К делу № 2-878/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-000966-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 27 мая 2019 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.

при секретаре Ильиной Н.И., 

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации города Сочи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: г. Сочи, 

<

адрес>, признав на него право собственности и обязав кадастрового инженера изготовить технический план. 

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома общей площадью 28.7 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> и земельного участка площадью 408 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – строительство индивидуального жилого дома на котором расположен указанный жилой дом. С целью улучшения жилищных условий истцом были произведены работы по перепланировке и реконструкции занимаемого им и членами его семьи жилого дома. Так к правомерной части жилого дома помещению № первого этажа были пристроены помещения №№, к помещениям №№ мансардного этажа были пристроены помещения №№, в правомерном помещении № был организован дверной проем. В результате проведенных работ общая площадь всего жилого дома увеличилась и в настоящее время она составляет 95,4 кв.м., жилая площадь 42,6 кв.м. Данными перепланировкой и реконструкцией права и законные интересы граждан не нарушаются, угрозы их жизни и здоровью не создаются, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске с учетом уточнений, поданных в процессе рассмотрения дела в суде, пояснив вышеизложенное. 

Представитель ответчика администрации города Сочи ФИО3, в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласна, против удовлетворения требований возражала. 

Третьи лица представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Сочи, ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении не заявили.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд с считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив полученные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.04.2015 г. Нотариус: ФИО4, временно исполняющая обязанности нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО5 Номер в реестре нотариуса: № и в соответствии с Решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 10.05.2018 г. № Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, принадлежит земельный участок площадью 408 (четыреста восемь) кв. метров с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 27.07.2018 г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.04.2015 г. Нотариус: ФИО4, временно исполняющая обязанности нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО5 Номер в реестре нотариуса: № и в соответствии с Решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 10.05.2018 г. № Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, истец является собственником жилого дома общей площадью 28.7 (двадцать восемь целых и семь десятых) кв. метров с кадастровым номером №, назначение: жилое, этажность: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем имеется Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 27.07.2018 г. 

Согласно пояснениям представителя истца, в целях улучшения бытовых и жилищных условий, а именно обеспечения членов семьи отдельными и изолированными помещениями (с учетом наличия возрастных и половых различий между ними), создания более комфортных условий для их проживания, а также благоустройства мест общего пользования, своими силами и за свои средства истцом были произведены работы по перепланировке и реконструкции принадлежащего истцу жилого дома.

Сведения о составе произведенных на указанном объекте недвижимости изменений имеются в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), выданном Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи по состоянию на 20.04.2018 г., который исследовался судом в совокупности со следующими представленными истцом письменными доказательствами.

Исходя из сведений имеющегося в материалах дела строительно-технического заключения эксперта от 07.06.2018 г. №, составленного специалистом филиала ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи ФИО6, надлежащим образом согласованного главным архитектором 

<

адрес> города Сочи, в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> произведены следующие технические изменения: к правомерной части жилого дома – помещению № первого этажа пристроили помещения №№; к правомерной части жилого дома – к помещениям №№ мансардного этажа пристроили помещения № №; в правомерном помещении № прорубили дверной проем. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует: СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СНиП 2.07.01-89* и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; САНПИН 2.1.2.2645-10; СНиП II – 7 – 81* «Строительство в сейсмических районах». Строительные конструкции возведенного здания (жилого дома) находятся в работоспособном состоянии. При визуальном обследовании трещин, деформаций конструкций не обнаружено, следовательно, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а кроме того не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Исследуемый жилой дом одноквартирный представляет собой двухэтажное блочное здание, которое имеет комплексную конструкцию, характеризующую его, как пригодное для постоянного проживания людей. Здание имеет бетонный ленточный фундамент. Количество этажей жилого дома – № (Первый, Мансардный). Общая площадь жилых помещений – 95,4 кв.м. Жилая площадь жилого дома – 42,6 кв.м. Состав внутренних помещений жилого дома по результатам проведенного осмотра: 1-й этаж, помещение № - жилая комната, площадью 15,7 кв.м.; 1-й этаж, помещение № - санузел, площадью 4,1 кв.м.; 1-й этаж, помещение № - подсобное, площадью 3,4 кв.м.; 1-й этаж, помещение - коридор, площадью 1,6 кв.м.; 1-й этаж, помещение № - кухня, площадью 8,2 кв.м.; 1-й этаж, помещение № - коридор, площадью 6, 8 кв.м.; 1-й этаж, помещение № - подсобное, площадью 6, 4 кв.м. мансардный этаж, помещение № - коридор, площадью 5, 1 кв.м.; мансардный этаж, помещение № - подсобное, площадью 12, 4 кв.м.; мансардный этаж, помещение № – жилая комната, площадью 17, 9 кв.м.; мансардный этаж, помещение № - коридор, площадью 4, 8 кв.м. Общая площадь жилых помещений – 95,4 кв.м.; площадь жилых комнат – 42,6 кв.м.; площадь подсобных помещений – 52,8 кв.м.

Ответом отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по г. Сочи Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю МЧС России № от 28.09.2018 г. указано, что жилой дом, расположенный по адресу: город Сочи, 

<

адрес> не противоречит требованиям пожарной безопасности, установленным на территории Российской Федерации. 

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов о соответствии требованиям санитарных правил и норм реконструкции дома жилого одноквартирного, расположенного по адресу: 

<

адрес> № от 09.10.2018 г., выданным Сочинским органом инспекции Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что материалы реконструкции дома жилого одноквартирного, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно разъяснений данных в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г.) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 26, 28 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Аналогичная правовая позиция высказывается и в разъяснениях Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г.), согласно которым положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С целью всестороннего и полного исследования доказательств по делу, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр экономических и правовых экспертиз». 

Согласно экспертного заключения № от 30.04.2019 г., строение по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> кадастровым номером: № после реконструкции здания имеет два этажа и представляет собой одноквартирный двухэтажный жилой дом. Материал наружных стен первого этажа – керамзитобетонные блоки. Материал наружных стен второго этажа – керамзитобетонные блоки, древесина. На первом этаже строения литера «№» расположены помещения: помещение № – жилая комната площадью 15,7 кв.м; помещение № – санузел площадью 4,1 кв.м; помещение № – подсобное площадью 3,4 кв.м; помещение № – коридор площадью 1,6 кв.м; помещение № – кухня площадью 8,2 кв.м; помещение № – прихожая площадью 6,8 кв.м; помещение № – подсобное площадью 6,4 кв.м. На мансардном этаже строения литера «№» расположены помещения: помещение № – коридор площадью 5,1 кв.м; помещение № – жилая комната площадью 12,4 кв.м; помещение № – жилая комната площадью 17,9 кв.м; помещение № – коридор площадью 4,8 кв.м; помещение № – жилая комната площадью 9,0 кв.м. Общая площадь жилого дома: 95,4 кв.м, Жилая площадь дома – 42,6 кв.м. 

В соответствии с выводами экспертов, указанное строение не соответствует Правилам землепользования и застройки города Сочи, утвержденным Постановлением ГСС от 29.12.2009 года №202 в части минимального отступа от правомерных границ земельного участка, однако согласно материалам дела, а именно сведениям технического паспорта, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи 20 апреля 2018 года (инвентарный №) строительство (реконструкция) спорного объекта осуществлено в 2009 году. Правила землепользования и застройки города Сочи, утвержденные Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №202, вступили в силу со дня их опубликования, (газета «Новости Сочи» от 20 января 2010 года №7 (1281), то есть уже после реконструкции спорного объекта, и таким образом, требования, установленные данными Правилами на момент реконструкции объекта не действовали и применяться к данному объекту не могут. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 1.6 Правил землепользования и застройки города Сочи: «Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия».

Экспертом сделан вывод, что реконструированное строение (двухэтажный жилой дом), расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соответствует основным требованиям градостроительных, строительных норм и правил и противопожарной защиты. Строительные конструкции реконструированного строения (жилого дома) не имеют трещин и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, отвечают основным требованиям строительных норм и правил, реконструированное строение не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Строение полностью расположено в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером №. Строение не создает препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них и, следовательно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

По результатам оценки экспертного заключения № от 30.04.2019 г., суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства и выполнено экспертами, квалификация которых сомнений не вызывает. Составленное заключение содержит подробное описание произведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы и сделанные в их результате выводы обоснованы и документально подтверждены материалами гражданского дела, а также результатами непосредственного исследования объекта экспертизы. Заключение оформлено надлежащим образом, содержит подробное описание метода исследования и не содержит противоречий. Выводы, сделанные экспертами представляются ясными и понятными, нарушений процессуальных требований при проведении экспертизы допущено не было. 

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо сведений ставящих под сомнение ее выводы, суду ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание что спорное строение отвечает градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, а сохранение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии не повлечет нарушения прав и законных интересов граждан и не создаст угрозу их жизни, здоровью и безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права – удовлетворить. 

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии принадлежащий ФИО1 на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>, состоящий согласно данным Строительно-технического заключения эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи от 07.06.2018 г. № из помещений 1-ого этажа: помещения №, наименование - жилая комната, площадью 15,7 кв. м.; помещения №, наименование - санузел, площадью 4, 1 кв. м.; помещения №, наименование - подсобное, площадью 3, 4 кв. м.; помещения №, наименование - коридор, площадью 1, 6 кв. м.; помещения №, наименование - кухня, площадью 8, 2 кв. м.; помещения №, наименование - коридор, площадью 6, 8 кв. м.; помещения №, наименование - подсобное, площадью 6, 4 кв. м.; помещений мансардного этажа: помещения №, наименование - коридор, площадью 5, 1 кв. м.; помещения №, наименование - подсобное, площадью 12, 4 кв. м.; помещения №, наименование – жилая комната, площадью 17, 9 кв. м.; помещения №, наименование - коридор, площадью 4, 8 кв. м., а всего общей площадью жилых помещений 95,4 кв.м., в том числе площадью жилых комнат 42,6 кв.м. и площадью подсобных помещений 52,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 95,4 кв.м., в том числе площадью жилых комнат 42,6 кв.м. и площадью подсобных помещений 52,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, 

<

адрес> перепланированном и реконструированном состоянии.

Обязать кадастрового инженера ФИО10 изготовить технический план на жилой дом общей площадью 95,4 кв.м., в том числе площадью жилых комнат 42,6 кв.м. и площадью подсобных помещений 52,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, 

<

адрес> соответствии со Строительно-техническим заключением эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи от 07.06.2018 г. №.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости изменений в площадь жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, 

<

адрес>, указав общую площадь жилого дома равной 95,4 кв.м., в том числе площадь жилых комнат 42,6 кв.м. и площадь подсобных помещений 52,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Г.Д. Леошик 

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: