УИД: 91RS0009-01-2024-003829-53

Дело №2-169/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года Евпаторийский городской суд Республики Крым 

в составе:

председательствующего - судьи Володарец Н.М.

при секретаре - Ибадлаевой Е.Е.

с участием представителя истца Дойчева А.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Евпатории Республики Крым, Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Симферопольский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым о возложении обязанности выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации города Евпатории Республики Крым «О закреплении имущества за МУП «Экоград» от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Экоград» осуществляет эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - полигон ТКО г. Евпатория). Между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым и МУП «Экоград» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, предметом которого является земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - специальная деятельность, код 12.2., кадастровый №, расположенный по указанному адресу, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении надзора за исполнением природоохранного законодательства Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности МУП «Экоград». Так, по результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место при участии специалистов Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ЮМУ Росприроднадзор), Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> и городу федерального значения Севастополю (далее - МУ Роспотребнадзор), выявлены нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория, которые способствовали его возгоранию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В отношении полигона ТКО г. Евпатория разработан Технологический регламент по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория, а также Инструкция о порядке приема отходов на полигон ТКО г. Евпатория, которые утверждены ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУП «Экоград». В нарушение п. 6.7 Технологического регламента по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория МУП «Экоград» полигон ТКО не обеспечен первичными средствами пожаротушения из расчета два пенных огнетушителя на 1500 кв. м площади. Также при эксплуатации полигона не соблюдаются требования пп. 2.6., 2.8. Инструкции о проведении в теплое время года ежесуточной промежуточной изоляции отходов слоем грунта не менее 0,25 м. Не проводится контрольное определение степени уплотняемости отходов. Кроме того, на полигоне ТКО г. Евпатория не соблюдаются предусмотренные п.п. 2.7., 4.3.3. Инструкции требования об осуществлении в пожароопасные периоды увлажнения ТБО из расчета расхода воды на полив, равном 10 л на 1 куб. м ТБО, обеспечении первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя, наличие запаса песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны. В нарушение требований п. 250, 256, 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» МУП «Экоград» заполнение полигона осуществляется без соблюдения послойного чередования ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, не осуществляется промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО, которая должна осуществляться ежесуточно при температуре выше плюс 5 °С, отсутствует система сбора и отвода биогаза, в пожароопасные периоды не осуществляется увлажнение отходов, с расходом воды на полив из расчета 10 литров на 1 м. куб. отходов. В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой в адрес руководства МУП «Экоград» было внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако до настоящего времени меры, направленные на устранение выявленных нарушений не приняты. Кроме того, постановлением ЮМУ Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Экоград» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Несоблюдение указанных норм закона может привести к возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций, что также является нарушением требований ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в том числе загрязнением почвы, воздуха и иных компонентов окружающей среды. При таких обстоятельствах просит суд обязать МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) исполнить требования п. 6.7 Технологического регламента по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория об обеспечении первичными средствами пожаротушения из расчета два пенных стушите ля на 1500 кв. м площади; обязать МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) исполнить пп. 2.6., 2.7., 2.8., 4.3.3 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02 ноября 1996 года, обеспечив проведение в тёплое время года ежесуточной промежуточной изоляции отходов слоем грунта не менее 0,25 м, проведение контрольного определения степени уплотняемости отходов, осуществления в пожароопасные периоды увлажнения ТБО из расчета расхода воды на полив равном 10 л на 1 куб. м ТБО, первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м, площади два пенных огнетушителя, наличие запаса песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны; обязать МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) исполнить п.п. 250, 256, 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечив соблюдение послойного чередования ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТКО, ежесуточно при температуре выше плюс 5 °С, в пожароопасные периоды осуществлять увлажнение отходов с расходом воды на полив из расчета 10 литров на 1 м. куб. отходов.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнены и согласно окончательной редакции искового заявления просит суд обязать МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить на полигоне ТКО г. Евпатории проведение в тёплое время года ежесуточной промежуточной изоляции отходов слоем грунта не менее 0,25 м, проведение контрольного определения степени уплотняемости отходов, осуществления в пожароопасные периоды увлажнения ТБО из расчета расхода воды на полив равном 10 л на 1 куб. м. ТБО, первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя, наличие запаса песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны; обязать МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить на полигоне ТКО г. Евпатории соблюдение послойного чередования ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТКО, ежесуточно при температуре выше плюс 5 °С, в пожароопасные периоды осуществлять увлажнение отходов, с расходом воды на полив из расчета 10 литров на 1 куб. м отходов.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Евпатории Республики Крым.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В судебном заседании представитель истца Дойчев А.В. уточненный иск поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Экоград» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что действительно на полигоне не проводится ежесуточная промежуточная изоляция отходов слоем грунта, отсутствует предусмотренное количество огнетушителей, однако для выполнения всех требуемых прокурором мероприятий необходимы денежные средства, которые в настоящее время в необходимом размере отсутствуют. При изложенных обстоятельствах не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, однако просил суд для исполнения решения суда предоставить срок свыше года.

Представитель третьего лица Администрации города Евпатории ФИО3 в судебном заседании просила суд принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные иском исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

И материалов дела следует, что на основании постановления администрации города Евпатории Республики Крым «О закреплении имущества за МУП «Экоград» от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Экоград» осуществляет эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - полигон ТКО г. Евпатория).

Между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым и МУП «Экоград» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, предметом которого является земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - специальная деятельность, код 12.2., кадастровый №, расположенный по указанному адресу, сроком на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11-13).

На основании рапорта помощника Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Дойчева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возгорании ДД.ММ.ГГГГ полигона твердых коммунальных отходов г. Евпатории площадью возгорания не менее 1 200 кв. м по причине нарушения при эксплуатации объекта размещения отходов Симферопольским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки МУП «Экоград» с целью защиты охраняемых законом интересов государства, установления сведений, подтверждающих либо опровергающих факты нарушения законом, требующих принятия мер прокурором.

По результатам проверки, проведенной в июле 2024 года с выездом на место при участии специалистов Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, выявлены нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория, которые способствовали его возгоранию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, из информационной справки от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении требования Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в отношении полигона ТКО г. Евпатория разработан Технологический регламент по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория, а также Инструкция о порядке приема отходов на полигон ТКО г. Евпатория, которые утверждены ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУП «Экоград» (т. 1 л.д. 23-29, 30-31). На момент проведения осмотра установлено, что на рабочей карте №3 полигона ТКО г. Евпатория промежуточная изоляция грунтом уплотненного слоя ТКО осуществляется не по всей рабочей карте, по периметру карты, не только в местах разгрузки мусоровозов, присутствуют неизолированные отходы ТКО, что свидетельствует о нарушении ст. 11 Федерального закуона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации от 2 ноября 1996 года, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, МУП «Экоград» не обеспечено достаточное увлажнение отходов за период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, среднесуточный объем воды составил 4-5 куб. м (т. 1 л.д. 32-35). 

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским межрайонным природоохранным прокурором в адрес МУП «Экоград» внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, и способствующих, а также о применении дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушения законодательства (т. 1 л.д. 36-37).

Из протокола заседания по рассмотрению представителя Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения указанного представления принято решение с цалью приобретения необходимой техники обратиться в Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории с просьбой оказать содействие в приобретении необходимой техники, с целью обеспечения полигона ТКГ г. Евпатории должным количеством огнетушителей заключить договоры на приобретение необходимого количества; с целью обеспечения полигона системой отвода газов обратиться в Департамент городского хозяйства г. Евпатории с целью оказать содействие в поиске источников финансирования для проведения указанных мероприятий,; за ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, а также несвоевременное информирование о необходимости привлечения дополнительных технических средств применить к мастеру полигона ФИО2 дисциплинарное взыскание в виде замечания (т. 1 л.д. 38-39).

Кроме того, постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Экоград» городского округа Евпатория ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. (т. 1 л.д. 41-44).

Из указанного постановления следует, что в нарушение п. 6.7 Технологического регламента по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатория МУП «Экоград» полигон ТКО не обеспечен первичными средствами пожаротушения из расчета два пенных огнетушителя на 1500 кв. м площади. Также при эксплуатации полигона не соблюдаются требования пп. 2.6., 2.8. Инструкции о проведении в теплое время года ежесуточной промежуточной изоляции отходов слоем грунта не менее 0,25 м. Не проводится контрольное определение степени уплотняемости отходов. Кроме того, на полигоне ТКО г. Евпатория не соблюдаются предусмотренные п.п. 2.7., 4.3.3. Инструкции требования об осуществлении в пожароопасные периоды увлажнения ТБО из расчета расхода воды на полив, равном 10 л на 1 куб. м ТБО, обеспечении первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя, наличие запаса песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны. В нарушение требований п. 250, 256, 260 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» МУП «Экоград» заполнение полигона осуществляется без соблюдения послойного чередования ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, не осуществляется промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО, которая должна осуществляться ежесуточно при температуре выше плюс 5°С, отсутствует система сбора и отвода биогаза, в пожароопасные периоды не осуществляется увлажнение отходов, с расходом воды на полив из расчета 10 литров на 1 м. куб. отходов. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные в ходе указанной выше проверки нарушения до настоящего времени не устранены. Надлежащие и допустимые доказательства, опровергающие указанный вывод, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федерльный закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, а также иные требования в области обращения с отходами, требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №89-ФЗ для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения используются специально оборудованные сооружения, которые должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года №1657 (далее - Требования №1657).

В соответствии с п.п. 22, 27 Требований №1657 на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны быть предусмотрены технологические решения, обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды, распространяемого птицами, грызунами, насекомыми и другими животными, а также осуществляться меры по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками, по защите подземных вод от поступления в них загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов, и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объекте размещения твердых коммунальных отходов за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками, по организации сбора и отвода с фильтрата.

Кроме того, соответствующие требования установлены Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02 ноября 1996 года (далее - Инструкция).

Пунктом 2.1. Инструкции предусмотрено, что организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона, разрабатываемой в составе проекта, и представляющей собой генплан полигона, определяющий с учетом сезонов года последовательность выполнения работ, размещения площадей для складирования ТБО (твердых бытовых отходов) и разработки изолирующего грунта. Основным документом планирования работ является график эксплуатации, составляемый на год. Складирование ТБО на определенные номера карт и разработка грунта для изоляции ТБО планируются помесячно.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к обращению с отходами, в том числе к объектам размещения отходов установлены нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктами 250, 256, 260 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона, промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5°С, при температуре плюс 5°С и ниже - не позднее трех суток со времени размещения ТКО, на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО.

Из п. 6.7 Технологического регламента по текущей эксплуатации полигона ТКО г. Евпатории, согласованного с начальником ДГХ администрации города Евпатории т утвержденного директором МУП «Экоград» усматривается, что МУП «Экоград» обязано обеспечить полигон ТКО первичными средствами пожаротушения из расчета на 1 500 кв. м площади два пенных огнетушителя. В периоды особой пожарной опасности целесообразно дежурство поливомоечных машин.

Пунктами 2.6 и 2.8 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02 ноября 1996 года, предусмотрено, что уплотнение уложенных на рабочей карте ТБО слоями по 0,5 м осуществляется тяжелыми бульдозерами массой 14 т и на базе тракторов мощностью 75 - 100 кВт (100 - 130 л.с.). Уплотнение слоями более 0,5 м не допускается. Уплотнение осуществляется 2 - 4-кратным проходом бульдозера по одному месту. Бульдозеры, уплотняющие ТБО, должны двигаться вдоль длинной стороны карты. При 2-кратном проходе бульдозера уплотнение ТБО составляет 570 - 670 кг/куб. м, при 4-кратном проходе - 670 - 800 кг/куб. м. Для обеспечения равномерной просадки тела полигона необходимо (два раза в год) делать контрольное определение степени уплотняемости ТБО. Увлажнение ТБО летом необходимо осуществлять в пожароопасные периоды. Расход воды на полив принимается 10 л на 1 куб. м ТБО. Промежуточная и окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется грунтом. При складировании ТБО на открытых, незаглубленных картах промежуточная изоляция в теплое время года осуществляется ежесуточно, в холодное время года - с интервалом не более трех суток. Слой промежуточной изоляции составляет 0,25 м, при уплотнении ТБО катками КМ-305 - 0,15 м. Разработка грунта и доставка его на рабочую карту производится скреперами. 

Согласно пункта 4.3.3. указанной Инструкции на полигоне должны быть разработаны конкретные меры по пожарной безопасности. Для выполнения повседневных работ, надзора за первичными средствами пожаротушения и организации тушения назначается ответственный за пожарную безопасность на полигоне. Полигоны должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя.

В судебном заседании установлено, что приведенные требования действующего законодательства ответчиком МУП «Экоград» при эксплуатации полигона ТКО г. Евпатории не соблюдаются, что может привести к возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций, что также является нарушением требований ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Евпатории Республики Крым, Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о возложении обязанности выполнить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить на полигоне ТКО г. Евпатории в тёплое время года проведение ежесуточной промежуточной изоляции отходов слоем грунта не менее 0,25 м, проведение контрольного определения степени уплотняемости отходов, осуществление ежесуточно при температуре выше плюс 5 °С, в пожароопасные периоды увлажнения ТБО из расчета расхода воды на полив равном 10 л на 1 куб. м ТБО, обеспечить первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя, обеспечить наличие запаса песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 911001001, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить на полигоне ТКО г. Евпатории соблюдение послойного чередования ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТКО.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья /подпись/ Н.М. Володарец