Дело № 2-1063/2023

УИД 23RS0030-01-2023-001582-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края 

в составе: судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Неклесова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Ленинградский район, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 

<

...> имени Л.С. Грома 

<

адрес> МО Ленинградский район (далее – СОШ № 

<

...>),

установил:

В обоснование заявленных требований прокурор Ленинградского района указывает на нарушение ответчиком законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей и работников СОШ № 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, от них в материалах дела имеются заявления, о рассмотрении дела в их отсутствие, с доводами изложенными в иске согласны. 

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей и работников СОШ № 

<

...> был выявлено нарушение ограждения с правой стороны здания, что способствует беспрепятственному проходу на территорию учреждения посторонних лиц. 

Согласно пунктам 2.2.1, Устава Учреждение создано с целью осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными, принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу пунктов 1,3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма.

Так, согласно пункту 17 Постановления Правительства от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Постановление № 1006) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) образовательных организаций обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно паспорту безопасности СОШ № 

<

...> присвоена 4 категория опасности. 

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Неисполнение указанных норм законодательства, направленных на безопасность граждан Российской Федерации, гарантированную охрану от проявлений терроризма, охрану жизни и здоровья влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, в том числе участников образовательного процесса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Ленинградский район, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 

<

...> имени Л.С. Грома 

<

адрес> МО Ленинградский район, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.11.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий по оснащению территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 

<

...> им. Л.С. Грома 

<

адрес> муниципального образования Ленинградский район, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ограждением с правой стороны здания (в границах с территорией учебного учреждения частного участка). 

Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 

<

...> им. Л.С. Грома 

<

адрес> муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», путем выполнения мероприятий по оснащению территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 

<

...> им. ФИО3 

<

адрес> муниципального образования Ленинградский район, расположенного по адресу: 

<

адрес> ограждением с правой стороны здания (в границах с территорией учебного учреждения частного участка), за счет выделенных бюджетных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023 года.

Судья подпись И.А. Харченко

копия верна: судья И.А. Харченко

секретарь с/з С.Г. Харыбина