УИД 47RS0005-01-2024-000863-78

 

Дело № 2-2572/2024

г. Выборг

10 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийному, обязании предоставить другое жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийному, обязании предоставить другое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от Дата № «Об утверждении актов межведомственной комиссии на основании заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по обследованию жилых помещений по адресу: 

<

адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах».

На основании договора купли-продажи квартиры от Дата, удостоверенного нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградкой области, истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области, о чем Дата сделана запись в ЕГРН за №.

В данной квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО2, ФИО3, по месту пребывания до Дата - ФИО4, ФИО5

Дата, Дата, года истец обращался с заявлением к ответчику о включении его, как собственника квартиры, в список лиц, подлежащих расселению, с правом выбора выкупа или предоставления взамен другого жилого помещения.

Дата, Дата ответчиком дан ответ, в соответствии с которым дано разъяснение, что поскольку право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретено после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то не имеется оснований во вне судебном порядке предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». 

Соглашение об изъятии жилого помещения в рамках действия программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» администрацией МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области истцу не направлялось.

Истец считает, что отказ ответчика основан на неверном применении и толковании норм материального права, нарушает его конституционные права на выкуп или предоставление взамен аварийного жилого помещения другого жилого помещения.

Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 № 134 и разработанная на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Срок реализации программы - до 01.09.2025 года.

Включение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» является обстоятельством, увеличивающим объем жилищных прав истца, как собственника помещений, при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд признать за ним право на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, в черте гп.

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям гп.

<

адрес>, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м, по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградкой области в 2019-2025 годах», разработанной на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № 497.

Обязать администрацию муниципального образования МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, выделить истцу жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, в черте гп.

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям гп.

<

адрес>, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградкой области в 2019-2025 годах», разработанной на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № 497.

Лица, участвующие в деле, истец ФИО1, ответчик администрация муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, третьи лица: Комитет по строительству Ленинградской области, ФИО6, ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. 

Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 11.05.2016 года № 274 «Об утверждении актов межведомственной комиссии на основании заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по обследованию жилых помещений по адресу: 

<

адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах».

На основании договора купли-продажи квартиры от Дата, удостоверенного нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградкой области, истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области, о чем Дата сделана запись в ЕГРН за №.

В данной квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО2, ФИО3, по месту пребывания до Дата - ФИО4, ФИО5

Дата, Дата, года истец обращался с заявлением к ответчику о включении его, как собственника квартиры, в список лиц, подлежащих расселению, с правом выбора выкупа или предоставления взамен другого жилого помещения.

Дата, Дата ответчиком дан ответ, в соответствии с которым дано разъяснение, что поскольку право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретено после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то не имеется оснований во вне судебном порядке предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». 

Соглашение об изъятии жилого помещения в рамках действия программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» администрацией МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области истцу не направлялось.

Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 № 134 и разработана на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Срок реализации программы - до 01.09.2025 года.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как следует из п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г. (ответ на вопрос № 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Включение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» является обстоятельством, увеличивающим объем жилищных прав истца, как собственника помещений, при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

При этом, со стороны ответчика должны быть предприняты все возможные меры, направленные на предоставление жилых помещений равнозначных по общей площади изымаемым. Обязанность по предоставлению жилых помещений взамен изымаемых должна быть исполнена до окончания установленного в региональной адресной программе переселения срока расселения жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку право собственности истца на квартиру возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из взаимосвязанных положений ст. 46 (ч. 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Таким образом, суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств, опровергающих заявленных истцом требований, ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (ИНН 

<

***>) о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийному, обязании предоставить другое жилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженцем 

<

адрес>, удостоверенным паспортом гражданина РФ 

<

данные изъяты>, право на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, в черте гп.

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям гп.

<

адрес>, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м, по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградкой области в 2019-2025 годах», разработанной на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № 497.

Обязать администрацию муниципального образования МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, выделить ФИО1, Дата года рождения, уроженцу 

<

адрес>, удостоверенному паспортом гражданина РФ 

<

данные изъяты>, жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, в черте гп.

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям гп.

<

адрес>, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградкой области в 2019-2025 годах», разработанной на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № 497.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>