УИД - №

Дело № №

Категория №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кукурекина К.В., 

при секретаре судебного заседания – Пируз В.В., 

с участием представителя истца Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – Госжилнадзор Севастополя) обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, ссылаясь на то, что на орган возложены функции по реализации государственных полномочий города контроля в сфере регионального государственного жилищного надзора. В Госжилнадзор Севастополя поступило обращение жильца квартиры №№ ФИО3 по 

<

адрес> по вопросу переустройства и (или) перепланировки квартиры № № многоквартирного дома 

<

адрес>. В целях проверки фактов, указанных в обращении, Госжилнадзором Севастополя издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, ответчику направлено уведомление с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления документов, подтверждающих согласование осуществленной перепланировки, однако таких документов не предоставлено, доступ в помещение по указанному адресу ответчиком не обеспечен. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 20 ЖК РФ, Госжилнадзор Севастополя просил суд обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам Госжилнадзора Севастополя доступ в квартиру № № многоквартирного дома №№ расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из того, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу судом направлялась почтовая корреспонденция, которая была возвращена по истечению срока хранения.

В силу части 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

При таком положении, поскольку ответчиком доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлялось, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Госжилнадзора Севастополя – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Согласно пояснениям, данным в ходе рассмотрения дела, ответчику неоднократно направлялись уведомления, однако последняя на них не реагировала, доступ инспектору в жилое помещение не предоставила, при рассмотрении дел об административном правонарушении у мирового судьи, в ходе рассмотрения дела не участвовал. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 г. № 493 задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством, в частности, организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя №39 от 05.06.2014, Госжилнадзор Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 1.4.1.1 Административного регламента исполнения управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 06.08.2020 №60 предметом государственной является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Таким образом, Госжилнадзор в рамках предоставленных ему полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что в Госжилнадзор Севастополя ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО5, проживающей по адресу: 

<

адрес>, подписанное также собственниками квартир в указанном жилом доме, в котором содержится требование о проведении проверки законности нахождения ООО «Лана Корп.», директором которой является ФИО6, в жилой квартире № №).

Как следует из материалов дела, собственником квартиры № № по адресу: 

<

адрес> является ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

В исковом заявлении истец указывает, что в целях проверки фактов, указанных в обращении, Госжилназором Севастополя издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе которой подлежали проведению следующие мероприятия: обследование жилого помещения на предмет использования его по назначению и соответствие технической документации, получение объяснения проверяемых лиц, составление акта, выдача предписания при наличии нарушений № 

ДД.ММ.ГГГГ Госжилназором Севастополя в адрес ответчика было направлено уведомление с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость личного участия ФИО6 либо его представителя при проведении проверки (№

Доступ в квартиру ответчиком ФИО6 предоставлен не был, что подтверждается актом осмотра № № (л№

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, который направлен мировому судье на рассмотрение №

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (№

ДД.ММ.ГГГГ Госжилназором Севастополя издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки физического лица ФИО6 № № и направлено соответствующее уведомление № № (№

Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 доступ в квартиру № № по ул. 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Госжилназора Севастополя в отношении ФИО6 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д. 39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 09.11.2020 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 30-32).

Пунктом 11.7.2 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, установлено, что Госжилнадзор Севастополя с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах.

Учитывая, что на Госжилнадзор Севастополя как на орган исполнительной власти города Севастополя возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к помещениям и их использованию, Госжилнадзор Севастополя имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по адресу: г

<

адрес>, с целью проверки информации по вопросу переустройства и (или) перепланировки, а на ответчика как на собственника помещения возложена обязанность по предоставлению Госжилнадзору Севастополя доступа в помещение для осуществления указанных целей, при таких обстоятельствах исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя об обязании предоставить доступ в жилое помещение подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам Госжилнадзора Севастополя доступ в квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>