Дело №2-268/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ, признании незаконным акта о нарушении целостности пломбы на приборе учета газа, об обязании произвести перерасчет за потребленный газ, 

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2017г. (вх.№1376) истица обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **** 2010г. в собственности истицы находится жилой дом, расположенный по адресу ****. Указанный жилой дом истица приобрела по договору купли-продажи от **** 2010г. и проживает в нем с ноября 2011г. К моменту приобретения истицей жилого дома, он уже был газифицирован, при этом, предыдущим владельцем жилого дома был установлен газовый счетчик СГМН1М-G6 заводской номер ****.

В августе 2016г. контролеры ответчика провели в жилом доме истицы проверку работы газового счетчика. Ответчиком было выдано свидетельство о поверке счетчика, где указано, что счетчик находится в рабочем состоянии и годен до 18 августа 2024г.

26 декабря 2016г. контролер ответчика по фамилии Ч. прибыла к истице для проверки газового счетчика. Во время проверки контролер заявила, что на газовом счетчике пломба отличается по цвету от пломбы, установленной ответчиком. Истица пояснила, что пломба была установлена ответчиком, работа газового счетчика проверялась ежегодно и нареканий к цвету пломбы не было. Контролер записала показания счетчика и покинула жилой дом истицы. 

В феврале 2017г. истица получила от ответчика извещение на оплату за газоснабжение в размере ****. и обратилась за разъяснениями в абонентский отдел, где ей выдали акт от 26 декабря 2016г. о нарушении целостности пломбы на приборе учета газа. Истице разъяснили, что на основании данного акта произведено начисление платы, исходя из максимальной мощности газопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы. Также истице пояснили, что за январь и февраль 2017г. начисление платы будет продолжаться по аналогичному расчету. 

Для приостановки начисления платы по такому расчету работники абонентского отдела рекомендовали истце произвести замену старого счетчика на новый газовый счетчик, на что истица была вынуждена согласиться. 

В настоящее время ответчик выставил истице счет на оплату, руководствуясь пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21 июня 2008г., в силу которого в случае повреждения целостности любой из пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

Однако истица не допускала нарушения правил учета газа. 

Ответчик на основании указанного акта выставил истице счет исходя из максимальной мощности газопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период с 26 июня 2016г. по 26 декабря 2016г. и доначислил сумму абонентской платы в размере **** руб.

08 февраля 2017г., чтобы прекратить начисление платы исходя из максимальной мощности газопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, истица заключила договор на замену прибора учета газа.

26 декабря 2016г. контролером ответчика не составлялся акт о нарушении и целостности пломбы на газовом счетчике. О том, что данный акт существует, истице стало известно только в феврале 2017г., после обращения в абонентский отдел, где истицу поставили перед фактом, что за нею числится долг и ежемесячно увеличивается сумма задолженности. Ответчик не известил истцу о наличии составленного акта о нарушении целостности пломбы от 26 декабря 2016г., данный акт истицей не подписывался и ей не вручался. 

Таким образом, на основании и голословного акта от 26 декабря 2016г, и основываясь, исключительно на мнении контролера Ч. ответчик произвел доначисление за газопотребление. Ответчик рекомендовал истице в течение 30 суток произвести расчет или готовиться к отключению газоснабжения.

Истица просит признать незаконными действия ответчика по начислению истице долга за природный газ за период с 26 июня 2016г. по 26 декабря 2016г. по нормативам потребления; признать недействительным акт о нарушении целостности пломбы на приборе учета газа от 26 декабря 2016г.; обязать ответчика произвести перерасчет за потребленный газ за период с 26 июня 2016г. по 26 декабря 20916г., исходя из приборов учета газа.

В судебное заседание 25 апреля 2017г. истица явилась, исковые требования поддерживала. Пояснила, что когда она обратилась в абонентский отдел, ей порекомендовали заменить счетчик. После этого истица обратилась к начальнику Орловского участка, он ей также сказал, что надо заменить счетчик и пообещал пересчитать сумму задолженности, чтобы не погрязнуть в долгах, истица заменила счетчик.

Представитель истцы по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, иск поддерживала. Пояснила, что 26 декабря 2016г. контролером ответчика Ч. была проведена проверка счетчика истицы. При этом, акт о нарушении целостности пломбы на месте не оформлялся, ответчик акт в адрес истицы не направлял, свидетели в акте не указаны, то есть каким образом истицей была нарушена пломба на приборе учета в данном акте не указано. В соответствии с требованиями пункта 60 Правил №549 от 21 июля 2008г., акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту, в акте ставится подпись абонента, а также свидетелей, в случае отказа от подписи акт высылается почтой, что ответчиком не было сделано. При таких обстоятельствах данный акт является незаконным. Акт оформлен контролером Ч. самовольно. Истица о существовании акта узнала только в феврале 2017г., когда после получения извещения о наличии задолженности в размере ****. обратилась в абонентский отдел за разъяснениями о причинах такой задолженности. Только после обращения истицы к ответчику, ей был выдан акт о нарушении целостности пломбы №603 от 26 декабря 2016г. С актом истица не согласна, так как она не участвовала в его составлении, он был оформлен единолично и самовольно контролером Ч. В акте имеется графа свидетель, но в этой графе подпись свидетеля отсутствует. Кроме того в акте не указано как именно была нарушена пломба завода-изготовителя. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, поддерживала ранее представленные возражения в письменном виде (на л.д.29-32), а также представила дополнительно возражения (речь на исковое заявление на л.д.130-137) о следующем. 

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в начислении долга за природный газ за период с 26 июня 2016г. по 26 декабря 2016г. по нормативам потребления, о признании недействительным акта о нарушении целостности пломб на приборе учета газа от 26 декабря 2016г. и просила обязать ответчика произвести перерасчёт за потреблённый природный газ за указанный период исходя из показаний прибора учета. 

Заявленные истицей требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является коммерческой организацией, целями и задачами которой является поставка газа потребителям Ростовской области. Истицей подан иск о признании незаконным действий работников коммерческой организации, действующих в целях исполнения гражданско-правовых обязательств. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита нарушенных прав может осуществляться любыми способами, предусмотренными законом. При этом выбор способа защиты нарушенных прав является сферой компетенции лица, чье право нарушено. Требования истицы о признании акта незаконным и недействительным, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу ст.8 ГК РФ акт проверки не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истицы гражданских прав и обязанностей перед ответчиком и не влечет для истицы негативных последствий, связанных с нарушением ее прав. Акт проверки не является ни сделкой, ни решением органа управления общества, которые могут быть признаны недействительными. По своей правовой природе акт проверки не носит правопорождающего характера, поскольку акт проверки является носителем информации о результатах проведения проверки, не содержит властных предписаний (распоряжений), влекущих какие-либо обязанности для проверяемого лица или создающих препятствия для его деятельности, не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей, не определяет меру ответственности, а только содержит сведения о выявленных обстоятельствах либо нарушениях, в связи с чем, не может быть самостоятельным предметом спора в суде, что является в силу ст.220 ГПК РФ основанием для прекращения производства по делу. Действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Отсутствие уведомления абонента о проводимой проверке (инвентаризации) само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в актах осмотра. С содержанием указанных в актах абонент был ознакомлен и не возражал относительно выводов, изложенных в актах, но от подписи в документах отказался. Таким образом, абонент осознавал существо проводимых действий, проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента и результаты этой проверки носят объективный характер, проведенная проверка соответствует установленным требованиям и правилам. 

Истица в своем заявлении указывает, что ответчик нарушил права истицы, так как контролером Орловского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт о нарушении целостности пломб прибора учета газа от 26 декабря 2016г., на основании которого были начислены нормативные объемы газа. Утверждения истицы являются необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. Газоснабжение населения регулируется нормами главы 30 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ №549от 21 июля 2008г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011г. и договором. Между ответчиком и истицей (абонентом) не был заключён договор газоснабжения. Так, 08 февраля 2017г. истицей предоставлена оферта и приложение к ней согласно п.7, п.8, п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с п.п. «г» п.13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, истице отказано в заключении договора, так как в документах выявлена недостоверность сведений, а именно согласно договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования у абонента установлена одна газовая плита, а согласно проекту газовых плиты две. Согласно данным Орловского участка 18 сентября 2008г. между ООО «Ростоврегионгаз» и С.В. был заключён договор газоснабжения, лицевой счёт **** по адресу: ****, установлен газовый счетчик – СГМН-1М G6 «Не отапливаемое помещение», заводской ****, дата первичной поверки 21 августа 2008г., дата последней поверки 19 августа 2016г., дата следующей поверки 19 августа 2024г., межповерочный интервал 8 лет, зарегистрировано 1 человек, отапливаемая площадь 79,9 кв.м., с 01 июня 2016г. отапливаемая площадь изменена на 74,8 кв.м. 

Контролером в присутствии истицы 26 декабря 2016г. была проведена проверка, в ходе которой установлена неисправность прибора учета газа, о чем составлен соответствующий акт, в акте указано, на несоответствие пломбы завода-изготовителя, рекомендована замена КИП (контрольно измерительного прибора). В согласовании о времени и дате проверки и в актах истица от подписи отказалась, но в домовладение допустила, тем самым в устном порядке согласовала доступ в занимаемое помещение. В феврале 2017г. акты направлены абоненту через отделение почтовой связи, а также выданы на руки.

Согласно п.1 и п.2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В своих письменных пояснениях, ответчик приводит положения п.1 ст.543, ст. 544 ГК РФ, ст.153,ч.1 ст.157 ЖК РФ и Федерального закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999г. и указывает, что Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.12 указанных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Нормами п.21 Правил предусмотрена обязанность абонента незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Пунктами 23 и 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.27 Правил, определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с п.32 Правил, при отсутствие у абонента прибора учета газа объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Розничная цена на природный газ, реализуемый населению Ростовской области, утвержденная Региональной службой по тарифам Ростовской области от 25 июня 2015г. №29/2, составляет – отопление на 1000 куб.м. приведенных к стандартным условиям 5578,37 руб., а с 23 июня 2016г. №25/1 – отопление на 1000 куб.м. приведенных к стандартным условиям 5665,57руб. 

Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области, утверждённые Региональной, службой по тарифам Ростовской области от 24 августа 2012г. №29/105, составляют – на 1 кв.м. составляет 12,4куб.м. и на 1 человека 21 куб.м.

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктами 55, 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия – соответствующая запись.

Акт проверки от 26 декабря 2016г. составлен в точном соответствии с вышеизложенными требованиями действующего законодательства, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, указанный акт является надлежащим доказательством, подтверждающим факт неисправности индивидуального прибора учета газа, выявленного непосредственно в результате проверки.

Истицей не предоставлено доказательств того, что неисправность прибора учета газа выявлена им самостоятельно. Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. Обнаруженная контролером неисправность газового счетчика, могла быть установлена и самим абонентом, поскольку для этого не требуются специальные методики и способы. Поэтому требование истицы о признании незаконной начисленной задолженности по оплате за потребленный газ являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик обладает доказательствами, ставящими под сомнение работоспособность прибора учета газа. Такими доказательствами являются фотография прибора учета газа истицы и документы завода-изготовителя, согласно которым установлены обязательные требованиями к прибору учета газа, для счетчиков ОАО «Новогрудского завода газовой аппаратуры» (ОАО «НЗГА»).

ОАО «НЗГА» при выпуске счетчика газа из производства устанавливает собственную оригинальную пластмассовую «пломбу-заглушку», предотвращающуюся несанкционированное проникновение в декадный счетчик (счетный механизм). Установка в счетный механизм при выпуске счетчика пластмассовой «пломбы-заглушки», с логотипом другого изготовителя не допускается и не производится, а на счетчике установленном у истицы на «пломбе-заглушке» стоит логотип другого производителя. 

Отсутствие в период эксплуатации в счетчике производства ОАО «НЗГА», не подвергавшемся санкционированному ремонту, заводской «пломбы-заглушки» с соответствующим логотипом изготовителя (ОАО «НЗГА») свидетельствует о постороннем вмешательстве в счетный механизм.

Наличие маркировки месяца и года в малой окружности пластмассовой «пломбы-заглушки» счетчика газа производства ОАО «НЗГА» является обязательным условием, а на пластмассовой «пломбе-заглушке» на счетчике установленном у истицы данная маркировка отсутствует. 

ОАО «НЗГА» пломбирует счетчики газа пластмассовой «пломбой-заглушкой» черного цвета, который не изменялся с начала серийного выпуска счетчиков (с 1996 года), а «пломба-заглушка» на счетчике установленном у истицы желтого цвета.

Кроме того, 10 февраля 2017г. истицей была произведена замена счетчика СГМН1М-G6 заводской номер **** на новый прибор учета газа СГМН 1 G6 заводской ****, дата последней поверки 03 января 2017г., межповерочный интервал 8 лет, с номерной пластмассовой пломбой заглушкой ****. Также 09 февраля 2017г. поступила заявка на опломбирование прибора учета газа и 10 февраля 2017г. прибор учета газа был опломбирован газоснабжающей организацией в соответствии с п.п. «б» п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 

За период с 26 июня 2016г. по 26 декабря 2016г. расчет за потребленный природный газ произведен исходя из максимальной мощности газопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, сумма задолженности составила **** руб. 

За период с 27 декабря 2016г. по 10 февраля 2017г. расчет за потребленный природный газ произведен по утвержденным в установленном порядке нормативам потребления, сумма задолженности составила **** руб.

Итого сумма задолженности на 01 апреля 2017г. составляет ****. (****. + ****. + ****. (заявленный объём) – ****. (кредитовое сальдо) – **** руб. (произведенная оплата).

Доводы истицы о том, что контролёры ответчика проводили «проверку» газового счётчика в августе 2016г. и было выдано свидетельство о «проверке», не достоверны, так как в данном случае в августе 2016г. у абонента была не «проверка» а «поверка» газового счетчика, а ответчик не занимается поверкой счетчиков.

Также, из искового заявления следует, что «пломба, установленная на газовом счетчике, отличается по цвету от установленной ответчиком», однако, пломбы завода-изготовителя устанавливаются только заводом-изготовителем при выпуске счетчика или после санкционированного ремонта.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение требований процессуальных норм, истица не доказала обоснованность заявленных требований, не приложила к исковому заявлению доказательства, которые могли бы подтвердить правомерность ее требований. 

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают законные права истицы, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, в связи с чем, следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.1 Федерального закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», указанным законом определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации.

Для целей указанного Федерального закона используются следующие основные понятия:

газ - природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;

газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со ст.8 указанного Федерального закона, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся: … стандартизация, обеспечение единства измерений и организация обязательного подтверждения соответствия в области газоснабжения; …. Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе: утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, …. 

В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и согласно постановлению №549 от 21 июля 2008г. Правительством Российской Федерации утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила №549).

Указанными Правилами №549 регламентируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 19 Правил №549 установлено, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются ГК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В силу п.20 Правил №549 абонент вправе: а) требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема; б) ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа; в) требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить…. 

В силу п.21 Правил №549 абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; …ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

В соответствии с п.22 Правил №549 поставщик газа обязан: а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом; в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку; …. 

На основании п.23 Правил №549 поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил №549).

При этом, в силу пункта 25 Правил №549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; …. 

Согласно пункту 28 Правил №549, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев

На основании пункта 55 Правил №549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (п.59 Правил №549).

Согласно требованиям пункта 60 Правил №549 акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Кроме того, Правительством РФ согласно Постановлению №354 от 06 мая 2011г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В пункте 3 Правил №354 перечислены понятия, используемые в настоящих Правилах:

«домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

«индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

В силу п.31 Правил №354 исполнитель имеет право: а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); … г(1)) устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. "г(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016);…. 

В соответствии с п.34 Правил №354 потребитель обязан: б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; … и) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Потребитель не вправе: … г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; … (п. 32 Правил №354).

В силу требований п.62 Правил №354 (в редакции, действовавшей до 26 декабря 2016г., т.е. до изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016г. №1498) … При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В силу п.81 и п.82 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, а исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п.83 Правил №354).

Согласно п.81 Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: … б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; …. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. … Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****, на основании договора купли-продажи от **** 2010г. (свидетельство о государственной регистрации права на л.д.7, договор купли-продажи на л.д.8-9).

Согласно сообщению ответчика, что также не оспаривалось в судебном заседании истицей, в указанном жилом доме был установлен прибор учета потребленного газа – газовый счетчик СГМН1М-G6 заводской номер ****, предыдущим владельцем жилого дома С.В., им же был заключён договор газоснабжения, лицевой счёт **** (договор на л.д.78-81). 

Дата первичной поверки данного прибора учета - 21 августа 2008г., дата последней поверки - 19 августа 2016г., дата следующей поверки 19 августа 2024г. Согласно свидетельству о поверке (на л.д.17), поверка проведена 19 августа 2016г. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области».

Истицей ФИО1 договор поставки газа в письменном виде не оформлен. 

Как следует из акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний (на л.д.87-88, 128-129), 26 декабря 2016г. контролером абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Ч. проведена проверка (инвентаризация) газового оборудования жилого дома истицы, а также проверка прибора учета расхода газа. 

В результате указанной проверки контролером ФИО4 было установлено нарушение целостности пломбы завода-изготовителя на приборе учета, а именно, установлено отсутствие на приборе учета газа аутентичной пломбы завода-изготовителя и присутствие иной пломбы, не соответствующей по цвету и иным параметрам требованиям, установленным заводом-изготовителем, а также установлено отсутствие ленты-стикера **** на счетном механизме прибора учета, ранее установленной ответчиком, о чем был составлен акт №609 от 26 декабря 2016г. (на л.д.89,127). 

В связи с изложенными обстоятельствами, в акте проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний (на л.д.87-88, 128-129) было указано на установление факта самовольного подключения к газораспределительной сети.

Наличие вышеуказанных обстоятельств (несоответствие пломбы на приборе учета газа истицы, пломбам завода-изготовителя) подтверждается также фотографией прибора учета газа СГМН1М-G6 заводской номер ****, выполненной 26 декабря 2016г. (на л.д.90), письмом завода-изготовителя, в котором перечислены обязательные требованиями к прибору учета газа для счетчиков ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры» (на л.д.98).

Так, согласно указанным документам ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры» при выпуске счетчика газа из производства устанавливает собственную оригинальную пластмассовую пломбу-заглушку, предотвращающую несанкционированное проникновение в счетный механизм, черного цвета, с маркировкой месяца и года в малой окружности пластмассовой пломбы-заглушки счетчика газа, с логотипом завода-изготовителя. 

Тогда, как на счетчике, установленном в жилом доме истицы на пломбе-заглушке стоит логотип другого производителя, необходимая маркировка отсутствует, а пломба-заглушка имеет желтый цвет.

Указанные выше различия пломбы на приборе истицы, и пломбы завода-изготовителя объективно подтверждаются также при сличении фотографий от 26 декабря 2016г. (на л.д.90) и от 10 февраля 2017г. (на л.д. 97).

Так, как следует из пояснений истицы и подтверждается материалами дела, 09 февраля 2017г. истица произвела замену счетчика газа СГМН1М-G6 заводской номер **** на новый счетчик газа СГМН -1 G6 заводской номер ****, того же завода-изготовителя (акт первичной установки пломбы на л.д.96, журнал учета заявлений абонентов на л.д.94-95, а также договор от 08 февраля 2017г. на л.д.18, акт выполненных работ на л.д.19, акт установки прибора учета газа на л.д.21).

Истица предъявила к ответчику иск о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребляемый газ и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет указанной суммы (то есть аннулировать начисленную задолженность), настаивая на том, что акт о нарушении целостности пломбы на приборе учета, послуживший основанием к начислению оспариваемой истицей задолженности, является незаконным.

Ответчик, в свою очередь настаивал на законности начисления задолженности по оплате за потребление газа по причине установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа истицы.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими судебной проверке, в данном случае являются: соответствие (идентичность) установленной на приборе учета газа истицы пломбы пломбе, устанавливаемой заводом-изготовителем; наличие нарушений данной пломбы и иных пломб на учете прибора истицы и о признаках таких нарушений, в том числе наличие механических повреждений пломб счетного механизма, а также факт вмешательство в работу счетного механизма, исправности (неисправности) газового счетчика и т.п.

В данной спорной ситуации, в целях полного, объективного и всестороннего разрешения дела и учитывая характер исковых требований, разрешение иска требует специальных познаний в области науки, техники и требуется назначение судебно-технической экспертизы прибора учета газа, в соответствии с положениями ст.79 ГПК РФ. 

Однако, объективная возможность проведения такой экспертизы отсутствует, поскольку истица ФИО1 произвела демонтаж счетчика газа СГМН1М-G6 заводской номер ****, установила новый счетчик, при этом демонтированный счетчик не сохранила, выбросив его в мусорный бак.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и не опровергнутыми истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, доводы стороны ответчика о том, что в результате проверки контролером ответчика ФИО4 26 декабря 2016г. было установлено нарушение целостности пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа истицы и данное нарушение свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа. 

При таких обстоятельствах, дальнейшие действия ответчика, а именно: прекращение использования показаний прибора учета газа истицы и производство расчета размера платы за газоснабжение, исходя из мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за 6 месяцев, при отсутствии сведений о том, что истца уведомила ответчика о нарушении целостности пломбы завода-изготовителя, следует признать соответствующими требованиям п.62 Правил №354 и п.28 Правил №549.

Доказательств того, что пломба на приборе учета газа (желтого цвета) истицы была установлена заводом-изготовителем, иным уполномоченным лицом (например, лицом, выполнявшим ремонт прибора учета газа) или лицом, проводившим поверку прибора учета газа истицей не представлены. 

Судом учитывается, что в материалах дела имеется свидетельство о поверке прибора учета газа от 19 августа 2016г. (копия на л.д.17). Вместе с тем суд не может расценить данный документ как доказательство отсутствия вмешательства в работу прибора учета газа истицы, в том числе по состоянию на дату проверки 26 декабря 2016г. 

Так, при проведении поверки, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методы и средства поверки», выполняются следующие операции: внешний осмотр, опробирование, определение метрологических характеристик (п.4). При этом при внешнем осмотре устанавливается: соответствие требованиям пункта 8.7, в соответствии с которым счетчик должен быть представлен на осмотр с паспортом на счетчик или свидетельством о предыдущей поверке, руководством по эксплуатации, протоколом испытаний на герметичность, протоколом испытаний на сопротивление изоляции; наличие товарного знака предприятия-изготовителя, а также надписей с указанием типа, порядкового номера, года изготовления, наибольшего избыточного давления, максимального и минимального значений расхода.

Таким образом, при проведении поверки газового счетчика, не проводится проверка установленной на приборе пломбы на ее идентичность пломбе устанавливаемой заводом-изготовителем. 

С учетом положений п.62 Правил №354 и п. 28 Правил №549, а также того обстоятельства, что несанкционированное вмешательство в работу прибора было установлено исполнителем (ответчиком) при проведении проверки, дата такого вмешательства не была установлена, расчет задолженности обоснованно произведен ответчиком за период, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки (летом 2015г. по пояснениям представителя ответчика), но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Обсуждая требования истицы в части признания недействительным акта о нарушении целостности пломбы на приборе учета газа №609 от 26 декабря 2016г., суд учитывает вышеизложенные в настоящем решении выводы и полагает установленным, что имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, в связи с нарушением целостности пломбы, установленной заводом-изготовителем.

Кроме того, суд принимает как обоснованные, доводы стороны ответчика о том, что в рассматриваемой ситуации акт не является документом, подлежащим самостоятельному судебному обжалованию, поскольку не может рассматриваться в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, не носит правопорождающего характера, не содержит властных предписаний (распоряжений), не определяет меру ответственности, а лишь содержит информацию о результатах проверки, сведения о выявленных в ходе проверки обстоятельствах.

Доводы истицы о том, что акт не был ей вручен, опровергаются материалами дела, так как акт приобщен к истцу истицей, был ей вручен в феврале 2017г. согласно пояснениям как самой истицы, так и представителя ответчика. 

Суд также учитывает, что истца ФИО1, присутствуя лично при проверке 26 декабря 2016г., была извещена о том, что контролером ответчика зафиксирован факт несоответствия пломбы на приборе учета газа истицы, пломбе, устанавливаемой заводом-изготовителем, о чем ей было сообщено контролером непосредственно в ходе проверки, и что истица подтвердила в судебном заседании.

Кроме того, согласие истицы с выводом о неисправности прибора учета, также подтверждается тем обстоятельством, что после проведения проверки – 09 февраля 2017г. истица произвела замену газового счетчика на новый, при этом, будучи осведомленной о начислении ей задолженности, не согласившись с которой, истица обратилась в суд только 10 марта 2017г. (спустя месяц после замены счетчика).

Также истицей не отрицался факт отсутствия на газовом счетчике на момент его поверки 26 декабря 2016г. ленты-стикера ****, ранее установленной ответчиком, что также не исключает постороннее вмешательство в работу прибора учета.

Кроме того, из обстоятельств дела следует, что истица фактически согласилась с выводами контролера о неисправности прибора учета, о чем свидетельствуют ее действия. 

Так, по утверждениям представителя истцы, поддержанным и самой истицей, оспариваемый акт истице был вручен 10 или 15 февраля 2017г. Однако уже 09 февраля 2017г. истица обратилась к ответчику с заявлением об установке пломбы на новом приборе учета газа, установленном по инициативе истицы 09 февраля 2017г. (см. договор от 08 февраля 2017г. на л.д.18, акт выполненных работ на л.д.19, акт установки прибора учета газа на л.д.21). То есть, о необходимости замены прибора учета газа ввиду несанкционированного вмешательства в его работу, истица фактически была извещена до получения ею акта проверки (по версии истицы 10 или 15 февраля 2017г.).

То обстоятельство, что в оспариваемом акте отсутствует подпись истицы, с учетом установленных судом и изложенных выше обстоятельств, суд не может расценить как единственное и самостоятельное основание для удовлетворения иска.

В связи с тем, что прибор учета газа истицы на момент проверки контролером ответчика был неисправным, то у истицы отсутствует право для начисления расчета за потребленный газ по показаниям прибора учета.

На основании изложенных выше выводов, оснований к удовлетворению иска не усматривается, в иске надлежит отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ, признании незаконным акта о нарушении целостности пломбы на приборе учета газа, об обязании произвести перерасчет за потребленный газ, отказать полностью.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017г.

Председательствующий: