Дело № 2- 997/2021 

УИД 33RS0002-01-2021-000107-91

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2021 год г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Я.М. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», Территориальному участку 

<

...> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об обязании заключить договор поставки газа, оформлении лицевого счета, включении в квитанцию по начислению коммунальных услуг оплату за потребление газа газовой колонкой «Roda», обязании произвести перерасчет за начисление газа, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», Территориальному участку 

<

...> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об обязании заключить договор поставки газа на газовую колонку 

<

данные изъяты>, оформлении лицевого счета на газовую колонку 

<

данные изъяты>, включении в квитанцию по начислению коммунальных услуг оплату за потребление газа газовой колонкой 

<

данные изъяты> обязании произвести перерасчет за начисление газа.

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>. 

На момент приобретения квартиры, в жилом помещении имелась газовая колонка 

<

данные изъяты> установленная прежними собственниками. 

Как собственник указанного жилого помещения, она обратилась в Территориальной участок 

<

...> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с заявлением о переоформлении лицевого счета, предоставив следующие документы: договор купли продажи жилого помещения, передаточный акт, технический паспорт жилого помещения (квартиры), свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области Серии ### от ДД.ММ.ГГГГ 

С момента приобретения указанного жилого помещения в собственность, в квартиру регулярно приходили сотрудники газовой службы и проверяли газовые приборы, в том числе газовую колонку, нарушений ее эксплуатации установлено не было. Сведения об установке газовой колонки содержаться в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) ###, расположенной в 

<

...> в 

<

...> Владимирской области, выполненном специалистами Александровского филиала Государственного учреждения Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, доводы ответчика о несанкционированной и самовольной установке газовой колонки 

<

данные изъяты> находит несостоятельными.

Руководствуясь положениями п.п.5, 7, 8, 9 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. ###, она направила в адрес ответчиков заявление о заключении договора поставки газа и открытии лицевого счета на газовую колонку «Roda», приложив к ней все необходимые документы: договор купли –продажи жилого помещения, передаточный акт, технический паспорт на жилое помещение (квартиру), свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области Серии ### от ДД.ММ.ГГГГ договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с АО «Газпром газораспределение Владимир».

Однако требование, указанное в данном заявлении, ответчиками исполнено не было, договор газоснабжения на газовую колонку «

<

данные изъяты>» заключен не был, лицевой счет оформлен также не был. 

В соответствии с п. 18 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратится в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков. 

В соответствии с п.3 указанных Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Согласно п. 4 ст. 45 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Реализация природного сетевого газа осуществляется в рамках норм действующего законодательства РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газа через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Пункт 1 ст. 540 ГК РФ устанавливает специальный порядок заключения договора энергоснабжения с абонентом-гражданином, использующим энергию бытового потребления. В этом случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом подключение абонента к присоединенной сети является конклюдентным действием и в силу п.3 ст.438 ГК РФ считается акцептом. 

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. 

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения – энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Установка, демонтаж газового оборудования и работы на газовых сетях осуществляет специализированная организация, с которой абонент должен заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. 

В соответствии с п. 9 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. ###, копия договора о техническом обслуживание и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является одним из документов, необходимых для заключения договора поставки газа. 

Поскольку газовая колонка была установлена в указанной квартире прежним собственником, включена в технический паспорт жилого помещения (квартиры), имеется договор о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, то в данном случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной газовой сети. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками составлен акт обнаружения несанкционированного подключения газовой колонки, произведен расчет экономического ущерба и выставлена задолженность за потребление газа в сумме ### 

Считает расчет экономического ущерба незаконным, просит произвести перерасчет задолженности за начисление, ссылаясь на положения ст. 199 ГК РФ. 

С учетом изложенного, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, обязать ответчиков заключить договор поставки газа на газовую колонку 

<

данные изъяты> оформить лицевой счет на газовую колонку 

<

данные изъяты> включить в квитанцию по начислению коммунальных услуг оплату за потребление газа газовой колонкой 

<

данные изъяты> обязать произвести перерасчет за начисление газа, исключив задолженность в сумме ### 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласна, просит отказать истцу в их удовлетворении по следующим основаниям. 

Поставщиком газа в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере газоснабжения произведено доначисление платы за несанкционированно потребленный ФИО1 природный газ по адресу: 

<

...>.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее - поставщик газа) осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: 

<

...> 

<

...>. 

Для учета объема поставленного газа отрыт лицевой счет ### на имя собственника жилого помещения ФИО1. 

Согласно данным, имеющимся на лицевом счете ###, поставка газа производится на следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая «

<

данные изъяты>» - 1 шт.

Прибор учета газа в жилом помещении отсутствует.

Руководствуясь частью 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктом 32 «Правил поставки газа для обеспечения коммунальных, бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. ###) (далее - Правила ###), а также постановлением администрации Владимирской области от 10.11.2015г. ### «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области», поставщик определяет объем поставленного газа и размер платы за него, исходя из нормативного потребления природного газа для приготовления пищи и подогрева на газовой плите (в отсутствие газового обогревателя и централизованного горячего водоснабжения) с учетом одного зарегистрированного в жилом помещении лица – ФИО1 

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе при заключении, исполнении, изменении и прекращении договора поставки газа, регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. от 21.07.2008г. ###). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Правил ### абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. 

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки газоиспользующего оборудования сотрудниками специализированной организации АО «Газпром газораспределение Владимир» был выявлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения в принадлежащем истцу жилом помещении газового водонагревателя 

<

данные изъяты> Указанное газоиспользующее оборудование подключено самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения. Данное обстоятельство зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ подписанном супругом истца - ФИО3 без замечаний и возражений.

Подпунктом «е» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ### (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) предусмотрено, что потребителю запрещено несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

При этом, в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг несанкционированным признается подключение, совершенное с нарушением установленного порядка. 

Порядок подключения вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети (в рассматриваемом случае к сети газопотребления) определен в ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ ###-###).

В соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ Р 54961-2012 самовольная газификация представляет собой совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации. 

Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединения с его помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления. 

Обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатацию. 

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ГОСТ Р 54961-2012 установлено, что работы по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на основании разрешений на первичный пуск газа, выданных газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой включен объект капитального строительства.

С момента обнаружения несанкционированного подключения и до настоящего времени ФИО1 не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам в соответствии с требованиями статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009г. ###, равно как и документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ### филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в 

<

...> уведомило поставщика газа о том, что работы по первоначальному пуску газа в газовое оборудование (водонагреватель) по адресу: 

<

...> 

<

...> сотрудниками филиала не проводились. 

Таким образом, подключение газоиспользующего оборудования к сетям газопотребления произведено ФИО1 с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством.

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что вышеуказанное жилое помещение было приобретено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ соответственно, с указанной даты природный газ фактически используется истцом для подогрева воды с помощью газового водонагревателя без осуществления оплаты, несанкционированно.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммун услуг при обнаружении несанкционированного подключения исполнителем составляет акт о выявлении несанкционированного подключения и на основании указанного акта производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведенные мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» правомерно произвело доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме ###

С учетом того, что дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным, доначисление произведено за три месяца предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направило в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения стоимости несанкционированно потребленного природного газа. Однако указанная претензия до сегодняшнего дня оставлена ответчиком без удовлетворения.

С учетом изложенного, поставщик газа был вынужден обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа в размере ###

Судебным приказом мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### указанная задолженность была взыскана с истца в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», однако в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ В порядке искового производства поставщик газа к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа в сумме ### в суд не обращался.

Постановлением мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ по делу ###, вступившему в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 7.19. КоАП РФ, за самовольное подключение к системе газоснабжения водонагревателя и самовольное (безучетное) использование природного газа в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу.

Представленные истцом в материалы данного гражданского дела документы не являются доказательствомнадлежащего подключения спорного газоиспользующегооборудования к системе газоснабжения. Копия технического паспорта жилого помещения и копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ заключенного после выявления факта несанкционированного подключения газового водонагревателя к системе газоснабжения, не являются доказательствами надлежащего подключения вышеуказанного газоиспользующего оборудования к системе газоснабжения, поскольку единственным надлежащим доказательством в данном случае может быть акт-наряд на первичный пуск газа в газовый водонагреватель, выданный газораспределительной организацией, к сетям которой подключен объект капитального строительства. 

Согласно пункту 5 Правил ### поставка газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. 

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил ###). 

В соответствии с пунктом 8 Правил ### оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки (домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление корма животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации: гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер).

Кроме того, согласно положениям пункта 9 Правил ### к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа удостоверяющего личность, для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенных государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, и отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Несмотря на неоднократные обращения ФИО1 в адрес поставщика газа с различного рода обращениями, с офертой по установленной форме на заключение договора поставки газа с приложением полного комплекта необходимых документов истец в адрес ответчика не обращался.

В соответствии с положениями статьи 540 ГК РФ, пункта 14 Правил ### в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в остановленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Таким образом, в случае предоставления истцом оферты на заключение договора поставки газа (с приложением необходимых документов) в адрес спорного жилого помещения, указанный договор до получения разрешительной документации о пуске газа на водонагреватель может быть заключен только в отношении газовой плиты, пуск газа на которую произведен в установленном порядке. Соответственно, для осуществления действий по надлежащему пуску газа в самовольно подключенный газовый водонагреватель «

<

данные изъяты>», для следующего заключения договора газоснабжения в отношении данного оборудования истцу необходимо обратиться в филиал АО «Газпром распределение Владимир» в 

<

...>.

С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Территориальный участок 

<

...> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласна, просит отказать истцу в их удовлетворении по следующим основаниям. 

Между АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице филиала в 

<

...> заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГг., установленного по адресу: 

<

...>. Техническому обслуживанию подлежит четырех комфорочная газовая плита «Дарина» и проточный газовый водонагреватель «

<

данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 7.1 указанный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ а в случае, если на месяц до окончания срока действия договора ни один из сторон не заявит о его расторжении, то срок действия договора продлевается на следующий срок. Заявлений о расторжении вышеуказанного договора в адрес филиала не поступало, в связи с чем, данный договор пролонгирован на следующий срок. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала в 

<

...> был выявлен факт несанкционированного подключения газового водонагревателя «

<

данные изъяты>» к сетям газопотребления, установленного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 60 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. ###) в случае увеличения объемов потребления газа (установки дополнительного газоиспользующего оборудования) заявителем подается в газораспределительную организацию заявка на подключение (технологическое присоединение), последующем заключением договора о подключении (технологическом присоединении). 

Технические условия на подключение (технологическое присоединение) газового водонагревателя филиалом в 

<

...> не выдавались, согласно имеющейся в архиве филиала исполнительно-технической документации жилой 

<

...> оборудован только газовыми плитами.

Кроме того, заявление на заключение договора на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о передаче на техническое обслуживание специализированной организации газоиспользующего оборудования газового водонагревателя «

<

данные изъяты>», что не соответствует перечню оборудования по договору от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 77 «Правил пользования газом в части обеспечения при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ###), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети. 

В связи с этим, в адрес истца было направлено дополнительное соглашение к договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из перечня оборудования, подлежащего техническому обслуживанию – газового водонагревателя «

<

данные изъяты>», ввиду его несанкционированного подключения. 

Факт несанкционированного подключения, самовольного подключения к системе газоснабжения газового водонагревателя «

<

данные изъяты>», подтвержден постановлением мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ### 

С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ООО «Перспектива» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. 

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. 

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об аварии, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Серии ###, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 23). 

Собственником указанного жилого помещения ФИО1 является на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между продавцами ФИО5, ФИО6 и покупателем ФИО1, в установленном законом порядке зарегистрированном в Управлении Федеральной регистрационной службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 -26). 

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) ###, расположенной в 

<

...> в 

<

...> Владимирской области, выполненного специалистом Александровского филиала ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире установлена газовая колонка. (л.д. 10-13).

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее - поставщик газа) осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: 

<

...>. 

Для учета объема поставленного газа отрыт лицевой счет ### на имя собственника жилого помещения ФИО1. 

Согласно данным, имеющимся на лицевом счете ###, поставка газа производится на следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая «

<

данные изъяты>» - 1 шт.

В связи с тем, что прибор учета газа в указанном жилом помещении отсутствует, поставщик газа, руководствуясь частью 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктом 32 «Правил поставки газа для обеспечения коммунальных, бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. ###, а также постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области», определяет объем поставленного газа и размер платы за него, исходя из нормативного потребления природного газа для приготовления пищи и подогрева на газовой плите (в отсутствие газового обогревателя и централизованного горячего водоснабжения), а также с учетом одного зарегистрированного в жилом помещении лица – ФИО1 

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе при заключении, исполнении, изменении и прекращении договора поставки газа, регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. от 21.07.2008г. ###). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Правил ### абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. 

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки газоиспользующего оборудования сотрудниками специализированной организации АО «Газпром газораспределение Владимир» был выявлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения в принадлежащем истцу ФИО1 жилом помещении газового водонагревателя «

<

данные изъяты>». Указанное газоиспользующее оборудование подключено самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения. Данное обстоятельство зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ подписанном супругом истца - ФИО3 без замечаний и возражений. (л.д. 42- 45).

Подпунктом «е» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов», утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ### (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) предусмотрено, что потребителю запрещено несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

При этом, в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг несанкционированным признается подключение, совершенное с нарушением установленного порядка. 

Порядок подключения вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети (в рассматриваемом случае к сети газопотребления) определен в ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ ###-###).

В соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ Р 54961-2012 самовольная газификация представляет собой совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации. 

Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединения с его помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления. 

Обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатацию. 

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ГОСТ Р 54961-2012 установлено, что работы по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на основании разрешений на первичный пуск газа, выданных газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой включен объект капитального строительства.

По утверждению представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», АО «Газпром газораспределение Владимир» с момента обнаружения несанкционированного подключения и до настоящего времени ФИО1 не представлены ресурсоснабжающим организациям документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам, в соответствии с требованиями статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009г. ###, а также документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. 

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по первичному пуску в газовое оборудование (водонагреватель) по адресу: 

<

...> (ФИО1) сотрудниками филиала не проводились. (л.д. 46). 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ### филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в 

<

...> уведомило поставщика газа о том, что работы по первоначальному пуску газа в газовое оборудование (водонагреватель) по адресу: 

<

...> 

<

...> сотрудниками филиала не проводились. (л.д. 46).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что подключение газоиспользующего оборудования – газового водонагревателя «

<

данные изъяты>» к сетям газопотребления произведено ФИО1 с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства по доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Постановлением мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме ### 

Из указанного постановления суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками газовой компании выявлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в квартире дома, расположенного по адресу: 

<

...>, совершила самовольное подключение к системе газоснабжения и самовольное (безучетное) использование природного газа. Директор ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» И.В. Небосенко суду сообщил, что водонагреватель в квартире ФИО1, расположенной по вышеуказанному адресу установлен незаконно, самовольно, о чем представил справку АО «Газпром газораспределение Владимир». ( л.д. 119). 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела не нашли своего подтверждения доводы истца о законности установки и подключения к системе газоснабжения в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: 

<

...>, газового водонагревателя «

<

данные изъяты>».

Копия технического паспорта жилого помещения (л.д. 10- 13) и копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ заключенного после выявления факта несанкционированного подключения газового водонагревателя к системе газоснабжения (л.д. 16-19), не являются доказательствами надлежащего подключения вышеуказанного газоиспользующего оборудования к системе газоснабжения, поскольку единственным надлежащим доказательством в данном случае может быть акт-наряд на первичный пуск газа в газовый водонагреватель, выданный газораспределительной организацией, к сетям которой подключен объект капитального строительства. 

Согласно пункту 5 Правил ### поставка газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. 

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил ###). 

В соответствии с пунктом 8 Правил ### оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки (домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление корма животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации: гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер).

Кроме того, согласно положениям пункта 9 Правил ### к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа удостоверяющего личность, для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенных государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, и отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

По утверждению представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО1 с офертой по установленной форме на заключение договора поставки газа с приложением полного комплекта необходимых документов в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не обращался.

В соответствии с положениями статьи 540 ГК РФ, пункта 14 Правил ### в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в остановленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Таким образом, в случае предоставления истцом оферты на заключение договора поставки газа (с приложением необходимых документов) в адрес спорного жилого помещения, указанный договор до получения разрешительной документации о пуске газа на водонагреватель может быть заключен только в отношении газовой плиты, пуск газа на которую произведен в установленном порядке. Соответственно, для осуществления действий по надлежащему пуску газа в самовольно подключенный газовый водонагреватель «Roda», для последующего заключения договора газоснабжения в отношении данного оборудования истцу ФИО1 необходимо обратиться в филиал АО «Газпром распределение Владимир» в 

<

...>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 об обязании заключить договор поставки газа на газовую колонку «

<

данные изъяты>», оформлении лицевого счета на газовую колонку «

<

данные изъяты>», включении в квитанцию по начислению коммунальных услуг оплату за потребление газа газовой колонкой «Roda», удовлетворению не подлежат. 

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось истцом, что с момента приобретения в собственность вышеуказанного жилого помещения – с ДД.ММ.ГГГГ природный газ фактически используется ФИО1 для подогрева воды с помощью газового водонагревателя «

<

данные изъяты>», без осуществления оплаты, несанкционированно. 

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммун услуг при обнаружении несанкционированного подключения исполнителем составляет акт о выявлении несанкционированного подключения и на основании указанного акта производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведенные мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» правомерно произвело истцу ФИО1 доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ в сумме ### 

Поскольку дату несанкционированного подключения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» установить не представляется возможным, доначисление ФИО1 поставщиком газа произведено за три месяца предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направило в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения стоимости несанкционированно потребленного природного газа. (л.д. 48-49). 

В связи с тем, что указанная претензия была оставлена ФИО1 без удовлетворения, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа в размере ###

Судебным приказом мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### указанная задолженность была взыскана с истца в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», однако в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка ### 

<

...> и 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53).

По утверждению представителя ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в порядке искового производства поставщик газа к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа в сумме ### в суд не обращался. В данном случае обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов является правом, а не обязанностью ООО «Газпром межрегионгаз Владимир». 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет за начисление газа, исключив сумму задолженности в размере ### 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», Территориальному участку 

<

...> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об обязании заключить договор поставки газа на газовую колонку «

<

данные изъяты>», оформлении лицевого счета на газовую колонку «

<

данные изъяты>», включении в квитанцию по начислению коммунальных услуг оплату за потребление газа газовой колонкой «

<

данные изъяты>», обязании произвести перерасчет за начисление газа, исключив задолженность в размере ### 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>