9

Дело № 2-640/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 09 октября 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О. А.

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием: истца ФИО4, представителя ответчика по доверенности от 09.01.2018 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. 

Свои исковые требования мотивирует тем, что он обратился в Управление пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по Списку 1, на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

05.08.2014 г. состоялось заседание Комиссии, где было принято решение №413734/14 об отказе в связи с отсутствием требуемого стажа.

25.10.2017 года он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по Списку 1, просил включить в льготный стаж период времени: с 17.05.1982 г., по 27.01.2004 г. и срок прохождения службы в Армии.

21.11.2017 г. ответчик уведомил его об отказе о назначении трудовой пенсии по старости по Списку 1 со ссылкой на заседание Комиссии от 05.08.2014 за №413734/14.

Как указано в Протоколе у него имеются периоды работы в качестве участкового маркшейдера, которые зачислить в специальный стаж по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не представляется возможным, в связи с тем, что не подтверждена занятость полного рабочего дня на подземных работах в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 27 дней). А так же период прохождения воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался зачислить в специальный стаж по Списку № 1.

Считает отказ Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе неправомерным и незаконным по следующим основаниям.

Характер работы участкового маркшейдера включает в себя не только работу на поверхности, но и спуски в шахту.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнением и изменениям к ним), утвержденные кабинетом министров СССР Советом Министров РСФСР и правительством РФ, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками занятым на подземных, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время, выполняющихся до 1 января 1992 г., работ, предусмотренных Списком №1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ровне с работниками предусмотренными Списком.

Разъяснением Министерства Труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г., № 4 «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением от 17.10.2003 г. № 70, установлено, что в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа.

После принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, профессия «участковый маркшейдер» при условии занятости на подземных работах не менее 50% рабочего времени в году была оставлена в Списке № 1.

Считает, что отказ во включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 11.11.1983 г. по 25.10.1985 г., неправомерен, так как необходимо применять законодательство действовавшее в указанный период времени.

Согласно п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо работе которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения.

Просит: 1. Признать решение Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе от 21.11.2017 № 1-Х-78/1-К, решение от 05.08.2014 г. за № 576, вынесенное в отношении ФИО4 об отказе в назначении пенсии в соответствии п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., незаконным.

2. Обязать Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе включить ФИО4 в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 27 дней), а так же срок службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии уточнил предмет иска, просит:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе от 21.11.2017 № 1-Х-78/1-К, решение от 05.08.2014 г. за № 576, вынесенное в отношении ФИО4 об отказе в назначении пенсии в соответствии п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., незаконным.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе включить ФИО4 в стаж в должности участкового маркшейдера подземного, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 27 дней), а так же срок службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Назначить трудовую пенсию по старости по Списку 1 на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.10.2017 г.

Определением суда от 05.03.2018 произведена замена ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области на его правопреемника – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) (т. 1 л.д. 248-249).

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», о чем постановлено определение суда от 05 марта 2018 года (т. 1 л.д. 250-251).

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования с учетом изменения предмета иска поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости по Списку 1 на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения- с 10.07.2014. дал суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО4 10.07.2014 года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением от 05.08.2014 в назначении пенсии ему было отказано, поскольку период работы, который подлежал включению в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии, составил 2 мес. 25 дней, отказано во включении в специальный стаж- 18 лет 1 мес. 5 дней по причине того, что архивной справкой не подтверждалась полная занятость на подземных работах по причине отсутствия документов. Кроме того, являющееся архиводержателем предприятие информацию о выходах в шахту за период с 1982 года по 2004 год предоставить не смогло, поскольку истек срок хранения документов. Кроме того, был дан ответ от 21.11.2017 на обращение ФИО4 о том, что период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно засчитать в специальный стаж по Списку № 2 при назначении досрочной пенсии по п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 55 лет, та как службе предшествует и за ней следует работа по Списку № 2 в качестве маркшейдера участкового маркшейдерского бюро шахты «Инская».

Представитель третьего лица- ООО «Шахта Листвяжная», извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица по доверенности от 09.01.2018 №03/2018 ФИО6 в письменном ходатайстве просила рассмотреть вопрос о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, в отсутствие представителя ООО «Шахта «Листвяжная».

Суд, выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец 10.07.2014 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение № 413734/14 от 05.08.2014 об отказе ФИО4 в назначении пенсии по пп.1 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т. 1 л.д. 30).

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 576 от 05.08.2014 следует, что у ФИО4 имеется период работы, который засчитывается в специальный стаж по Списку № 1, требуемый для установления пенсии пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дней) в качестве подземного горнорабочего участка монтажа и демонтажа оборудования «Шахта Инская» п/о «Гидроуголь» на основании справки № 44, выданной 14.05.2014 ООО «Шахта Листвяжная».

Кроме того, ответчик пришел к выводу, что у ФИО4 имеются периоды работы в качестве маркшейдера участкового маркшейдерского бюро «Шахты Инская», которые засчитать в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 27 дней).

Ответчик мотивировал свои выводы тем, что справка от 17.07.2014, выданная ООО «Шахта Листвяжная», являющимся хранителем документов ликвидированного ОАО «Шахта Инская», не подтверждает занятость полный рабочий день на подземных работах по причине несохранности документов. Ссылка на Список № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173 для должности «маркшейдер участковый» за периоды работы до 01.01.1992 как на работу связанную с подземными работами на шахтах неправомерна, так как в подразделе 2 «Работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» должность «маркшейдер участковый» не предусмотрена. Маркшейдерам участковым предоставляется право на досрочную пенсию по Списку № 1 в соответствии с подразделом 1 «Горные работы» как инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, т.е. требует подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день. В Списке № 1 от 26 января 1991 г. № 10 должности «маркшейдер» код 1010100г-23178 и «маркшейдер участковый» код 1010100г-23183 (две разные должности по классификатору должностей) предусмотрены в подразделе «г» раздела 1 «Горные работы» и требует подтверждение занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). ООО «Шахта Листвяжная» не может предоставить информацию о выходах в шахту ФИО7 за период с 1982 по 2004 г.г. в связи с тем, что срок хранения этих документов истек.

Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», подтвержденный документально, у ФИО4 на дату обращения– 10.07.2014 составляет 2 месяца 25 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов 18 лет 1 мес. 5 дней. Право на назначение трудовой пенсии по старости у ФИО4 наступит в 55 лет, то есть 11.05.2019 по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Между тем, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулируются пенсионным законодательством, действующим на дату вынесения соответствующих решений об установлении пенсии, следовательно к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральныйзакон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющихся в материалах дела трудовой книжке, личных карточек, отражающих сведения о периодах работы на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь», ФИО4:

· ДД.ММ.ГГГГ принят в маркбюро участковым подземным маркшейдером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

· ДД.ММ.ГГГГ принят участковым маркшейдером в маркбюро подземным (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом Советскую Армию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке и личной карточке, отражающей сведения о периодах работы на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ- шахта «Инская» научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», с ДД.ММ.ГГГГ - шахта «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Шахта Инская», с ДД.ММ.ГГГГ -ОАО «Шахта Инская») истец ФИО4:

· ДД.ММ.ГГГГ принят участковым горным маркшейдером в маркбюро подземным (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ переведен техником-картографом с 6-ти часовым рабочим днем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ переведен участковым горным маркшейдером подземным (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у).

Для спорных периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковым маркшейдером подземным на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковым горным маркшейдером подземным на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь» (шахте «Инская» научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», шахте «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь») применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также ранее действовавший Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Для спорного периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковым горным маркшейдером подземным на шахте «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь» (АООТ «Шахта Инская», ОАО «Шахта Инская») применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Подразделом 1. Подземные работы раздела I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом «б» подраздела 2. Работы на поверхности раздела I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей - маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры.

Пунктом «г» раздела I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) - маркшейдеры участковые (позиция 1010100г-23183 Списка № 1).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Инская» производственного объединения «Гидроуголь» (шахте «Инская» научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», шахте «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь» (АООТ «Шахта Инская», ОАО «Шахта Инская») подтверждены справками, уточняющими характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданными ООО «Шахта Листвяжная»: справка от 17.07.2014 № 47, справка от мая 2014 года № 44 (дата не указана).

Согласно указанных справок истец ФИО4 работал в «Шахта Инская» п/о «Гидроуголь»:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером участковым (подземным) маркшейдерского бюро;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером участковым (подземным) маркшейдерского бюро;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером участковым (подземным) маркшейдерского бюро;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером участковым (подземным) маркшейдерского бюро;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маркшейдером участковым (подземным) маркшейдерского бюро.

В приобщенных в материалы дела справках имеется информация, что работы, выполняемые в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к разделу I Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - работа, связанная с подземными условиями труда.

Работы, выполняемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относятся к позиции 1010100г-23183 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - занятые на подземных работах 50% и менее рабочего времени в году, т. е раздел I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Справка от 17.07.2014 № 47, выданная ООО «Шахта Листвяжная», являющимся хранителем архивных документов ликвидированного ОАО «Шахта Инская», не подтверждает занятость полный рабочий день на подземных работах по причине не сохранности документов. Ссылка на Список № 1 от 22.08.1956 №1173 для должности «маркшейдер участковый» за периоды работы до 01.01.1992, как на работу, связанную с подземными работами на шахтах неправомерна, так как в подразделе 2 «Работы на поверхности» раздела I «Горные работы» должность «маркшейдер участковый» не предусмотрена.

Перечни должностей инженерно-технических работников и служащих для угольных шахт системы Министерства угольной промышленности СССР утверждались приказами Министра угольной промышленности СССР.

Приказом Министра угольной промышленности СССР от 27.08.1970 № 375 утверждены Типовые штаты инженерно-технических работников и служащих для угольных шахт, содержащие перечень должностей по структурным подразделениям.

Согласно указанным Типовым штатам в маркшейдерско-геологической службе шахты предусмотрена должность «маркшейдер», должность «участковый маркшейдер» не предусмотрена.

Типовыми штатами и нормативами численности инженерно-технических работников и служащих производственных объединений по добыче угля (сланца), утвержденными приказом Министра угольной промышленности СССР от 24.02.1975 № 80, а так же Типовыми штатами инженерно-технических работников и служащих угольных (сланцевых) шахт, утвержденными приказом Министра угольной промышленности СССР от 05.12.1980 № 540 в маркшейдерской службе предусмотрена должность «участковый маркшейдер», должность «маркшейдер» отсутствует.

Следовательно, на предприятиях по добыче угля (шахтах) должность «маркшейдер» заменена на должность «участковый маркшейдер».

Должностные обязанности участкового маркшейдера определены квалификационными характеристиками должностей руководителей и специалистов, специфических для угольной (сланцевой) промышленности, утвержденными заместителем министра угольной промышленности СССР ФИО8 11.09.1987.

Квалификационной характеристикой для участкового маркшейдера предусмотрено выполнение отдельных должностных обязанностей в подземных условиях:

- выполняет все виды маркшейдерских работ на закрепленныхучастках шахты, производит теодолитную съемку, нивелировку и замерыгорных выработок;

- контролирует состояние горных выработок, правильность ведениягорных работ, соблюдение проектных направлений габаритов и профилей,полноту выемки угля.

В разделе IV. Отпуска личной карточки содержатся сведения о продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых истцу ФИО4 - за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему ежегодно предоставлялся отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

В рассматриваемые спорные периоды вопросы предоставления ежегодных отпусков регулировались нормами Кодекса законов о труде РСФСР (далее - КЗоТ).

В соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся до 01.01.1992 продолжительностью не менее 15 рабочих дней.

Статьей 68 КЗоТ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда ежегодного дополнительного отпуска, который суммировался до 01.01.1992 с основным отпуском продолжительностью 12 рабочих дней.

Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда для работников предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, строительства и реконструкции угольных и сланцевых шахт и разрезов предоставлялся согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22).

Пунктом 2 раздела II Списка предусмотрен дополнительный отпуск инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым на подземных работах продолжительностью 12 рабочих дней.

В соответствии с п. 8, п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22), дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным основным отпуском. Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Исходя из продолжительности ежегодного отпуска 24 рабочих дня (в том числе за работу во вредных условиях труда 12 рабочих дней), предоставляемого ежегодно ФИО4 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно сделать вывод о том, что работа в должности участкового маркшейдера подземного связана с работами в подземных условиях.

Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для маркшейдеров участковых является занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

При этом, как установлено судом, документы, на основании которых возможно определить фактическое время занятости на подземных горных работах истца ФИО4 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Из заключения от 04.09.2018 № 34 государственной экспертизы условий труда (том 2, л.д. 41-52), составленного экспертом Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ФИО9, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО4, участковым маркшейдером шахты «Инская» производственного объединения «Гидроуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день); участковым горным маркшейдером шахты «Инская» производственного объединения «Гидроуголь» (шахты «Инская» научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопъевскуголь», шахты «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней) соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (раздел I Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173).

Определить соответствие характера и условий труда работы ФИО4, участкового горного маркшейдера шахты «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь» (АООТ «Шахта Инская», ОАО «Шахта Инская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО4 на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела, а также пояснениями, данными экспертом в судебном заседании. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется. 

Проанализировав изложенные нормы закона и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд полагает признать незаконным решение от 05.08.2014 № 413734/14 и ответ от 21.11.2017 за № 1-х-78/1-к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), 

в должности маркшейдера участкового (горного) подземного Маркшейдерского бюро Шахты «Инская» ПО «Гидроуголь», Шахты «Инская» ПО Научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскуголь», в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика включить их в специальный стаж истца.

Доказательств соответствия характера и условий труда работы истца участковым горным маркшейдером шахты «Инская» производственного объединения по добыче угля «Беловоуголь» (АООТ «Шахта Инская», ОАО «Шахта Инская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное установление пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Поскольку доказательств, достоверно подтверждающих работу истца в течение всей смены (полный рабочий день) в подземных условиях, суду не представлено, в процессе рассмотрения дела не добыто, в удовлетворении этой части исковых требований о признании решения ответчика незаконным, понуждении ответчика включить период работы в специальный стаж истца суд полагает отказать.

Рассматривая исковые требования ФИО10 о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии, всего 1 год 11 мес. 14 дней.

Суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 года) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и от 24.05.2001 г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О. Кроме того, как до, так и после службы по призыву истец работал в должности, дающей ему право на установление пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 14 дней) подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

С учетом изложенного суд считает не соответствующим закону оспариваемое решение ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж ФИО4 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), 

в должности маркшейдера участкового (горного) подземного Маркшейдерского бюро Шахты «Инская» ПО «Гидроуголь», Шахты «Инская» ПО Научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскуголь», а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 14 дней), всего 8 лет 2 мес. 17 дней; полагает исковые требования в указанной части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж ФИО4, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 8 лет 2 месяца 17 дней, из расчета: 2 мес. 25 дней (специальный стаж на дату обращения исчисленный ответчиком) + 7 лет 11 месяцев 22 дня (специальный стаж, подлежащий включению) при требуемых- 10 лет и достижении возраста 50 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

По мнению суда, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет, однако у него не имелось стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 10 июля 2014 года не подлежат удовлетворению. 

Между тем, поскольку истец проработал не менее половины установленного 10- летнего срока, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждый полный год такой работы. Полных лет истец проработал- 8, таким образом, право на назначение пенсии у него возникло в 52 года (из расчета: 60-8)- то есть с 11.05.2016 года, а не с 10.07.2014 года как просит истец.

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление от 26.02.2018 (т. 2 л.д.7-9), мотивированные тем, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено 05.08.2014, а обращение в иском в суд последовало 17.01.2018, то есть прошло более 3 лет, суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что об отказе ответчика во включении в специальный стаж спорных периодов работы ФИО4 стало известно из письма ответчика от 21.11.2017 № 1-Х-78/1-к (т. 1 л.д.7-8), а исковое заявление направлено в суд 19.01.2018 (т. 1 л.д. 17), то есть до истечения срока исковой давности.

Прочие доводы и возражения сторон не могут быть приняты во внимание судом в виду необоснованности и поскольку не имеют существенного значения для дела. 

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 05.08.2014 № 413734/14 и ответ от 21.11.2017 за № 1-х-78/1-к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), 

в должности маркшейдера участкового (горного) подземного Маркшейдерского бюро Шахты «Инская» ПО «Гидроуголь», Шахты «Инская» ПО Научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскуголь», а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 14 дней), всего 8 лет 2 мес. 17 дней; 

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 18 дней), 

в должности маркшейдера участкового (горного) подземного Маркшейдерского бюро Шахты «Инская» ПО «Гидроуголь», Шахты «Инская» ПО Научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскуголь», а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 14 дней), всего 8 лет 2 мес. 17 дней. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права с 11 мая 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО4 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 13 октября 2018 года.

Судья О.А. Логвиненко