Дело № 2-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Новоспасское 12 сентября 2018 года

Новсспасский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Арзамасовой Л.В.,

при секретаре Нагаевой А.М.,

с участием и.о. прокурора Новоспасского района Ульяновской области – Айбулатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоспасского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и обязании обеспечить ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в интересах ФИО1 в суд с уточненным иском к Министерству промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и обязании обеспечить ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой Новоспасского района Ульяновской области проведена проверка по исполнению законодательства, направленного на государственную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно сведений, представленных филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области ФИО1 правообладателем недвижимого имущества не значится.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 года № 185-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ и ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ представление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с этим в Ульяновской области принят Закон от 21.12.2012 №200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», статьей 2 которого закреплено, что право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. 

При этом право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Мать ФИО1 – ФИО2, которая являлась одинокой матерью, в соответствии с решением Новоспасского районного суда Ульяновской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении своего сына – ФИО1

В соответствии с постановлением и.о. главы Новоспасского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО3, после чего несовершеннолетний ФИО1 был передан в приемную семью ФИО3

После достижения совершеннолетия ФИО1 проживает в доме приемных родителей по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое подлежат обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, однако до настоящего времени жилое помещение ему не представлено.

Таким образом, ФИО1 не является обеспеченным жилым помещением, поскольку он не является ни нанимателем, ни собственником какого-либо жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>.

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области просит признать незаконным бездействие Министерства промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по своевременному обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и обязать Министерство промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить ФИО1, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Новоспасского района Ульяновской области. 

И.о. прокурора Новоспасского района Ульяновской области Айбулатов У.А в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил признать незаконным бездействие Министерства промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по своевременному обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и обязать Министерство промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить ФИО1, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом их уточнения прокурором.

Представитель ответчика Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании не участвовала, в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменном отзыве на иск также указала, что ФИО1 включен в список детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом предоставления жилого помещения в Новоспасском районе. В 2013 и 2014 годах неоднократно объявлялись торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, расположенных в р.п. Новоспасское и готового жилья и путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

На участие в долевом строительстве многоквартирного дома в целях приобретения в государственную собственность Ульяновской области однокомнатных квартир общей площадью не менее 33 кв.м. каждая для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в МО «Новоспасский район» поданы заявки от ООО «Экологические Технологии Строительства» - 3 квартиры. В соответствии с Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 №537 Министерством строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области подготовлены и направлены обращения начальнику контрольного управления Администрации Губернатора Ульяновской области о согласовании заключения Государственного контракта с единственными поставщиками.

После исполнения государственного контракта и оформления права собственности на данные квартиры Министерство будет предоставлять детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

В течение 2018 года Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Министерством принимаются все возможные меры по реализации Закона Ульяновской области от 21.12.2012 №200 ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области». Вместе с тем его исполнение требует значительных временных затрат. Просит в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований в интересах ФИО1 отказать, поскольку оснований для внеочередного обеспечения ФИО1 жилым помещением не имеется. ФИО1 будет представлено жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по договору найма специализированного жилого помещения, после приобретения в собственность Ульяновской области квартир в Новоспасском районе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Представитель администрации МО «Новоспасский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Был выявлен на территории Новоспасского района Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, его мать (одинокая)- ФИО2 находилась в розыске, в последствии была лишена родительских прав решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был передан под опеку ФИО3 и воспитывался в ее приемной семье до наступления совершеннолетия. 

Постановлением Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. 

На основании решения Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был включен в список лиц категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области. В дальнейшем ФИО1 обратился в Министерство промышленности, строительства, жилищно - коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. 

Право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения возникло у ФИО1 в мае 2016 года, по достижении им возраста 18 лет, однако соответствующее жилое помещение ему до настоящего времени не представлено.

Полагает, что требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области заявлены обоснованно. 

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав и.о. прокурора Новоспасского района Ульяновской области Айбулатова У.А., исследовав представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей: одинокая мать ФИО1 – ФИО2 решением Новоспасского районного суда Ульяновской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его матерью является – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сведения об отце ФИО5 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, что также подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 был помещен в государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» до определения статуса несовершеннолетнего. 

Постановлением Главы МО «Новоспасский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № ФИО1 был передан в приемную семью ФИО3

Постановлением администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на регистрационный учет как лицо оставшиеся без попечения родителей, имеющего право на внеочередное получение жилья.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ОГБОУ СПО Новоспасский технологический техникум ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в Новоспасском технологическом техникуме дневного очного отделения по профессии «Автомеханик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно паспорта серия № №, выданным УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной администрацией МО «Коптевское сельское поселение» 

<

адрес> Ульяновской 

<

адрес>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской 

<

адрес>, Ульяновским 

<

адрес> государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» ФИО1 собственником объектов недвижимости не является.

Решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 53-ЗО «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» (в редакции от 02.12.2013) определен порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 9 указанного закона жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области. Жилые помещения предоставляются в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе» в качестве исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области указано Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (в настоящее время Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений» специализированные жилые помещения по договорам найма предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области по их письменному заявлению.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области (Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области) принимает решение о предоставлении им жилых помещений по договору найма.

Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об уполномоченном органе» Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области. 

Для предоставления специализированных жилых помещений граждане из указанной категории лиц, обращаются с заявлением в письменной форме в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения граждан из указанной категории лиц в предоставленные жилые помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать (одинокая) была лишена родительских прав на основании судебного решения, отец в свидетельстве о рождении указан на основании заявления матери. ФИО1 был передан под опеку. 

ФИО1 не имеет жилья в собственности, а также не имеет жилых помещений в пользовании по договору социального найма, зарегистрирован по месту жительства своего опекуна ФИО3, желает, чтобы жилое помещение было предоставлено по месту его первичного выявления и определения в государственное детское учреждение – на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. Установление сроков для предоставления жилого помещения законодательством не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, однако до сегодняшнего дня жилое помещение ей не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не обеспечен жилым помещением. 

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный региональным законодательством порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. 

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории. 

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области, и до настоящего времени истец специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные прокурором Новоспасского района требования к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о признании незаконным бездействия Министерства промышленности жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по своевременному обеспечению ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности - обеспечить ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства промышленности жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по своевременному обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Арзамасова