55MS0056-01-2019-005096-87

Дело № 12-263/2019

РЕШЕНИЕ

г. Омск 27 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда, д. 29А, кабинет 106)

в составе судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Абишевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УМВД России по Омской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении К.С.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, К.С.А. вменялось при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. не оплатил в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1, производство по делу в отношении К.С.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление представителем УМВД России по Омской области подана жалоба, в которой просит постановление отменить, направить протокол на новое рассмотрение. Указывает, что К.С.А. как собственник транспортного средства должен был предоставить в Государственную инспекцию сведения об изменении адреса регистрации по месту жительства, однако в нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 год № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» К.С.А. этого сделано не было.

В судебном заседании представитель УМВД России по Омской области не явился, извещен надлежаще.

К.С.А. в судебном заседании не явился, извещен надлежаще. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере500 руб.

Копия данного постановления была направлена К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Постановление возвращено по истечении срока хранения.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта, К.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Из толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В своих объяснениях при составлении протокола К.С.А. пояснил, что о наличии постановления о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа он не знал, поскольку по почте не получал.

Как следует из материалов дела, К.С.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ как собственник транспортного средства марки ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак 

<

***>, у должностного лица административного органа ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> имелись сведения об адресе места жительства К.С.А.: 

<

адрес>, указанные в карточке водителя.

Таким образом, при отправке К.С.А. копии обжалуемого постановления административный орган располагал лишь информацией о месте жительства с карточки учета водителя. Сведения об ином месте жительства К.С.А. у должностного лица отсутствовали.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 55 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30048) изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Таким образом, изменив свое место жительства К.С.А. обязан был сообщить об этом в органы регистрации автотранспортных средств в течение 10 дней с момент такого изменения, чего К.С.А. сделано не было.

Изменение места жительства К.С.А. не свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не исполнены требования КоАП РФ о направлении по почте копии обжалуемого постановления, поскольку как было указано ранее транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 2 к Приказу МВД России Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399 указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные, что К.С.А. своевременно сделано не было.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п. 29.1. согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно карточке учета транспортного средства по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации К.С.А. по месту жительства 

<

адрес>.Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена именно по этому адресу, поскольку сведений у органов ГИБДД о другом адресу места жительства не имелось.

При таких обстоятельствах именно К.С.А. обязан нести риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу.

С учетом изложенного, суд не может согласиться с выводом мирового судьи о том, что в действиях К.С.А. отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд считает, что мировой судья существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные Кодексом об административным правонарушениях, в связи с чем это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при оценке доказательств должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное обстоятельство является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении №, предусмотрено ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении К.С.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения отменить, возвратить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Б. Исматов