Дело № 2-823/2025

22RS0011-02-2025-000069-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жданова Р.С.,

при секретаре Дементьевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» (далее ООО «УК ФИО5»), в котором просила признать незаконным бездействие ответчика в части не производства работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства в ... в ... при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***; возложить на ответчика обязанность проводить на придомовой территории многоквартирного ... в ... работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в теплый период времени года: подметание и уборка придомовой территории 1 раз в трое суток; очистку от мусора урн раз в сутки, промывку урн раз в месяц, установленных возле подъездов; уборку газонов один раз в двое суток и выкашивание газонов один раз в год; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка один раз в неделю в соответствии с минимальным перечнем утвержденным постановлением Правительства от 03.04.2013 №290; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья ФИО1 проживающей в ... в г. Рубцовске соразмерно не предоставленных услуг; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья ФИО2 проживающей в ... в ... соразмерно не предоставленных услуг; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья ФИО3 проживающей в ... в ... соразмерно не предоставленных услуг; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья ФИО4 проживающей в ... в ... соразмерно не предоставленных услуг; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. каждому.

В обоснование заявленных требований указала, что истцы являются собственниками квартир в ... в .... Ответчик ООО «УК «ФИО5» является компанией, которая оказывает коммунальную услугу по содержанию общедомового имущества жилого дома в г. Рубцовске на основании договора управления, в котором проживают истцы на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***. В соответствии с действующим законодательством на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом возложена обязанность, выполнять, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, которые включают в себя по содержанию придомовой территории в теплый период времени и в холодный период года. 

Ответчик не выполняет услугу по уборке придомовой территории, в многоквартирном жилом доме истца. В связи с указанным ответчиком истцам причинен моральный вред, который они оценивают в 10 000 руб.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» - ФИО6 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. 

Материальные истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в иске. 

Представитель материальных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО7, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Истец – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление об отказе от исковых требований к ООО «УК «ФИО5». Определением Рубцовского городского суда от *** производство по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда, в части исковых требований ФИО4 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. 

Представитель ответчика ООО «УК «ФИО5» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя материального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 2 Правил с состав общего имущества, в том числе включаются:

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения ... расположенной по адресу: .... Истец ФИО3 является собственником жилого помещения ... по этому же адресу. Истец ФИО2 является собственником жилого помещения ... по этому же адресу.

Истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу, что подтверждается соответствующими адресными справками. 

В связи с тем, что собственниками многоквартирного дома по ... в ... края не был выбран способ управления многоквартирным домом, в связи с чем органом местного самоуправления - Администрацией города Рубцовска Алтайского края, в качестве временной управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом с *** (но не более 1 года) была определена управляющая компания ООО «УК «ФИО5», что подтверждается постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края №881 от 28.03.2024.

С назначением ООО «УК «ФИО5» временной управляющей организацией для управления вышеназванным многоквартирным домом, в соответствии с части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией города Рубцовска Алтайского края постановлением от ***, установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения»), выполняемой управляющей организацией, как указано в Приложении №2 к настоящему постановлению (п.3 Постановления). Установлен размер платы за содержание 1 кв.м. жилого помещения в том, числе многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края – 19,23 руб. (Приложение №1 Постановления), в соответствии с постановлениями Администрации города Рубцовска Алтайского края от 05.03.2004 №628 «Об утверждении размеров платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (с изменениями от 27.03.2024 №860) (п.5 настоящего Постановления).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктами 24 и 25 данного перечня установлены следующие услуги: работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Исходя из смысла ч. 2, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно. В договоре в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 162 Российской Федерации можно также предусмотреть работы и услуги, оказываемые управляющей компании дополнительно, сверх тех, которые должны выполняться в соответствии с нормативными законодательно установленными требованиями к содержанию и эксплуатации жилых домов.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, входящего в состав общего имущества.

В п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация жилищного фонда включает в себя его санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования.

Приняв на себя обязанности по оказанию на возмездной основе услуг по управлению объектом жилищного фонда, управляющая организация должна в пределах переданных ей собственниками помещений полномочий руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должна осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Управляющие организации отвечают за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества). Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что ООО «УК «ФИО5» обслуживает многоквартирный дом по ... в г. Рубцовске взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию указанного жилого дома, а собственник жилья обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставляемые услуги. 

Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по содержание придомовой территории, в том числе в теплое время года является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что на ООО «УК «ФИО5» в силу принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом по ..., возложена обязанность, в том числе, по содержанию и проведению уборки придомовой территории в теплое время года указанного дома.

Истцы, как жители указанного многоквартирного дома и потребители жилищно-коммунальных услуг, вправе требовать от ООО «УК «ФИО5» исполнения своих обязанностей, как управляющей организации, в соответствии с требованиями, предъявляемыми нормами законодательства.

В подтверждение невыполнения ответчиком работ по содержанию придомовой территории указанного дома стороной истца представлены фототаблицы. 

Стороной истца в судебном заседании даны пояснения, что ответчиком никакие работы, предусмотренные минимальным перечнем для содержания придомовой территории в теплое время года в период с *** по ***, не проводились по ..., что подтверждается представленным им в судебном заседании фототаблицами. 

При этом, суд, рассматривая требования истца о возложении обязанности по проведения работ по содержанию придомовой территории, принимает во внимание период с *** по *** исходя из заявленных истцом требований и пояснений стороны истца о проведении работ в теплый период года. 

Доказательств того, что уборка в период теплого времени года осуществлялась управляющей компанией в соответствии с вышеуказанными нормами, ответчиком в материалы дела в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В целях установления факта выполнения ответчиком в спорный период работ по содержанию придомовой территории по ... в г. Рубцовске в теплое время года, суд в определении о принятии искового заявления к производству, подготовке по делу предложил стороне ответчика представить соответствующие доказательства. При этом, ответчиком какие либо доказательства в подтверждение надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме представлены не были.

Оценивая, представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что перечень работ, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 по содержанию мест общего пользования многоквартирного дома, в данном случае придомовой территории многоквартирного жилого дома по ... в ... в теплое время года, ООО «УК «ФИО5» не соблюдается.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 24 и п. 25 минимального я услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд полагает возможным удовлетворить частично требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению на придомовой территории МКД по ... в ... работ по содержанию придомовой территории (в теплый период года): подметание и уборку придомовой территории; очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома, уборку и выкашивание газонов; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд. 

При этом суд отказывает в удовлетворении требований истцов в части возложения на ответчика обязанности по проведению работ, по прочистки ливневой канализации; очистки металлической решетки и приямка, поскольку как следует из представленных в материалы дела фототаблиц, фактически указанное отсутствует на придомовой территории ..., что также не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела. 

Вместе с тем, требования иска о признании незаконным бездействия ООО «УК «ФИО5» в части не производства работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, в ... в ... при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***, являются основанием заявленных требований о возложении обязанности проводить работы по содержанию придомовой территории МКД по ... в теплое время года, в связи с чем, их удовлетворение не приведет к каким-либо последствиям для сторон, поэтому удовлетворению не подлежат.

На правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, в том числе потребляемых при использовании общего имущества многоквартирных домов и не связанных с осуществлением указанными лицами предпринимательской деятельности, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень нравственных страданий истца в связи с нарушением его прав на надлежащее санитарное состояние общего имущества многоквартирного дома ответчиком ООО «УК «ФИО5», суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда сумму в размере 400 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу каждого материального истца.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном истцами 10 000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает, сам факт нарушения закона о защите прав потребителей не свидетельствует о причинении морального вреда в том объеме, когда его компенсация составила бы 10 000 руб. в пользу каждого из соистцов.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, по вышеуказанным основаниям, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 600 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу материальных истцов по 100 руб. в пользу каждого, в пользу процессуального истца – 300 руб.

Согласно п. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правила) установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

Пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. 

Согласно п. 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. 

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в п. 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

В п. 10 данных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил. 

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно п. 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. 

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом. 

Как следует из материалов дела, акты о выполненных работах ненадлежащего качества в установленном порядке не составлялись, вместе с тем истцы обратились с настоящим иском в суд, при рассмотрении дела установлено, что ответчик в период с *** по *** работы по содержанию придомовой территории МКД по ... не осуществлял, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Пункт 16 Правил носит отсылочный характер, он не содержит запрета собственнику жилого помещения представлять суду любые доказательства, подтверждающие факт не предоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги. 

В силу ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истце (потребителе), что согласуется и с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом. 

Суд полагает, что пояснения истцов, представителя истцов о не проведении ответчиком работ по содержанию придомовой территории в теплое время года, представленные фототаблицы состояния придомовой территории, являются надлежащими доказательствами того, что ответчик не принял мер по надлежащему содержанию придомовой территории.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Истцами требований о взыскании конкретной денежной суммы не заявлено. 

Одновременно, поскольку решение суда должно быть исполнимым, суд считает необходимым указать, что при разрешении спора об уменьшении платы в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, неоказанием услуг значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является выяснение состава предоставляемых потребителю услуг. 

Согласно материалам дела плата за содержание жилья составляет 19,23 руб. с кв.м.

Данных о том, что иные услуги в указанный период оказывались некачественно, в материалах дела не имеется и истец на иные услуги не ссылается, кроме заявленных в иске. 

В ходе рассмотрения дела не представилось возможным установить структуру платежей за содержание жилья.

В связи с этим при перерасчете за некачественно оказанные услуги следует исходить из установленных ставок оплаты и учесть стоимость работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, общий тариф по данным услугам, учесть объем некачественно оказанных услуг и произвести перерасчет в соответствии с п. 10 Правил, который содержит формулу расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН ) в интересах ФИО1 (паспорт ), ФИО2 (паспорт ), ФИО3 (паспорт ) удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» (ИНН обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома по ... края, а именно выполнять работы:

- подметание и уборка придомовой территории; 

- очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома;

- уборка и выкашивание газонов;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 300 руб. 

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» произвести ФИО1 перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» произвести ФИО2 перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» произвести ФИО3 перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

В остальной части требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Р.С. Жданов

Мотивированное решение составлено 21.02.2025.