Судья: Журбенко С.И. Дело № 12-144

РЕШЕНИЕ

09 августа 2019 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юсупова М.М. угли адвоката Тюлькина А.А. на постановление судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Юсупова М.М. угли,

установил:

18 июля 2019 года участковым уполномоченным МО МВД России «Балашовский» Саратовской области в отношении Юсупова М.М.у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что 18 июля 2019 года в Балашовском районе Саратовской области на 518 км трассы Тамбов-Волгоград-Астрахань выявлен гражданин Республики Узбекистан Юсупов М.М.у., который в нарушении статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) не имеет документа, подтверждающего его право на пребывание на территории Российской Федерации. 

Постановлением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2019 года Юсупов М.М.у. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

В жалобе защитник Юсупова М.М.у. - Тюлькин А.А. просит постановление судьи отменить в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, производство по делу прекратить. Ссылается, что на территории России Юсупов М.М.у. проживает с ФИО6, которая ждет от него ребенка.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу правильным оставить судебный акт без изменения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Статьей 25.10 Закона № 114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2019 года в Балашовском районе Саратовской области на 518 км трассы Тамбов-Волгоград-Астрахань выявлен гражданин Республики Узбекистан Юсупов М.М.у., который в нарушение действующего миграционного законодательства не имеет документа, подтверждающего его право на пребывание на территории Российской Федерации. 

Факт совершения Юсуповым М.М.у. административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18 июля 2019 года; копией национального паспорта на имя Юсупова М.М.у.; письменными объяснениями Юсупова М.М.у., данными при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым на территории Российской Федерации он находится незаконно, не выехал за пределы Российской Федерации ввиду сдачи экзаменов в учебное заведение.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Юсупова М.М.у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ сомнений не вызывает.

Выводы суда первой инстанции правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Юсупову М.М.у. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, его личности, материального положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины), при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Назначение Юсупову М.М.у. дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, без помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При этом судьей районного суда правильно учтено, что Юсупов М.М.у., являясь гражданином иностранного государства, совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) продолжает находиться в Российской Федерации без законных на то оснований, то есть умышленно не выполняет требования законодательства государства, на территории которого он находится. 

Сведений о том, что Юсупов М.М.у. каким-либо образом пытался легализовать свое положение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. 

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Доводы жалобы о проживании Юсупова М.М.у., 

<

дата> с гражданкой РФ ФИО6, 

<

дата>, которая ждет от него ребенка, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для изменения постановления судьи и исключения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанные обстоятельства ничем не подтверждаются и не опровергают действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не свидетельствуют о вмешательстве в семейную жизнь. Более того, в объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Юсупов М.М.у. в качестве причины, препятствующей выехать за пределы Российской Федерации, указывал сдачу экзаменов в учебное заведение, которая также ничем не подтверждена.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного основания к отмене или изменению постановления судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Юсупова М.М. угли адвоката Тюлькина А.А. - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина