Дело № 2-1769/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н., 

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на включение в страховой стаж периода работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на включение в страховой стаж периода работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что 15.12.2016г. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 23.12.2016г. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, имеется 10,548. 23.03.2017г. она вновь обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 22.06.2017г. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, имеется 10,974. В стаж не был включен период ее работы 10.03.1979г. по 27.12.1983г. в должности технички в Комбинате бытового обслуживания, т.к. данный период не указан в трудовой книжке. Спорный период не указан в трудовой книжке по причине того, то 1981г. здание Комбината бытового обслуживания сгорело, были уничтожены се документы, в том числе и трудовые книжки. Просит признать за ней право на включение в страховой стаж периода работы с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. в должности технически в Канском ГПУ бытового обслуживания населения, обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж, признать незаконным решение УПФ РФ об отказе в установлении пенсии от 22.07.2017г. №220948/2017, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 23.03.2017г.,

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что документы ФИО1, сгорели, в связи с чем она не может подтвердить документально свой трудовой стаж в спорный период времени. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что в случае включения спорных периодов в трудовой стаж, право на пенсию у истицы возникло, пенсию возможно назначить с момента обращения, вместе с тем, подтвердить в пенсионном фонде трудовой стаж в спорный период истица не смогла, поскольку документы были уничтожены в результате пожара, а приглашенные свидетели имели дубликаты трудоваых книжек, а не оригиналы.

Суд, заслушав стороны, свидетелей ФИО4 и Рудую Л.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

В силу ст. 4 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п.37 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются.

Согласно п. 38 указанного Постановления, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФ РФ от 23.12.2016г. ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, имеется 10,548. Страховой стаж на дату назначения страховой пенсии составил 10 лет 02 мес. 08 дней.

Решением УПФ РФ от 22.06.2017г. ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, имеется 10,974. Страховой стаж на дату назначения страховой пенсии составил 09 лет 01 мес. 05 дней.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в установлении пенсии в части не включения периода работы истицы в Канском ГПУ бытового обслуживания населения с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. по следующим основаниям. 

Согласно сообщению МКУ «Канский городской архив», архивной справки о заработной плате ФИО7, в документах не полностью переданного архивного фонда Комбината бытового обслуживания, сведений о стаже работы и заработной плате за 1979-1983 года не имеется, приказы директора по личному составу за 1981г. на хранение в горархив не поступали, по ведомостям начисления заработной платы рабочим и служащим ФИО7, техничка. За марта-апрель 1981г., помесячная зарплата ФИО8 (Кремер) за март1981г. – 127,43 руб., за апрель 49,50 руб.

Согласно сообщению МКУ «Канский городской архив» от 20.02.2017г. в документах архивного фонда Комбината бытового обслуживания за 1979-1983г.г. ведомости парикмахерских на хранение не сданы.

Из пояснений истицы следует, что 22.02.1981г. в результате пожара сгорело здание ГПУ бытового обслуживания, а также се документы, что также подтверждается и копией приказа по Канскому ГПУ бытового обслуживания населения от 27.04.1981г. о восстановлении записей о трудовом стаже и трудовых книжек рабочих и служащих Канского ГПУ бытового обслуживания населения по профсоюзным билетам согласно списка.

Факт осуществления трудовой деятельности истицы в период с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. техничкой в Канском ГПУ бытового обслуживания населения также подтверждается и показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 о том, что истица действительно работала в спорный период времени техничкой в Канском ГПУ бытового обслуживания населения, при этом факт работы свидетелей в спорный период времени в Канском ГПУ бытового обслуживания подтвержден копиями их трудовых книжек.

Оснований для исключения указанного периода из страхового стажа истицы ФИО1 не имеется, таким образом, за ней следует признать право на включение в страховой стаж периода работы с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. в должности технички в Канском ГПУ бытового обслуживания населения и обязать УПФ РФ включить указанный период в страховой стаж истицы. 

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе от 22.06.2017г. №220948/17 об отказе в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене, а требования истицы о назначении ей страховой пенсии по старости с 23.03.2017 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на включение в страховой стаж периода работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на включение в страховой стаж периода работы техничкой с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. в Канском ГПУ бытового обслуживания населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в страховой стаж ФИО1 период работы техничкой с 10.03.1979г. по 27.12.1983г. в Канском ГПУ бытового обслуживания населения.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 22.06.2017г. №220948/17 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 марта 2017г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2017 года.