Дело № 2-23/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Красресурс 24» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красресурс 24» о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения норм природоохранного, противопожарного законодательства на производственной базе, расположенной по адресу 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, а также на земельном участке неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № в границах точек координат: № Устранить нарушение п.35 (з) Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: проложить электрическую проводку в бытовых и производственных помещениях не по горючему основанию; нарушение требований п.4.16, п.12.4 и п.12.17 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.10.4 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»; п. 4.1, п.5.6, п.9.2, п.9.4, п.9.5, п.10.1, п.10.2, п.10.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», а именно: обеспечить необходимый запас воды для целей пожаротушения зданий, сооружений, а также открытых складов лесоматериалов; нарушение требований СП № «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таб.1 п.4.1.2.2, а именно: оборудовать здания гаражей системой пожарной сигнализации; нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11.3 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: установить автоматическую установку пожарной сигнализации в бытовых зданиях; нарушение требований ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно: установить в бытовом здании систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; нарушение требований ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.4.11 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: установить сплошное ограждение территории склада лесоматериалов высотой не менее 2 метров; нарушение требований п.73 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить очистку территории производственной базы (объекта защиты) от горючих отходов. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного, противопожарного законодательства в деятельности ООО «Красресурс 24», по результатам которой выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора 

<

адрес> Беглюк А.Г. требования иска поддержал. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Красресурс 24» по доверенности ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представители третьих лиц министерства экологии и рационального природопользования 

<

адрес>, отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и 

<

адрес> не присутствовали, извещены надлежаще, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

адрес> Беглюка А.Г., исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды.

В силу ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Красресурс 24» осуществляет деятельность на производственной базе, расположенной по адресу 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п.216 вышеуказанных СанПин - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

В соответствии с п.п.220, 221, 222 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Проверкой прокуратуры района установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:31:1903008:2, 24:31:1903008:173, а также на земельном участке неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, расположена несанкционированная свалка отходов лесопиления, образовавшаяся от деятельности производственной базы ООО «Красресурс 24». Площадь вышеуказанной несанкционированной свалки составляет 2,060 га. Несанкционированная свалка расположена в границах точек координат (определены при помощи навигатора №, сертификат о калибровке № КР№ от ДД.ММ.ГГГГ): №. На вышеуказанной территории навалами высотой до 4 м размещены отходы лесопиления, а именно: опилки натуральной чистой древесины – код по ФККО – № относятся к отходам V класса опасности; горбыль из натуральной чистой древесины – код по №, относятся к отходам V класса опасности.

Кроме того, в соответствии со ст.37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

В ходе проверки производственной базы, эксплуатируемой ООО «Красресурс 24», выявлены следующие нарушения пожарного законодательства:

В нарушение п.35 (з) Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) в бытовых и производственных помещениях эксплуатируется электрическая проводка, проложенная по горючему основанию.

В нарушение требований п.4.16, п.12.4 и п.12.17 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п. 10.4 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»; п. 4.1, п.5.6, п.9.2, п.9.4, п.9.5, п.10.1, п.10.2, п.10.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», на территории производственной базы не обеспечен необходимый запас воды для целей пожаротушения зданий, сооружений, а также открытых складов лесоматериалов.

В нарушение требований СП № «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таб.1 п.4.1.2.2 здания гаражей не оборудованы системой пожарной сигнализации.

В нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.11.3 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализация в бытовых зданиях.

В нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в бытовом здании.

В нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.4.11 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», территория склада лесоматериалов не имеет сплошное ограждение высотой не менее 2 м, при отсутствии ограждения по периметру предприятия. 

В нарушение требований п.73 Правил, руководителем организации не обеспечена очистка территории производственной базы (объекта защиты) от горючих отходов.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Красресурс 24» с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеуказанные обстоятельства противоречат действующему законодательству, являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новая звезда» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства - удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Красресурс 24» ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами: №, 24:31:1903008:173, а также на земельном участке неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № в границах точек координат: № до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Красресурс 24» устранить на производственной базе, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ: 

- нарушение п.35 (з) Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: проложить электрическую проводку в бытовых и производственных помещениях не по горючему основанию; 

- нарушение требований п.4.16, п.12.4 и п.12.17 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.10.4 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»; п.4.1, п.5.6, п.9.2, п.9.4, п.9.5, п.10.1, п.10.2, п.10.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», а именно: обеспечить необходимый запас воды для целей пожаротушения зданий, сооружений, а также открытых складов лесоматериалов; 

- нарушение требований СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таб.1 п.4.1.2.2, а именно: оборудовать здания гаражей системой пожарной сигнализации; 

- нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11.3 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: установить автоматическую установку пожарной сигнализации в бытовых зданиях;

- нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно: установить в бытовом здании систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

- нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.4.11 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: установить сплошное ограждение территории склада лесоматериалов высотой не менее 2 метров; 

- нарушение требований п.73 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить очистку территории производственной базы (объекта защиты) от горючих отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.