Дело № 7-207/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 марта 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В., 

при секретаре С.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО» Беляцкого Ю.А. на постановление заместителя начальника Выборгской таможни от 17 октября 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя начальника Выборгской таможни ФИО1 от 17 октября 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2018 г ООО «ТРАСКО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Из принятых решений следует, что ООО «ТРАСКО» 31 августа 2017 г. на таможенном посту МАПП Торфяновка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом предоставило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого из Финляндии в Российскую Федерацию товара. Согласно товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар – сборочные элементы в количестве десяти грузовых мест, общим весом брутто 20149,046 кг, стоимостью 31425,13 евро. 

Какие-либо заявления от водителя перевозчика ООО «ТРСКО» ФИО2 до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.

В результате таможенного досмотра установлено, что товар по наименованию соответствует указанному в ТСД, но не соответствует по количеству грузовых мест, указанному в ТСД. Всего перемещалось одиннадцать грузовых мест. Фактический общий вес товара не определялся в связи с отсутствием весового оборудования необходимой грузоподъемности и пределов взвешивания ( акт таможенного досмотра № 10206040/010917/000337) 

Не указанный в ТСД товар, ввезенный ООО «ТРАСКО», изъят в качестве предмета административного правонарушения, помещен на хранение на склад ЗАО «Восход».

В жалобе защитник ООО «ТРАСКО» Беляцкий Ю.А. просит постановление и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2018 года отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Также указывает, что судом не в полной мере изучены обстоятельства дела, не приняты во внимание представленные Обществом доказательства. Тем самым, были нарушены законные права привлекаемого лица на законное и справедливое разбирательство по административному делу. Полагает, что обнаруженное в результате таможенного досмотра превышение количества грузовых мест не свидетельствует о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком ООО «ТРАСКО», вопреки требованиям указанной нормы, были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения количестве грузовых мест товара, перемещаемого через таможенную границу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что погрузка товара осуществлялась в Финляндии, проверка груза на предмет соответствия грузовых мест имеющегося в транспортном средстве товара указанным в товаросопроводительных документах данным представителем перевозчика не производилось. Каких-либо сведений о совершении перевозчиком данных действий в материалах дела нет и представителем перевозчика не предъявлено. Не представлено суду и доказательств невозможности совершения этих действий до предъявления перевозчиком таможенным органам РФ документов, содержащих сведения количестве грузовых мест перемещаемого через таможенную границу товара.

Положения Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), участником которой является Российская Федерация, не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, участником которого является Российская Федерация, и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Учитывая, что являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, связанной с организацией перевозок, общество имело право и реальную возможность до момента подачи в таможенный орган ТД совершить действия, направленные на установление сведений о фактическом количестве грузовых мест, однако не предприняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, судья пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Наказание юридическому лицу назначено в рамках санкции статьи по общим правилам его назначения, с учетом, в том числе, данных о юридическом лице, неоднократно привлекавшимся к ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, конкретных обстоятельств дела. Оснований для прекращения дела по малозначительности совершенного правонарушения не усматриваю.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО «ТРАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Оснований для иной оценки имеющихся доказательств нет.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Выборгской таможни от 17 октября 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТРАСКО» Беляцкого Ю.А. – без удовлетворения.

Судья 

Судья: Р.Ю.Петров