УИД 31RS0016-01-2023-010645-21 дело № 2-1099/2024

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,

при секретаре: Полуэктовой М.Ю., 

в отсутствие сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба в виде возмещения расходов на содержание в исправительном учреждении,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании материально ущерба в виде возмещения расходов на его содержание в период с сентября 2022 года по август 2023 года в размере 80323,70 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.07.2022 к лишению свободы со сроком отбывания наказания до 4.01.2026.

С 8.09.2022 по настоящее время ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области.

В период нахождения ответчика в исправительном учреждении ему администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области 18.09.2023 были предложены оплачиваемые виды работ в соответствии со ст. 103 УИК РФ, от которых ФИО1 отказался по неуважительной причине.

Поскольку в период с сентября 2022 года по август 2023 года осужденный был обеспечен минимальной нормой питания, индивидуальными средствами гигиены, вещевым имуществом, услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, отказавшись при этом от оплачиваемой работы по неуважительной причине, истец просил взыскать с ответчика возмещение ущерба в виде расходов на содержание, а также вещевого имущества за указанный период в размере 80323,70 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о причинах своей неявки в суд не сообщили.

Ответчик ФИО1 находится в местах лишения свободы (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области), о рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Белгорода извещен надлежащим образом, Гражданский процессуальный кодекс не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи от ответчика не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.07.2022 по УК РФ к 4 годам лишения свободы; с 8.09.2022 по настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области.

Как следует из медицинской справки фельдшера филиала МЧ №1 ФКУЗ МСЧ ФСИН России, согласно данным медицинской документации осужденный ФИО1 на учете у врачей специалистов не состоит. За время отбывания наказания в медицинскую часть с жалобами не обращался.

Из выписке из приказа начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области № от 12.09.2023 усматривается, что в соответствии с ч.2 ст.2, ст. 9 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ФИО1 привлечен к труду с 12.09.2023, швей 2 разряда бригады учебно- производственный участок №2 рабочая камера ПКТ центра трудовой адаптации осуждённых со сдельной- премиальной оплатой труда.

Из спарки заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области следует, что по состоянию на 1.10.2023 на лицевом счете осужденного числятся личные деньги в сумме 27,00 руб.

Как следует из искового заявления, отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, ФИО1 обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами.

Как следует из справки-расчета содержания осужденного ФИО1 за период с сентября 2022 по август 2023 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области начислены затраты на содержание осужденного за коммунально-бытовые услуги, питание, гигиенические наборы и вещевое имущество в общей сумме 80323,70 руб. 

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 18.09.2023 было предложено трудоустройство в должности швей, в бригаду учебно- производственного участка №2 рабочая камера ПКТ центра трудовой адаптации осужденных согласно ст. 103 УИК РФ, однако осужденный от работы отказался.

Не находя оснований для удовлетворения иска, суд учитывает следующие нормы материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 УИК РФ).

Частью 1 статьи 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Анализируя указанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер, поскольку ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, при этом возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Положения статьи 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за период его нахождения в исправительном учреждении.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 637-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М. на нарушение его конституционных прав положениями статей 99 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", неконституционность части четвертой статьи 99 УИК Российской Федерации, устанавливающей возмещение работающими осужденными стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, заявитель связывает с тем, что согласно части третьей указанной статьи не работающие по не зависящим от них причинам осужденные обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Между тем предусмотренные частью третьей статьи 99 УИК Российской Федерации гарантии прав вынужденно не работающих осужденных не ограничивают прав работающих осужденных. Соответственно, оспариваемая норма не может расцениваться в качестве дискриминационной, тем более что в случае трудоустройства неработающих осужденных на них также будет распространяться положение статьи 99 УИК Российской Федерации о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам.

Постановление начальника учреждения от 6.10.2022 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается характеристикой на осужденного ФИО1.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Вместе с тем доказательств того, что ответчик, допустив злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказ от работы), своими виновными противоправными действиями причинил ущерб Российской Федерации, материалы дела не содержат. Кроме того, материалами дела подтверждается, что на лицевом счете ответчика отсутствуют денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

Доводы иска о том, что отказ от работы без уважительных причин следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов ошибочны, основаны на неверном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела, поскольку несение данных расходов не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом смысле не может быть квалифицировано как убытки, вызванные отказом от работы без уважительных причин.

Обеспечение содержания осужденных в период их отбывания наказания в исправительных учреждениях является обязанностью государства, в связи с чем несение расходов на их содержание не образует убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ и не зависит от отношения осужденного к труду.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба в виде возмещения расходов на содержание в исправительном учреждении, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья И.Н. Боровкова

Мотивированное решение составлено 7.02.2024

Судья И.Н. Боровкова