Дело № 2-951/2020

91RS0024-01-2019-004938-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 5 октября 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по завещанию, третье лицо нотариус Новороссийского нотариального округа ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта) с учетом изменения исковых требований о признании права собственности в порядке наследования по завещанию ФИО 1 на земельный участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, и жилой дом общей площадью 78,2 кв. м., кадастровый №

<

номер>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником по завещанию имущества ФИО 1, умершего 

<

дата>, при жизни ему был предоставлен земельный участок, на котором он построил жилой дом. В связи с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истец лишен возможности оформить наследственные права на указанное имущество.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО3, третье лицо нотариус ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Ответчик Администрация г. Ялта, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица и представителя ответчика.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета народных депутатов Крымской области от 12 июля 1991 г. № 506 произведен отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам крымскотатарской национальности, исходя из нормы одного застройщика по 0,04 га согласно списку (приложение 1) в 

<

адрес>

В указанном списке граждан крымскотатарской национальности для выделения земельных участков и на прописку в 

<

адрес> ФИО 1 значится под №

<

номер>.

На момент принятия указанного решения об отводе земельных участков на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета народных депутатов Крымской области от 12 июля 1991 г. №

<

номер> ФИО 1 предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство без указания вида права, на котором он предоставлен.

Земельный участок площадью 400 кв. м. по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

<

номер>, с указанием категории земель «Земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

С учетом изложенного, следует считать, что земельный участок предоставлен ФИО 1 на праве собственности, поскольку ограничений, установленных федеральным законом для предоставления спорного земельного участка в частную собственность, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2009 г. ФИО 1 составил завещание, согласно которому все свое имущество завещал ФИО3

<

дата> в 

<

адрес> края ФИО 1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 

<

дата> серии III-АГ №

<

номер>.

Ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

П. 1 ст. 1206 ГК РФ предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

На момент смерти ФИО3 на территории Республики Крым, на которой расположен спорный земельный участок, наследственные правоотношения регулировались Гражданским кодексом Украины 2003 г. (далее - ГК Украины).

В соответствие с ч. 1 ст. 1220 ГК Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим.

Наследование осуществляется по завещанию или по закону (ст. 1217 ГК Украины).

Ст. 1223 ГК Украины установлено, что право на наследование имеют лица, указанные в завещании. В случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от его принятия наследниками по закону, а также в случае не охвата завещанием всего наследства право на наследование по закону получают лица, определенные ст. ст. 1261-1265 этого Кодекса.

Ст. 1268 ГК Украины предусмотрено, что наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его (ч. 1). Не допускается принятие наследства с условием или с оговоркой (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 1270 ГК Украины для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Ст. 1218 ГК Украины было предусмотрено, что в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти.

Согласно ч. 1 ст. 1225 ГК Украины право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения.

По сведениям нотариуса Новороссийского нотариального округа ФИО4 от 13 февраля 2020 г. составленное ФИО 1 17 декабря 2009 г. завещание не отменялось и не изменялось. На основании данного завещания единственному наследнику ФИО3 13 февраля 2015 г. были выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество, расположенное в 

<

адрес>. Кроме того, 26 апреля 2019 г. нотариусом ФИО3 сообщено, что для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> необходимо представить оригиналы правоустанавливающих документов, а также сообщить кадастровые номера указанных объектов.

Таким образом, истец в установленном законом, приняв часть наследственного имущества в Российской Федерации, принял также наследственное имущество на территории Республики Крым.

С учетом изложенного, исковые требования о признании в порядке наследования право собственности ФИО3 на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

При разрешении исковых требований о признании права собственности на жилой дом суд приходит к следующему.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости 17 апреля 2019 г. поставлен на кадастровый учет жилой дом площадью 78,2 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с присвоением кадастрового номера №

<

номер> и указанием года завершения строительства – 2000.

Поскольку спорные правоотношения по возведению указанного жилого дома возникли до 2014 г., следовательно, в силу ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ к данным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины.

Ст. 9 Закона Украины от 20 мая 1999 г. N 687-XIV «Об архитектурной деятельности» было установлено, что строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Правовые, экономические, социальные и организационные основы градостроительной деятельности регулировались Законом Украины от 16 ноября 1992 г. N 2780-XII «Об основах градостроительства», которым было предусмотрено, что застройка земельных участков, предоставляемых для градостроительных потребностей, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном законом, и получения разрешения на выполнение строительных работ (ч. 1 ст. 22). Выполнение строительных работ без разрешения и утвержденного в установленном порядке проекта является нарушением градостроительного законодательства (ст. 25 Закона).

Вместе с тем доказательства получения ФИО 1 разрешения на строительство спорного жилого дома суду не представлены.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов Автономной некоммерческой организации «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» от 9 июня 2020 г. № 151 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №

<

номер> соответствует строительным нормам и правилам (действовавшим на момент возведения), с технической точки зрения. Его характеристики соответствуют данным, указанным в техническом паспорте, составленном по состоянию на 27 января 2014 г. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке площадью 400 кв. м. по адресу: 

<

адрес> кадастровый №

<

номер>.

Указанное заключение экспертов суд признает допустимым и достоверным доказательством, оно отвечает требованиям ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, а также данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы, сведения о предупреждении экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов являются категоричными и мотивированными, сомнений в правильности и обоснованности заключения у суда не имеется.

Поскольку указанным заключением экспертов подтверждено местонахождение самовольной постройки на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство, и его соответствие градостроительным и строительным нормам и правилам нормам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью населения, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований о признании права собственности истца на спорный жилой дом.

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

иск ФИО3 к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по завещанию удовлетворить.

Признать в порядке наследования по завещанию ФИО 1, умершего 

<

дата>, право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 400 кв. м., кадастровый №

<

номер> и жилой дом общей площадью 78,2 кв. м., кадастровый №

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева