Судья Марамзина В.В. Дело № 71-219/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2018 года жалобу законного представителя ООО «Кабинет медицинских осмотров» ФИО1 на постановление судьи Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении 

установил:

согласно постановлению судьи ООО «Кабинет медицинских осмотров» по ст. ст. 6.3, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за нарушение требований п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. р. 1, 3.3, р. 1, 6.5, р. 1, 15.14, р. 1, 15.17 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней; пп. 3.3, 3.6, 3.7, 4.16, 4.27, 6.1 СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». 

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу решения, ссылается на устранение выявленных в ходе проверки нарушений и малозначительность совершенного административного правонарушения, считает необоснованным вывод судьи о невозможности назначения наказания в виде предупреждения, поскольку ООО «Кабинет медицинских осмотров» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Частью 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение отдельно.

Как видно из материалов дела, должностным лицом Роспотребнадзора в отношении ООО «Кабинет медицинских осмотров» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарных норм, выразившихся в нарушении поточности технологических процессов КДЛ, непроведении проверки работы приточно-вытяжной вентиляции, отсутствии условий для отдыха и приема пищи персонала, нарушении условий хранения спецодежды персонала, нарушении санитарно-противоэпидемиологического режима, и ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации, за нарушение требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в смешивании отходов различных классов опасности, отсутствии указания на герметичность емкости для сбора и временного хранения отходов класса Г в схеме обращения с медицинскими отходами класса А,Б, Г, нарушении условий сбора и временного хранения отходов класса Б и Г, несоблюдении требований недоступности для посторонних лиц в помещении временного хранения отходов. 

Судьей районного суда дела об административных правонарушениях объединены в одно производство и назначено наказание по ст. 6.3, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, административные правонарушения, за которые ООО «Кабинет медицинских осмотров» привлечено к административной ответственности, образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия) юридического лица, как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в рассматриваемом случае отсутствовали основания для объединения дел об административных правонарушениях и применения положений указанной нормы.

Протоколы об административном правонарушении подлежали рассмотрению в отдельном производстве с принятием решения по каждому совершенному правонарушению. 

Неправомерное объединение судьей районного суда дел об административных правонарушениях в одно производство, повлекло нарушение правил назначения административного наказания, что является существенным нарушением процессуальных норм, не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену состоявшегося постановления.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12 февраля 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кабинет медицинских осмотров» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья: Краснова Н.В.