работе с Кондатеновской территорией получена выписка из похозяйственной книги XXXX села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг., лицевой счет XXXX о наличии в ее пользовании в селе XXXX земельного участка площадью XXXX кв.м.

На основании полученной ДД.ММ.ГГ выписки из похозяйственной книги XXXX села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг., лицевой счет XXXX, ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок в селе XXXX, кадастровый номер XXXX, площадью XXXX кв.м. Свидетельство о регистрации права выдано регистрирующим органом ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, несмотря на то, что право на оформление в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, запись о котором имелась в лицевом счете XXXX похозяйственной книги XXXX села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг., одним из членов хозяйства, а именно - ФИО2, уже реализовано (право собственности зарегистрировано), ответчиком ФИО1, которому достоверно было известно об оформлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX его супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГ в отделе по работе с Кондратеновской территорией также получена выписка из похозяйственной книги XXXX с.XXXX, лицевой счет XXXX, о наличии права пользования земельным участком в селе XXXX площадью XXXX кв.м.

Ответчиком в дальнейшем были приняты меры к формированию земельного участка площадью XXXX кв.м в селе XXXX и оформлению (регистрации) права собственности на земельный участок. При этом произвольно выбрано местоположение земельного участка с учетом своих личных интересов; земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера XXXX.

В последующем ответчиком на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, результатов межевания (формирования) земельного участка ДД.ММ.ГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок в селе XXXX, площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX.

Таким образом, ФИО1, имеющим, как членом хозяйства, право пользования одним земельным участком общей площадью XXXX кв.м, запись о котором содержится в похозяйственной книге села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг., лицевой счет XXXX, и права на который уже зарегистрированы ФИО2 (земельный участок с кадастровым номером XXXX) незаконно, с использованием выписки из похозяйственной книги, осуществлены действия по формированию (межеванию) еще одного земельного участка в селе XXXX площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX и регистрации права собственности на данный земельный участок.

В результате указанных противоправных действий ФИО1 незаконно приобретены права на земельный участок с кадастровым номером

XXXX, общей площадью XXXX кв.м, кадастровой стоимостью XXXX

В судебном заседании прокурора Тонковид С.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с требованиями не согласилась, пояснила, что записи о площадях земельных участков, находившихся в пользовании, в похозяйственную книгу вносились неверно. Семья ФИО6 пользовалась несколькими земельными участками. Ввиду отсутствия подходящих граф для внесения сведений обо всех земельных участках их последовательно внесли в графы обозначенные годами, т.е. площадь участков подлежит сложению. Земельный участок, на который оформлено право собственности ответчика, использовался последним для сбора меда - устанавливались ульи, ответчик производил окос участка. Участок предоставлялся ему по месту работы. В пользовании семьи находились земельные участки, которыми ранее пользовались родители ФИО2 - ФИО7. Земельный участок, на который оформлено право собственности ответчика, был отдан администрацией Уссурийского городского округа под строительство, в связи с чем истец оформил право собственности на рядом расположенный земельный участок. При проведении проверки не были опрошены жители села, которые могли бы дать пояснения по пользованию земельными участками. Ответчика не спрашивали о том, какие земельные участки и по какому основанию находились в его фактическом пользовании. Ранее семья ФИО6 оформила право собственности на приусадебный земельный участок. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется, в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно приказу Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Как указано в п. 7 Порядка, записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. 

В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69, в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым (п. 19).

В разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам (п. 39). 

Обстоятельства получения выписки из похозяйственной книги для оформления права собственности на земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.

Из материалов дела видно, что лицевой счет XXXX в похозяйственной книге с. XXXX открыт на имя главы хозяйства ФИО1 В списке членов хозяйства указана ФИО2. В личном пользовании хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГ г. значится участок XXXX соток (XXXX га), в ДД.ММ.ГГ – XXXX га, в ДД.ММ.ГГ - XXXX га (также значится XXXX га, но неясно, зачеркнута ли эта запись, либо отмечено в пользовании XXXX участка), в ДД.ММ.ГГ га, в ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ - XXXX га.

На основании полученной ДД.ММ.ГГ выписки из похозяйственной книги XXXX села XXXX за период ДД.ММ.ГГ гг., лицевой счет XXXX, ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок в селе XXXX, кадастровый номер XXXX, площадью XXXX кв.м. Свидетельство о регистрации права ДД.ММ.ГГ.

Ответчиком на основании выписки из той же похозяйственной книги по тому же лицевому счету от ДД.ММ.ГГ, результатов межевания (формирования) земельного участка ДД.ММ.ГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок в селе XXXX, площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX.

Доводы представителя ответчика о том, что выписки были выданы на разные земельные участки, фактически находившиеся в пользовании членов хозяйства, ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Так, из письменных объяснений, ФИО1 и ФИО2, данных ими при проведении прокурорской проверки, следует, что с ДД.ММ.ГГ годов их семья имели огород, расположенный по XXXX, площадью XXXX га, о чем была внесена запись в похозяйственную книгу за период ДД.ММ.ГГ г.г., эти записи подписаны лично ФИО2 На праве собственности, оформленном в ДД.ММ.ГГ году, находится также земельный участок под домом (вероятно земельный участок площадью XXXX га). Право собственности ФИО1 на земельный участок оформлено по предложению ФИО5 на основании выписки из похозяйственной книги, местоположение участка выбирала ФИО5, т.к. располагала информацией о том, какие земельные участки не заняты. ФИО1 согласился, т.к. планировал заняться пасекой и нуждался в земельном участке.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что участок, которым фактически пользовался ФИО1, был предоставлен для строительства иным лицам, в связи с чем межевание произведено в отношении другого земельного участка.

Таким образом, факт использования спорного земельного участка членами хозяйства, а, следовательно, утверждения ответчика о том, что записи о площадях земельных участков в похозяйственной книге подлежат сложению, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Из записей в похозяйственной книге семьи Арнаутовских (родителей ФИО2) следует, что в пользовании хозяйства по ДД.ММ.ГГ г. находился земельный участок площадью XXXX га. В своих объяснениях ФИО1, ФИО2 на использование этого земельного участка не ссылались.

Основанием для регистрации права собственности на земельный участок явилась выписка из похозяйственной книги. 

Согласно п. 5 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 и прекратить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета XXXX.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018 г.