Дело № 2-255/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 07 сентября 2017 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре Л., 

с участием процессуального заявителя - пом. прокурора Вачского района Нижегородской области Владимировой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Вачского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе и в ночное время суток, содержащейся в сети Интернет на сайте: \, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вачского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в порядке ст. 262, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащейся в сети Интернет на сайте: \, запрещенной к распространению в Российской Федерации

В обоснование иска указано, что проведённой прокуратурой Вачского района проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети Интернет по электронному адресу: \размещена информация о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путём прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки. Беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет- сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечёт совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, недопустимо. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить. Признание судом сведений о реализации алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании пом. прокурора Вачского района Нижегородской области Владимирова С.С., требования прокурора Вачского района Нижегородской области полностью поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит признать информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащуюся в сети Интернет на сайте: \, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представили отзыв на заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав пом. прокурора Владимирову С.С., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения, считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что проведённой прокуратурой Вачского района проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Так, в сети Интернет по электронному адресу: \,размещена информация о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путём прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно подп. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст.10 ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N238-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, в связи с чем распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, недопустимо.

В целях защиты неопределенного круга лиц, Российской Федерации, основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1-3 ст. 15.1 ФЗ, в целях огpаничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Подпункт 2 ч.5 ст.15.1 ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, указал, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Вачского района, установлено, что указанная выше страница сайта http://alkobelochka.xyz/nizhniy-novgorod/alcohol,содержит информацию о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путём прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки. 

На изображениях (картинках) Интернет-страницы размещены объявления о приобретении данной продукции,указаны цены, телефон и электронный адрес для связи с менеджерами организации-продавца. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на сайте \, доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. 

Таким образом, продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время любым лицам является нарушением требований действующего законодательства. 

Согласно абз. 4-7 подп. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: - материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет; - информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет" ; - информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территорииРоссийской Федерациипринято уполномоченными органами или судом. 

Поскольку информация, размещенная на сайте \,прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФЮ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу \,указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Прокурором Вачского района требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Вачского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащейся в сети Интернет на сайте: \, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащуюся в сети Интернет на сайте: http\,запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения данных сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Баринова Н.С.