УИД78RS0011-01-2020-003293-70

Дело № 2а-2346/20 14 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Климовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Первый профессиональный», Волощенко ФИО15 ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11, ФИО3 ФИО14, Зегжда ФИО13, ФИО4 ФИО12, ООО «Авангард» о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Банк России в лице Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Первый профессиональный», Волощенко ФИО16 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, в котором просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Первый профессиональный» (ранее о 12.02.2020 года - КПК «Реинвест», расположенного по адресу: 

<

адрес> возложить обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кооператива на Председателя Правления кооператива - Волощенко ФИО17 с установлением шестимесячного срока для проведения ликвидационных мероприятий.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе осуществления им надзора за деятельностью кооперативов было установлено нарушение КПК «Первый профессиональный» требований законодательства Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федерального закона от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка». 29.12.2018 года было прекращено членство данного Кооператива в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», сведения о его членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, отсутствуют. Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

В ходе рассмотрения дела к участи в деле в качестве административных соответчиков были привлечены соучредители Кредитного потребительского кооператива «Первый профессиональный» ФИО1 ФИО19, ФИО2 ФИО18, Шестов ФИО20, Зегжда ФИО21, ФИО4 ФИО22, ООО «Авангард». 

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени проведения судебного заседания, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.61 п.2 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 п.3 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 61 п.4 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.65 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.9.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. 

В соответствии с п.1 ст. 5, п.8 ч.2 ст. 5 ФЗ от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных ФЗ от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 года №538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России №9 от 04.04.2016 года, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий. 

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Согласно ч.1 ст. 35 Закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом, в соответствии с ч.3 данного закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч.4 ст. 35 Закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Кредитный потребительский кооператив «Реинвест» (ИНН 

<

***>, ОРГН 117787265430), адрес: г

<

адрес> был зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу 07 августа 2017 года.

В учредительные документы были внесены изменения относительно смены наименования Кредитного потребительского кооператива «Реинвест» на Кредитный потребительский кооператив «Первый профессиональный». 

Согласно данных содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц учредителями данного кооператива являются Волощенко ФИО23, ФИО1 ФИО24, ФИО2 ФИО27, Шестов ФИО26, Зегжда ФИО25, ФИО4 ФИО29, ООО «Авангард». Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Первый профессиональный» без доверенности, является директор Волощенко ФИО28. 

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Авангард» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратило деятельность в качестве юридического лица 20.06.2019 года.

29 декабря 2018 года прекращено членство кооператива в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», таким образом, у кооператива возникла обязанность в течение девяносто дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. 

Северо-Западное главное управление Банка России направило во все существующие на данный момент саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях Кредитный потребительский кооператив «Первый профессиональный». 

Согласно представленной информации, Кредитный потребительский кооператив «Первый профессиональный» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов РФ, что является нарушением п. 3 ст. 35 Закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а значит, подлежит ликвидации.

По состоянию на дату подачи искового заявления сведения, подтверждающие членство Кредитного потребительского кооператива «Первый профессиональный» в одной из саморегулируемых организаций, в Северо-Западном главном управлении Банка России отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 7 Закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Кооперативом не была выполнена обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента исключения кооператива из Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», что является основанием для его ликвидации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Банка России удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Первый профессиональный», место нахождения: г.

<

адрес> ИНН 

<

***>, ОРГН 117787265430.

Обязать Волощенко ФИО32, ФИО1 ФИО30, ФИО2 ФИО31, ФИО3 ФИО33, Зегжда ФИО34, ФИО4 ФИО35 произвести все необходимые действия по осуществлению процедуры ликвидации Кредитный потребительский кооператив Первый профессиональный» в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

....