Дело № 2-121/2024

75 RS 0006-01-2024-000163-67 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акша 24 июня 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.., 

при секретаре Зимановской Т.Г., 

с участием помощника прокурора Акшинского района Жамбалова Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение», администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой Акшинского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан.

В ходе проверки установлено, что в структуру МУК «МСКО» входят все сельские дома культуры Акшинского района (п.2.1 Устава). Кроме того, учреждение в соответствии с п.2.10 Устава в установленном законом порядке несет ответственность за невыполнение своих функций.

В марте 2024 года прокуратурой перед проведением на территории Российской Федерации выборов Президента России установлено, что в помещении, расположенном по адресу: 

<

...> (помещение сельского дома культуры с.Улача) отсутствует организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов; помещение не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Аналогичного характера нарушения выявлены в помещении сельского дома культуры с.Такеча, сельского дома культуры с.Новокургатай, сельского дома культуры с.Новоказачинск, сельского дома культуры с.Могойтуй, сельского дома культуры с.Бытэв, сельского дома культуры с.Убур-Тохтор, сельского дома культуры с.Нарасун, сельского дома культуры с.Урейск. Данное нарушение нашло свое отражение в представлении об устранении нарушений закона, внесенном директору МУК «МСКО» 04.03.2024 года, однако ответ на данное представление так и не поступил. До настоящего момента вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены и продолжаются, что подтверждается объяснением директора МУК «МСКО» ФИО1

Просит обязать МУК «МСКО» в зданиях учреждения по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, в срок до 01 июля 2024 года:

- организовать пропускной режим и контроль за его соблюдением;

- оборудовать систему наружного освещения. 

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в срок до 01 июля 2024 года профинансировать МУК «МСКО» с целью устранения нарушений закона, перечисленных в пункте 1 просительной части искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Жамбалов Ж.Ю., в части иска по оборудованию системы наружного освещения представил письменный отказ от требований, остальные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда от 24.06.2024 года в указанной части исковых требований производство по делу прекращено, в связи с принятием судом отказа от части исковых требований.

Ответчик – МУК «МСКО» в судебное заседание своего представителя не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Ответчик – администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Одним из основных принципов противодействия терроризму согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 названного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Акшинского района Забайкальского края, проведена проверка МУК «МСКО» в ходе, которой выявлены нарушения Федерального закона "О противодействии терроризму" и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176, а именно: в нарушение подпунктов «в» «з» пункта 25 Требований в здании учреждения отсутствует организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, а также помещение не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

Нарушения выявлены в помещениях домов культуры, расположенных в селе Такеча, Новокургатай, Новоказачинск, Могойтуй, Бытэв, Убур-Тохтор, Нарасун, Урейск. 

Представление прокурора по фактам выявленных нарушений от 04 марта 2024 года в адрес директора МУК «МСКО», оставлено без удовлетворения. 

Сельские дома культуры входят в структуру «МУК «МСКО». Учредителем МУК «МСКО» является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

Поскольку ответчиками допущены нарушения федерального законодательства, которые не были устранены после внесения представления прокурора, что в свою очередь препятствует достижению целей и задач законодательства о противодействии терроризму, а также способствуют реализации угроз террористического характера, заявленные прокурором исковые требования, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика МУК «МСКО» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МУК «МСКО» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в зданиях учреждения по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, в срок до 01 июля 2024 года:

- организовать пропускной режим и контроль за его соблюдением.

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в срок до 01 июля 2024 года профинансировать МУК «МСКО» с целью устранения выше перечисленных нарушений закона.

Взыскать с МУК «МСКО» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

В окончательной форме решение изготовлено 25.06.2024 года